Corredores verdes de aireación en la ciudad de Stuttgart
Solución completa
Vista de parte del centro de la ciudad de Stuttgart
Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie
En Stuttgart, importantes cinturones y divisiones verdes se extienden entre las zonas de asentamientos urbanizados, mitigando el estrés térmico climático. La vegetación cubre ya más del 60% de la superficie. Además, más del 39% de la superficie de Stuttgart está protegida por órdenes de conservación de la naturaleza. La incorporación de estos elementos como características importantes en un plan de ordenación del territorio, junto con la política de cinturones verdes, son las áreas de influencia municipal más prometedoras en cuanto a su impacto en la climatología urbana y la protección del clima.
Última actualización: 01 Oct 2020
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Contexto
Défis à relever
La ubicación de la ciudad, su clima y el efecto isla de calor contribuyen a la mala calidad del aire y al frecuente estrés térmico humano. Además, es probable que el estrés térmico provocado por las olas de calor aumente con el cambio climático, afectando a personas vulnerables como los ancianos. El suministro de aire fresco y la reducción del estrés térmico deben prevalecer sobre los esfuerzos por proporcionar más viviendas y adquirir terrenos edificables.
Ubicación
Stuttgart, Alemania
Europa Occidental y del Sur
Procesar
Resumen del proceso
Un Atlas climático de Stuttgart (componente 1) sirve de base para planificar medidas de creación y protección de espacios y corredores verdes (componente 2), que se aplican a través de un Plan de ordenación territorial (componente 3). A esto se añade el "Pasaporte de planificación climática de Klipps Stuttgart" (componente 4), que es una herramienta de evaluación para ayudar a identificar zonas y planificar acciones contra el estrés térmico que sufren las personas. Por último, la participación de las partes interesadas y las asociaciones (componente 5) son la base del éxito del plan.
Bloques de construcción
Atlas climático
El Atlas climático de la región de Stuttgart se publicó en 2008 y comprende evaluaciones climáticas normalizadas de 179 ciudades y municipios de la región de Stuttgart. Proporciona información relevante y mapas necesarios para la optimización climática urbana, como patrones regionales de viento, concentraciones de contaminación atmosférica, temperatura, etc.
Un elemento clave del atlas en términos de planificación de la EbA para el flujo de aire y la refrigeración es una clasificación de zonas basada en el papel que desempeñan las distintas ubicaciones en el intercambio de aire y el flujo de aire frío en la región de Stuttgart. Esto se basa en la topografía, la densidad y el carácter del desarrollo, y la provisión de espacios verdes. El Atlas distingue así ocho categorías de zonas, y para cada una de ellas se ofrecen diferentes medidas de planificación y recomendaciones.
Las recomendaciones de planificación se incluyeron en el "Cuaderno Climático para el Desarrollo Urbano Online - Städtebauliche Klimafibel Online".
Factores facilitadores
El Atlas se basaba en los trabajos previos realizados en este campo por la ciudad de Stuttgart desde los años ochenta y el departamento interno de climatología urbana (existente en la ciudad de Stuttgart desde 1938). De hecho, en 1992 se publicó un Atlas climático que sirvió de base para el actual.
Lección aprendida
Los mapas son herramientas importantes para la planificación y la comunicación de información a las partes interesadas. Son necesarios para alcanzar los objetivos climáticos y de calidad del aire.
El estudio aporta ideas importantes que pueden utilizarse para la protección del clima y las recomendaciones se centran en la transformación de los espacios verdes y la vegetación en la ciudad construida y en la preservación y restauración de la vegetación natural, garantizando corredores verdes.
Espacios verdes y corredores
Las estructuras topográficas como los valles de arroyos y prados proporcionan cinturones verdes naturales que al mismo tiempo representan vías preferentes para la ventilación, mientras que los espacios verdes benefician al clima urbano y su protección:
- La vegetación ejerce un importante efecto estabilizador en el balance de CO2, enfría la zona y mejora la calidad del aire.
- Los espacios verdes sirven para mantener el lugar, eliminando otros usos que podrían repercutir negativamente en la protección del clima debido a posibles emisiones relevantes para el clima, como las carreteras o los edificios.
- Cuando la vegetación es baja y menos densa, los espacios verdes favorecen la ventilación de las zonas edificadas mediante la generación de aire frío a través de sistemas de viento locales inducidos térmicamente, como el viento del suelo y los vientos descendentes, y actúan como corredores de aire fresco. Esto reduce la exposición a los contaminantes y disipa la acumulación de calor y el estrés térmico, en particular durante los periodos de calor extremo.
- Donde la vegetación es más alta y densa, se amortiguan las altas velocidades del viento durante las tormentas. Además, los bosques desempeñan un papel importante en la protección contra la erosión del suelo provocada por las fuertes lluvias y tormentas.
Estas zonas verdes se protegen y/o crean en Stuttgart a través del Plan de Ordenación del Territorio.
Factores facilitadores
Los mapas climáticos y de higiene del aire representan una base técnica indispensable para la planificación de corredores verdes.
Numerosos aspectos jurídicos respaldan la conservación y creación de espacios y corredores verdes, entre ellos la normativa de protección de la naturaleza y la ley federal alemana de construcción, que fue revisada en 2004 y ahora exige la protección preventiva del medio ambiente en la zonificación urbana y las prácticas de planificación.
Lección aprendida
Mantener los corredores verdes naturales libres de la invasión de edificios no requiere mucha persuasión, dado que los aspectos de conservación del paisaje y la naturaleza también apoyan los argumentos de la climatología urbana. Esta argumentación conjunta predominó en el debate en torno a la conservación del distrito de huertos de Greutterwald (Stuttgart-Weilimdorf).
Los corredores y redes verdes son más importantes para los objetivos climáticos que los pequeños espacios verdes aislados, que sólo tienen un impacto remoto mínimo respecto a su entorno debido al llamado "efecto oasis". Sin embargo, esta consideración no resta en absoluto importancia a la disminución de la temperatura de todas las zonas de vegetación.
Plan de utilización del suelo
Se ha emprendido un plan preparatorio de utilización del suelo (PLUP), que organiza el suelo en sus usos edificatorios y de otro tipo e incluye zonas verdes y corredores. Este PLUP no es jurídicamente vinculante, pero sirve de base para la planificación y la información.
El plan de ordenación territorial elaborado en 2010 contiene componentes esenciales para el desarrollo urbano sostenible, contemplando el desarrollo urbano bajo el lema "urbano─compacto─verde". Su directriz es el desarrollo de zonas industriales abandonadas en lugar de zonas verdes en una proporción de 4:1. Su objetivo es proteger las zonas verdes y desarrollar una red verde a través de las zonas industriales abandonadas.
Factores facilitadores
El uso constructivo de la normativa vigente (por ejemplo, la Ley Federal de Edificación alemana) proporciona un mandato para la aplicación de las recomendaciones de planificación relativas al clima local.
Además, la ciudad cuenta con una estrategia de mitigación del cambio climático desde 1997 y en 2012 se elaboró una estrategia de adaptación al cambio climático.
Por último, el hecho de contar con una sección de climatología urbana en la Oficina de Protección del Medio Ambiente permitió crear los datos necesarios.
Lección aprendida
Disponer de capacidad interna de investigación climática en un ayuntamiento es poco frecuente, pero supone una enorme ventaja para aportar conocimientos y soluciones concretas, en lugar de aplicar principios generales a la hora de crear un Plan de Ordenación del Territorio que pueda abordar los objetivos de protección del clima y calidad del aire. Disponer de datos detallados y concretos para la ciudad ha permitido la ingeniería a través de la planificación y el paisajismo de todo un sistema de circulación del aire urbano.
KLIPPS - Método de evaluación de la calidad humano-biometeorológica de las zonas urbanas expuestas al calor estival
Además de mejorar las condiciones generales relacionadas con el aumento de las temperaturas, la ciudad de Stuttgart ha diseñado un proyecto innovador, "KlippS - Pasaporte de planificación climática de Stuttgart", basado en hallazgos cuantitativos de la biometeorología humana urbana, para mejorar el confort térmico humano. El proyecto KlippS calcula la sensación térmica humana en la categoría "cálido" durante el día en verano. KlippS se divide en dos fases: la primera se ocupa de una evaluación rápida del estrés térmico humano para las zonas relacionadas con la "gestión sostenible del suelo edificable de Stuttgart"; la segunda se centra en simulaciones numéricas en zonas urbanas de alto riesgo relacionado con el calor.
KlippS ofrece las siguientes cuestiones destacables sobre un potencial relacionado con la planificación para mitigar el estrés térmico humano local:
a) programa innovador que incluye el concepto humano-biometeorológico, que representa un nuevo campo interdisciplinar
b) diversas escalas espaciales, tanto regionales como locales, basadas en el método sistemático de dos fases
c) enfoque cuantitativo del estrés térmico humano utilizando variables meteorológicas dominantes como la temperatura del aire T, la temperatura radiante media MRT y la temperatura equivalente termofisiológica PET
Factores facilitadores
Como proyecto en curso, los resultados del proyecto KlippS se han debatido en reuniones internas con el Departamento de Administración y el ayuntamiento de la ciudad de Stuttgart. Sobre la base de las reuniones, se adoptan medidas prácticas para aplicarlas lo antes posible.
Lección aprendida
Las personas sufren estrés térmico por la combinación de un clima extremadamente caluroso a escala regional y la complejidad urbana interior a escala local. En principio, existen tres opciones para mitigar los impactos locales del calor intenso sobre los ciudadanos:
a) sistemas de alerta de calor del servicio meteorológico nacional
b) ajuste del comportamiento individual frente al calor intenso
c) aplicación de medidas de planificación relacionadas con el calor
Mientras que a) y b) funcionan a corto plazo, la opción c) representa una vía preventiva a largo plazo. Desde esta perspectiva, KlippS se diseñó para desarrollar, aplicar y validar medidas que contribuyan a la reducción local del calor extremo.
El proyecto KlippS se abordó en numerosas reuniones y talleres, incluido el taller público "Cambio climático y adaptación en el suroeste de Alemania", al que asistieron 250 participantes, el 17 de octubre de 2016 en Stuttgart. Además de los talleres, KlippS se presentó en numerosas conferencias científicas nacionales e internacionales.
Participación y asociación de las partes interesadas
Las asociaciones y la colaboración entre distintos organismos públicos son necesarias para el desarrollo y la ejecución de las actividades.
Además, la participación pública es necesaria para el desarrollo de un Plan de Ordenación del Territorio y también forma parte de la aplicación de estrategias verdes destinadas a mejorar la calidad del aire y amortiguar el estrés térmico. Por ejemplo, desde 1992 existe un plan para que los residentes de Stuttgart adopten un árbol, del que también son responsables.
Factores facilitadores
Contar con un alcalde que apoye las actividades ecológicas, la legislación y las estrategias pertinentes e instalaciones de investigación propias puede ayudar a garantizar la colaboración transversal.
Lección aprendida
La colaboración entre la ciudad de Stuttgart y la Verband Region Stuttgart (la asociación de ciudades y municipios regionales) permitió la creación del Atlas Climático de 2008.
Además, gracias a la estrecha colaboración entre la Oficina de Protección del Medio Ambiente (análisis de la información, formulación de recomendaciones) y el equipo de Planificación y Renovación de la Ciudad, las soluciones de infraestructura verde recomendadas se están aplicando a través de la planificación territorial y el control del desarrollo.
Impactos
Se mejora el clima urbano, incluida la calidad del aire, y se mitiga el estrés térmico mediante corredores y espacios verdes. De este modo, las comunidades están más protegidas frente a los efectos del cambio climático, como el aumento de las temperaturas o los cambios en las precipitaciones. Además, las zonas verdes proporcionan importantes beneficios recreativos y de bienestar. Por último, la biodiversidad se conserva gracias al mantenimiento de las zonas verdes y los corredores verdes, lo que también contribuye a la captura de carbono.
Beneficiarios
Los habitantes de la ciudad de Stuttgart se benefician por partida doble: mejora la calidad del aire y se reduce el estrés térmico. También la biodiversidad se beneficia de la solución.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 3 - Salud y bienestar
ODS 11 - Ciudades y comunidades sostenibles
ODS 13 - Acción por el clima
Historia
Líneas verdes del tranvía
Landeshauptstadt Stuttgart, Amt für Umweltschutz, Stadtklimatologie
El municipio de Stuttgart cuenta desde 1938 con un Departamento de Climatología Urbana dentro de la Oficina de Protección del Medio Ambiente, para tener en cuenta el clima en la planificación urbana y asegurarse de que la situación climática local no se vea deteriorada por la planificación.
El estrés térmico y la sensibilidad a los efectos del calor son habituales en combinación con el clima suave de una región vinícola. La segunda desventaja de Stuttgart con respecto al clima y la higiene del aire se deriva de su falta de viento, a saber, el aumento episódico de la contaminación atmosférica.
De hecho, el principal objetivo de la región de Stuttgart en términos de protección climática es facilitar el intercambio de aire en la ciudad, aumentando así el potencial de flujos de aire fresco desde las colinas hacia las zonas urbanas del fondo del valle. Un plan de ordenación del territorio, basado en las recomendaciones de los estudios climáticos, preveía la protección y creación de corredores y espacios verdes. Se incluyen recomendaciones precisas para que estos espacios verdes maximicen el flujo de aire.
Se ha demostrado que los corredores y espacios verdes bien diseñados garantizan la ventilación en toda la zona, lo que aporta numerosos beneficios climáticos, como el enfriamiento de la temperatura del aire, que amortigua el estrés climático durante las olas de calor, y la reducción de la contaminación atmosférica, además de otros muchos beneficios, como la conservación de la biodiversidad, la captura de carbono y las ventajas recreativas.
Stuttgart es una de las pocas ciudades de Alemania que tiene más del 39% de su superficie bajo la protección de órdenes de conservación de la naturaleza. También se han creado otros espacios verdes innovadores dentro de la ciudad construida, como tejados verdes, fachadas verdes y carriles verdes (césped cultivado entre las líneas de tranvía).
Una breve visión del futuro podría hacerse realidad:
Imagínese paseando por las calles de Stuttgart. Es un día de verano muy caluroso, pero apenas tienes que sudar. Las copas de los árboles que bordean la calle proporcionan sombra. Utilizas un pequeño parque como vía pública, aquí vuelve a ser más agradable. El aire que respiras es puro. La tarde en tu oficina también es agradable, el edificio tiene un tejado y una fachada verdes. Algunos árboles de hojas grandes evitan la radiación directa del sol en tu oficina, por lo que no necesitas aire acondicionado. Más tarde, terminas tu trabajo y disfrutas de la noche. Antes de irte a dormir abres la ventana de tu dormitorio. Una brisa fresca te permite conciliar el sueño.
Un sueño profundo es muy beneficioso.
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Rainer Kapp
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