Grupo Operativo Comunitario para fomentar la participación de la comunidad en la gestión del turismo local
Solución completa
Taller comunitario en la comuna de Gia Hoa (Reserva Natural de Van Long, Ninh Binh, Vietnam)
Sophea Sok
El turismo comunitario sólo puede prosperar y ser sostenible si está impulsado por la población. Por ello, el proyecto "Turismo sostenible y áreas protegidas en un mundo postCOVID" contempló inicialmente la opción de reunir a todas las partes interesadas directa o indirectamente implicadas en el ecoturismo en las AP seleccionadas (incluidas sus juntas gestoras) para lograr el objetivo común de crear ofertas de ecoturismo sostenible.
Sin embargo, durante la ejecución del proyecto, se observó que no todas las partes interesadas tenían los mismos niveles de interés y apoyo, por lo que se sugirió un nuevo enfoque. Esto implicaba crear un "grupo de trabajo" con las principales partes interesadas locales y, en lugar de celebrar reuniones en red, se organizaron pequeños talleres a nivel local para facilitar la visión del turismo en una fase temprana.
Los talleres comunitarios tenían como objetivo identificar a 1-2 representantes para formar grupos operativos de turismo, definir la visión de la comunidad sobre el turismo y un plan de acción para llevar a cabo en 2023. Los planes suelen diferir de cómo evolucionan las situaciones.
Última actualización: 29 Dec 2022
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Contexto
Défis à relever
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El turismo en las AP seleccionadas ya existe, pero las prácticas de turismo sostenible son limitadas y no existe una organización a la que los interesados puedan dirigirse para el desarrollo y la promoción de productos turísticos.
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La Red de Clusters de Ecoturismo introducida inicialmente en el proyecto se inspiró en la experiencia anual de la Red Mediterránea de Ecoturismo (MEET), que se centraba específicamente en el desarrollo de productos ecoturísticos que cumplieran los criterios para que el Área Protegida formara parte de MEET. Sin embargo, el turismo en las dos AP seleccionadas no estaba lo suficientemente maduro como para que todas las partes interesadas expresaran los mismos niveles de interés y apoyo. El ECN no tuvo éxito.
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Como el proyecto sólo duró un año, la población local no tenía un conocimiento completo de los productos turísticos de sus propias comunidades y AP. Además, no disponían de un mecanismo de trabajo conjunto para coordinar la gira de forma profesional. En caso de solicitudes de información o reservas, no existe un punto de contacto central que se coordine con los distintos proveedores de servicios.
Ubicación
Ân Nghĩa, Lạc Sơn, Hòa Bình, Vietnam
Gia Hoà, Gia Viễn, Ninh Bình, Vietnam
Sudeste Asiático
Procesar
Resumen del proceso
Un fuerte sentido de comunidad y conexión entre sus miembros es esencial para que se produzca un debate abierto y transparente que utilice un enfoque participativo ascendente para la creación de un Grupo Operativo.
Bloques de construcción
Enfoque participativo ascendente
Para que la iniciativa aproveche la participación de los miembros de la comunidad y refleje sus opiniones, tiene que empezar en la base o en el pueblo, formando un "grupo de trabajo" compuesto por "campeones" locales clave. En lugar de una reunión a alto nivel (con las autoridades locales y los consejos de administración de las AP y sólo unos pocos representantes de los pueblos), se organizaron pequeños talleres a nivel local para facilitar la visión del turismo en una fase temprana. Una vez que la comunidad tuviera una visión clara de cómo quieren que sea el turismo en su pueblo, tendrían una dirección en la que avanzar. Con este enfoque, contar con un grupo de trabajo sobre turismo a nivel comunitario es crucial para continuar con la sostenibilidad y el impulso generado durante el proyecto para mejorar la conservación de la naturaleza y promover el bienestar local a través del turismo.
Factores facilitadores
A través de los talleres, se han debatido y determinado los siguientes puntos:
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Movilizar a personas con recursos ("campeones" clave) en cada pueblo implicado en el desarrollo turístico de cada AP.
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Identificación de un representante / coordinador del Grupo de Trabajo
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Aclarar las funciones y responsabilidades esperadas del Grupo de Trabajo de Turismo
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Identificar el plan de acción con las acciones clave a llevar a cabo para 2023
Lección aprendida
El enfoque participativo fomenta la participación de los miembros locales, pero también puede desmotivarlos en caso de que se produzca una fuerte reacción negativa. En este ejercicio se organizaron dos talleres, de los cuales sólo uno se consideró exitoso. Se observó que durante el taller "fallido", la voz de un jefe de aldea era muy fuerte, lo que hizo que otros miembros dudaran de la iniciativa, aunque al principio parecían apoyarla. En la comunidad donde se celebró el taller que tuvo éxito, la gente tiene el mismo nivel de comprensión sobre el turismo y se están uniendo por los beneficios conjuntos de su comunidad.
Fuerte sentido de comunidad
El mecanismo de reparto de beneficios y la cooperación sólo pueden darse cuando los aldeanos tienen un fuerte sentido de comunidad y confían los unos en los otros.
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Los operadores turísticos y las agencias de viajes tienden a enviar a sus clientes a una o dos casas particulares y/o a utilizar los mismos proveedores de servicios para garantizar una calidad de servicio homogénea en todas las reservas. Un grupo de trabajo permite a sus miembros colaborar para mejorar la calidad del alojamiento en familia y de otros servicios, a fin de garantizar la coherencia en la prestación de servicios y productos.
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En el caso de un grupo operativo de turismo, se necesita un coordinador local que se encargue de la comunicación y de la asignación de reservas entre las casas de familia. Este coordinador debe ser de confianza y elegido de forma transparente entre los miembros. Junto con la asignación de reservas, también debe desplegarse un mecanismo de reparto de beneficios para garantizar que la comunidad también obtenga los beneficios indirectos del turismo comunitario. Por ejemplo, un fondo comunitario se queda con el 5-10% de los ingresos para apoyar los asuntos comunes del pueblo.
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Factores facilitadores
La cooperación a nivel de base sólo puede funcionar sin una estructura formal cuando se organiza dentro de una comunidad con un fuerte vínculo entre sus miembros. La unión entre los miembros de la comunidad permite una relación de confianza y un entorno de apoyo. También permite llegar a acuerdos amistosos en caso de disputas o conflictos. El coordinador local también debe gozar de la confianza de la comunidad, ya que se considera que tiene la ventaja inherente de conocer de primera mano la información sobre las reservas y poder asignar a los proveedores de servicios.
Lección aprendida
A pesar de la diferencia en el resultado de esta actividad, la gente de ambas AP tiende a ser positiva en cuanto a que sigue contribuyendo al proceso en curso de establecimiento del turismo comunitario. Como se señaló a lo largo de dos talleres, la mayor preocupación de los miembros locales sigue siendo la formalidad de tales instituciones, ya sea una red a nivel interregional como la Red de Clusters de Ecoturismo o una asociación a nivel de base como el Grupo de Trabajo Comunitario.
Impactos
Se organizaron dos talleres de trabajo con los principales promotores locales que fueron pioneros en unirse a las iniciativas turísticas en la fase inicial (6 miembros de la comunidad en representación de 3 pueblos de la RN de Van Long y 9 personas del pueblo de Khanh, en el PN de Cuc Phuong).
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En la aldea de Khanh se formó (o reactivó) con éxito 01 grupo de trabajo cuyos miembros principales eran 4 propietarios de casas de familia y 1 guía turístico que coordinaba las nuevas experiencias.
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No se creó ningún grupo de trabajo en la RN de Van Long. Los participantes acordaron que para que las actividades turísticas continúen, un operador local puede trabajar directamente con los proveedores de servicios individuales.
Beneficiarios
Los habitantes de 4 aldeas seleccionadas en el Parque Nacional de Cuc Phuong y la Reserva Natural de Van Long y sus alrededores.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 1 - Fin de la pobreza
ODS 11 - Ciudades y comunidades sostenibles
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Historia
Sr. Bui Van Dien
Phuong Tran
"Es algo muy necesario [el grupo de trabajo] para que los aldeanos de Khanh sepan cómo trabajar juntos y con los agentes turísticos cuando vienen a visitarnos. Antes, sólo trabajábamos con el Consejo de Administración de Cuc Phuong y teníamos un mecanismo de grupos pequeños. Pero durante 2 años de COVID, no vino ningún invitado. Por lo tanto, este grupo ya no está activo. También hablamos con el Consejo de Administración de Cuc Phuong y solicitamos su acuerdo para que nos permitieran acoger a huéspedes que no entraran por la puerta principal. Con la revisión de este grupo y la ampliación a nuevos miembros*, esperamos poder trabajar con otros turistas procedentes de la ruta Ho Chi Minh".
- Sr. Bui Van Dien (etnia muong, aldeano de Khanh, propietario de una casa de familia)
* El antiguo grupo está formado por 4 propietarios de casas de familia. Siempre que hay una reserva del Consejo de Administración de Cuc Phuong, el propietario de la casa de familia que obtiene la reserva debe actuar como coordinador de otros servicios. No existía un sistema central de reservas y comunicación.
