Evaluación Ecológica: Una Herramienta para la Restauración de Paisajes en República Dominicana
Full Solution
Evaluación Ecológica y Acciones de Restauración en Republica Dominicana
GIZ
República Dominicana ha trabajado en la restauración de ecosistemas y paisajes degradados; ha creado el Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas Degradados y una Guía Metodológica para acelarar las acciones de restauración reguladas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Esta solución tiene como objetivo presentar un modelo de restauración ecologica que incluye pasos metodologicos y protocolos para la implementación de acciones de restauración de ecosistemas y paisajes, asu como, actividades de monitoreo para determinar los niveles de recuperación de las áreas intervenidas.
La solución propone el siguiente metodo: 1) Armonizar de los Conceptos Técnicos Internacionales a la Legislación Nacional, 2) Elaborar un Diagnostico sobre el Estado de la Biodiversidad y Situación Socio-Económica, 3) Elaborar una Propuesta de Zonificación y Plan de Restauración y 4) Desarrollar un Plan de Seguimiento y Monitoreo a la Implementación de Acciones.
Last update: 15 Nov 2023
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Contexto
Défis à relever
- Desarrollar un modelo de restauración ecologica que favoreciera la creación de alianzas locales (gobierno, sociedad civil, sector privado), y que cumpliera la legislación nacional vigente según las competencias de ley que cada actor en las áreas de intervención posee.
- Tener un instrumento de planificación de las intervenciones de restauración de ecosistemas y paisajes que favoreciera la inversión publica y privada, al mismo tiempo, que distribuyera las responsabilidades de implementación entre los actores según sus competencias.
- Tener un instrumento de seguimiento y monitoreo de las intervenciones de restauración de ecosistemas y paisajes que fuera costo-efectivo y de facil aplicación por los actores en los terriotrios.
Ubicación
Provincia de Azua, República Dominicana
Provincia de San Juan, República Dominicana
El Caribe
Procesar
Summary of the process
El Armonizar los Conceptos Técnicos Internacionales a la Legislación Nacional (B1), facilita la incorporación de terminologia internacional en los procesos nacionales y su aplicación en el marco normativo nacional vigente.
Con la definición de B1 se elabora un diagnostico sobre el Estado de la Biodiversidad y Situación Socio-Económica (B2) que brinda los parametros biologicos necesarios para determinar el estado actual de un ecosistema, con los datos de B2 se elabora una Propuesta de Zonificación y Plan de Restauración (B3) donde se realiza una selección de sitios para restaurar y las medidas que se emplearan para recuperar las áreas de acuerdo al alcance, tiempo y recursos disponibles por las partes interesadas.
Finalmente se realiza un Plan de Seguimiento y Monitoreo (B4), donde se miden los resultados obtenidos en la implementación de las medidas planteadas por B3.
Building Blocks
Armonizar los Conceptos Técnicos Internacionales a la Legislación Nacional
El objetivo de este building block, es brindarle a los equipos tecnicos herramientas que favorezcan la resturación de ecosistemas y paisajes de acuerdo con parametros y estandares internacionales, al mismo tiempo que, no entran en controversia o contradicción con las compentencias institucionales y la legislación nacional vigente.
Para este proceso se requiere: 1) relacionar los procesos internacionales en materia de restauración de ecosistemas y paisajes con las competencias operativas de las institucionales gubernamentales; 2) relacionar la terminologia tecnica internacional con el marco normativo en los que se basa la competencia operativa de las instituciones gubernamentales; y 3) Aclarar, adaptar, modificar o agregar nueva terminologia tecnica a los instrumentos tecnicos de las entidades gubernamentales para su adopción e implementación.
Enabling factors
- Realizar un amplio proceso de comunicación, sensibilización y consulta a las diferentes partes interesadas, tanto dentro (diferentes direcciones y unidades), como fuera (diferentes ministerios, actores de la sociedad civil y sector privado) del ente rector que tenga a su cargo el tema de restauración de ecosistemas y paisajes.
Lesson learned
- Estos procesos pueden requerir de amplias discusiones tecnicas, por tanto deben tomarse en cuenta la disponibilidad presupuestaria para el desarrollo de materiales didacticos mediados que faciliten el entendimiento entre actores no expertos y la ejecución de talleres a diferentes escalas tanto locales, subnacionales y nacionales.
Elaborar un Diagnostico sobre el Estado de la Biodiversidad y Situación Socio-Económica
El objetivo de este building block, es brindarle a los equipos tecnicos los parametros biologicos necesarios para determinar el estado actual de un ecosistema para determinar las medidas apropiadas de restauración a ejecutarse en ese ecosistema especifico.
El diagnostico sobre el estado de la biodiversidad se realiza por revisión documental y visitas de campo, donde se realiza: 1) identificación del sitio incluyendo la composición, esctructura, y diferentes estratos que conforman el ecosistema, 2) descripción de los servicios ecosistemicos, 3) composición floristica, 4) diversidad de grupos de fauna vertebrados e inverebrados, 5) prescencia de especies invasoras, y 6) identificación de amenazas y factores de degradación.
La situación socieconomica e realiza por revisión documental y visitas de campo, donde se realiza: 1) identificación de los usuarios actuales del sitio, 2) descripción de las actividades productivas que realizan los usuarios, 3) aclaración de los estados de tenencia de la tierra en el sitio, 4) identificación de actores locales con presencia en el territorio, 5) identificación del potencial desarrollo local con actividades ecologicamente sostenibles.
Enabling factors
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Los sitios deben de ser referiblemente de alto interés nacional por la provisión de bienes y servicios ecosistémicos para la población y la conservación de Áreas Naturales Protegidas existentes que están respaldadas legalmente.
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Tener recursos disponibles para la incorporación de analisis adicionales tales como, SIG y otras herramientas tecnológicas, que facilitan la delimitación y caracterización rápida de los sitios para tener una primera aproximación de las condiciones generales.
Lesson learned
- El proceso puede ser honeroso por el nivel de detalle y la interdiciplinariedad requerida. Por tanto, es necesario una buena planificación de los tiempos, recursos humanos y materiales, que se emplearan para los analisis documentales, geograficos y de campo.
- Involucrar a los actores locales desde el inicio para garantizar la sostenibilidad de las acciones, aprovechar el conocimiento local y el interés por la conservación de los ecosistemas por los beneficios que de ellos obtienen.
Elaborar una Propuesta de Zonificación y Plan de Restauración
El objetivo de este building block, es brindarle a los equipos tecnicos los parametros tecnicos para identificar los sitios donde debe ejecutarse la restauración y la selección de acciones efectivas para la recuperación de ecosistemas.
La zonificación requiere: 1) identificación de áreas para la recuperación de natural y asistida, 2) áreas de para la reforestación con plantas nativas y endemicas, y, 3) áreas con potencial de actividades productivas amigables con el ambiente.
La propuesta de acciónes de restauración incluye: 1) la selección de actividades a ejecutar por cada área zonificada, 2) la estimación de recursos necesarios para implementar las actividades de restauración, 3) la distribución de responsabilidades de acuerdo con las competencias y recursos disponibles por las partes interesadas, y 4) el tiempo requerido para implementar acciones tomando en cuenta el alcande y recursos con los que se cuenta.
Enabling factors
- La calidad de los diagnosticos anteriores, la experiencia del personal tecnico que acompaña estos procesos y la participación activa de los grupos interesados, facilita la toma de decisiones y la selección más costo-efectiva de actividades de restauración en los sitios de intervención.
Lesson learned
Las funciones ecosistémicas a restaurar, así como del contexto ecológico y social; determinan el tipo de actividades a elegir y el área geográfica a intervenir:
- Donde existan oportunidades para mejorar la biodiversidad a nivel del paisaje, las actividades deben concentrarse en los sitios ubicados dentro o alrededor de áreas protegidas u otros bosques de alto valor de conservación
- Donde la degradación haya provocado fallas en el funcionamiento del ecosistema, las actividades deben concentrarse a lo largo de fajas ribereñas, laderas empinadas
- Donde existan oportunidades para mejorar el bienestar del hombre y, en particular, apoyar actividades generadoras de ingresos, las áreas prioritarias deben ser los sitios apropiados para la producción de especies de alto valor
Desarrollar un Plan de Seguimiento y Monitoreo
El objetivo de este building block, es brindarle a los equipos tecnicos los parametros para la medición de la efectividad de las acciones de restauración en el terreno.
El plan de monitoreo debe incluir elementos para evaluar los siguientes parametros: 1) grado de desarrollo de las especies plantadas y su capacidad de respuesta, 2) cambios en los patrones y abundancia de agua, 3) cambios en la dinamica de la biodiversidad (presencia y abundancia), asi como en la desaparición de especies exoticas y/o invasoras, 4) cambios en las condiciones ambientales de la zona, y 5) cambios en la dinamica y uso de la tierra, asi como el uso publico y las demandas comunitarias.
Enabling factors
- La auditoria social favorece la rendición de cuentas en la calidad y cantidad de la inversión publica en los territorios.
- Los convenios de co-administración o co-manejo favorece la rendición de cuentas en la calidad y cantidad de la inversión no gubernamental en los territorios.
Lesson learned
- La creación de plataformas de gobernanza local, favorecen la creación de sistemas robustos y transparentes de rendición de cuentas.
- Los datos que provee el sistema de monitoreo, deben de tener componente tecnico (¿como hemos avanzado en la restauración de nuestra área?) y social (¿cuales son los beneficios monetarios y no monetarios de las inversiones realizadas?), para que los actores involucrados mantengan un interes real y efectivo de contribuir a la restauración en esos sitios.
Impacts
- Se ha generado una alianza entre gobierno, empresa publica y sociedad civil para restuarar 500 ha y movilizado USD $401,302.00
- Se han identificado y caracterizado 9 ecosistemas o unidades paisajisticas (manglares, bosque seco, dunas, saladeras, zonas agrícolas, pinares, bosque ribereño, humedales, bosque latifoliado húmedo).
- Se han identificado 23 especies de flora amenazadas protegidas por la legislación nacional 5 especies de reptiles amenazados: 2 vulnerable, 2 en peligro y 1 en peligro crítico.
- Se han elaborado 3 planes de restauración con acciones especificas por ecosistema, validadas por actores actores locales gubernamentales y no gubernamentales.
- Se han capacitado 15 personas de organizaciones locales que ejecutan acciones de restauración local y que participaron en el proceso de elaboración del plan de restauración.
Beneficiaries
Instituciones gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, comunidades forestales, pueblos indigenas y profesionales individuales que diseñan, implementan y/o evaluan proyectos de restauración de ecosistemas y paisajes.
Story
Gloria Santana
GIZ
"Nosotros como Ministerio teniamos la idea que necesitabamos un instrumento metodologico, porque teniamos protocolos pero no lo teniamos sistematizado con el proyecto vimos la posibilidad de tener un documento oficial con todos los pasos para la restauración ecologica que incluye una evaluación ecologica del estado de la biodiversidad del sitio, una zonificación, que hacer y como hacerlo en cada zona."
Gloria Santana, Encargada del Departamento de Vida Silvestre del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Republica Dominicana
