Liderazgo comunitatio para la seguridad alimentaria e hídrica en el Volcán Tacaná, México
Full Solution
Reforestation in the Cahoacán River basin
IUCN
Para reducir la vulnerabilidad al cambio climático de las comunidades en el paisaje de la Reserva de la Biosfera del Volcán de Tacaná, se implementaron medidas de EbA con dos comunidades: La Azteca y Alpujarras. Las comunidades se organizan como ejidos, que es una estructura de tenencia de la tierra en México.
La solución tuvo como objetivo mejorar la resiliencia tanto del bosque nuboso como de la producción agroforestal de café para enfrentar tormentas y lluvias intensas que causan erosión, deslizamientos de tierra y pérdidas de vidas, impactos en fuentes de agua y producción agrícola.
A mediano plazo, esta combinación de medidas mejorará la captación de agua, reducirá la erosión hídrica y se obtendrán productos adicionales para consumo familiar. Además, se tomaron acciones a través de fondos estatales, federales y de proyectos para asegurar la sostenibilidad en el mediano plazo.
Last update: 01 Oct 2020
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Contexto
Défis à relever
- La zona evidencia tormentas, vientos fuertes, sequías y ondas de calor más frecuentes, inundaciones y cambios en los patrones de lluvia. Esto reduce la disponibilidad y calidad del agua y favorece el desarrollo de plagas, produciendo pérdida de cultivos (café y maíz). A futuro, se prevén más tormentas, huracanes, plagas y derrumbes.
- La erosión hídrica es un problema que impacta en muchas comunidades cuenca-abajo. De sustituirse el bosque mesófilo por agricultura temporal en la cuenca alta, la pérdida de suelo podría incrementar hasta 240%.
- >60% de las especies arbóreas de los bosques de niebla están en alguna categoría de amenaza.
- El desarrollo sostenible en la cuenca alta enfrenta desafíos, como limitado acceso vial, fuerte dependencia de la agricultura (en especial del café) y contaminación de los cuerpos de agua.
- Los ejidatarios necesitan mayores capacidades y conocimientos sobre las opciones de AbE y oportunidades para elevar sus necesidades de adaptación ante instancias de gobierno.
Ubicación
Cacahoatán, Chiapas, Mexico
América del Norte
Procesar
Summary of the process
La solución en ejidos de las cuencas Cahoacán y Coatán, Chiapas, presenta 3 Building Blocks (BB) que combinan acciones de campo, monitoreo, intercambio de experiencias, participación, planificación y valoración de los servicios ecosistémicos. La implementación de medidas de AbE (BB2) se conjuga con el fortalecimiento de la gobernanza para la adaptación (BB3) bajo un enfoque de “aprender haciendo” (BB1). Promover el acceso de los ejidos a Pagos por Servicios Ambientales ayuda a incentivar la aplicación de las medidas de AbE (reforestación, vigilancia, conservación de suelos y diversificación productiva) en bosques degradados de prioridad hídrica. Se prueban distintas prácticas para aumentar la resiliencia de los ecosistemas y la seguridad alimentaria, las que podrán ser monitoreadas y evaluadas en el tiempo. A nivel comunitario se genera un proceso de aprendizaje colectivo y empoderamiento, que incluye la adquisición de conocimientos sobre vulnerabilidad, AbE, seguridad alimentaria e hídrica (BB1 y 2) y los marcos legales y de política para cambio climático (BB3). Así, se logran avances en la gobernanza de los ejidos y su capacidad de incidencia política y acceso a recursos financieros, lo que fortalece su capacidad adaptativa.
Building Blocks
Aumentar resiliencia ambiental y social con base en cobertura boscosa y agua
soDespués de analizar las vulnerabilidad y establecer prioridades de adaptación los ejido La Azteca y el ejido Alpujarras buscaron proteger los servicios de los ecosistemas proporcionados por sus bosques (captura de agua, biodiversidad, suelo y estructura de fertilidad) con el objetivo de beneficiar sus vidas y la resistencia al cambio climático.
Las siguientes medidas y acciones de EbA se implementaron para enfrentar fuertes lluvias, tormentas, erosión y para mejorar la resiliencia de los ecosistemas, la retención de agua en el suelo:
- Protección y restauración del bosque nuboso en la Reserva del Volcán Tacaná. Las acciones específicas fueron:
- Regeneración natural de áreas forestales degradadas.
- Reforestación con especies nativas.
- Medidas preventivas de incendios forestales como cortafuegos prácticas de conservación del suelo
- Vigilancia para prevenir la tala ilegal, la caza ilegal y la extracción de flora y fauna, incendios forestales y para detectar brotes de plagas.
2. Optimización de sistemas agroforestales:
- Prácticas de conservación de suelos (ej. cercas vivas, terrazas y presas de ramas). Las cercas vivas utilizan especies de plantas para dividir parcelas, proporcionar sombra y proteger contra la erosión.
- Introducción de especies forestales y frutales en plantaciones de café (sombra)
Enabling factors
- Las asambleas ejidales son instituciones muy fuertes en las comunidades de Chiapas. Son clave para la adopción de medidas de AbE, incluyendo el monitoreo y evaluación de la seguridad alimentaria e hídrica, cuya continuidad ha quedado en manos de los líderes ejidales.
- Existe un aprendizaje previo en los ejidos La Azteca y Alpujarras, y en otros ejidos de la zona, puesto que ahí se aplica desde 2012 un esquema de Pago por Servicio Ambiental para la gestión sostenible de bosque mesófilo de montaña y sistemas agroforestales (~4000 ha).
Lesson learned
El objetivo principal de la solución era mejorar la resiliencia de las comunidades y los ecosistemas frente a los impactos relacionados con el clima. Esto se logró mediante la implementación de medidas de EbA en combinación con medidas sinérgicas de adaptación basada en la comunidad, ciertas estrategias de mitigación de CO2 (como el Pago de los Servicios de los Ecosistemas para la protección del bosque) y la gestión integrada del agua de la cuenca del río Cahoacán (eran comunidades Están localizados).
Una lección importante es que las medidas de EbA no se pueden aislar, pero se deben tomar a escala de cuenca o microbios en el impacto en los servicios de los ecosistemas relacionados con el agua.
“Aprender haciendo” y monitoreo para incrementar capacidades y conocimientos
- Se realizó una evaluación de vulnerabilidad socioambiental de 2 ejidos (211 familias) de manera participativa para identificar y priorizar las medidas de EbA.
- Se proporciona apoyo técnico que complementa el conocimiento tradicional de las familias, para garantizar que las medidas de EbA contribuyan a la seguridad alimentaria y del agua.
- Se organizan intercambios y capacitaciones para productores, autoridades ejidales y municipalidades sobre cambio climático, seguridad alimentaria, manejo forestal sostenible y conservación del suelo.
Además, la solución se centró en generar evidencia sobre los beneficios de las medidas de EbA sobre el agua y la seguridad alimentaria:
- En colaboración con la UICN y el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), se realizaron encuestas de hogares para estudiar los beneficios de las medidas de la EbA o la seguridad alimentaria. La metodología conjunta también se aplicó en otros cinco países.
- Se desarrolló una metodología para comprender la efectividad de EbA en la seguridad del agua y se aplicó en La Azteca y Alpujarras. Los métodos incluyen: entrevistas, grupos focales y recolección de datos ambientales en el campo (por ejemplo, calidad del agua).
Enabling factors
- En la zona, CONAFOR implementa desde 2012 el Proyecto Bosques y Cambio Climático, destinado a reducir la vulnerabilidad climática de varios ejidos, a través de la protección y uso sostenible de bosques ejidales. Por su complementariedad, este proyecto crea condiciones habilitadoras para la adopción de medidas de AbE.
- Hace años que UICN y sus socios abogan por la protección y uso sostenible de bosques en las cuencas del Volcán Tacaná. Habiendo trabajado previamente con el ejido La Azteca bajo el Proyecto Cahoacán, conocen bien la realidad local.
Lesson learned
- Manteniéndose el apoyo técnico a la zona por casi 15 años (desde 2004, por medio de diferentes proyectos), se obtiene un aprendizaje continuo y conjunto entre los asesores técnicos, los ejidatarios y las instituciones. Así se internaliza la problemática y se resuelven en equipo las vulnerabilidades identificadas. Al basarse en el enfoque de “aprender haciendo”, se fomentan los procesos iterativos y de apoyo mutuo, con lo que se logra un aprendizaje amplio, duradero y adaptativo.
Fortalecer la gobernanza para la adaptación
Dentro de las estructuras de gobierno rural de Chiapas, la Asamblea del ejido es la principal plataforma social donde se toman decisiones participativas con respecto a los recursos naturales. La tenencia de la tierra ejidal en México es un ejemplo de tenencia individual y comunitaria que coexiste dentro de las comunidades. Las tierras comunales se titulan en nombre de los líderes de la comunidad. Ejido Azteca y Alpujaras se encuentran en parte dentro de la Reserva del Volcán Tacana.
Con el fin de aumentar los ejidos, las principales acciones de capacidad de adaptación y gestión emprendidas bajo esta solución fueron:
- La capacitación sobre los marcos legales y de políticas sobre el cambio climático se impartió a los líderes del ejido y a los funcionarios de los municipios.
- Desarrollo de la Estrategia Local para el Desarrollo Sostenible bajo el Cambio Climático del ejido La Azteca.
- Conformación de los comités de agua del ejido.
- Presentaciones públicas sobre los beneficios de AbE: ej. durante el VII Congreso Nacional de Investigación del Cambio Climático, donde lLos líderes compartieron el beneficio de las prácticas de conservación del suelo y la protección de los bosques para la seguridad del agua.
Enabling factors
- Las comunidades que viven en la cuenca del río, organizadas a través de las asambleas ejidales, son fuertes defensores del uso sostenible de los recursos / conservación para mejorar la seguridad del agua y los alimentos y la adaptación basada en los ecosistemas.
- El conocimiento técnico y las habilidades de liderazgo son importantes para inspirar al resto de la comunidad y asegurar la toma de decisiones para las tierras comunales en la Asamblea con el fin de aumentar la resiliencia.
Lesson learned
- Con la asamblea ejidal tomando decisiones con respecto al aprovechamiento de bienes comunes y servicios ecosistémicos, se fortalece la gobernanza para la adaptación. Sin embargo, falta mayor organización del capital social y articulación con otras organizaciones, asociaciones civiles y la municipalidad para convertir las problemáticas que enfrentan los dueños y poseedores de tierras forestales en oportunidades.
- Se debe seguir fortaleciendo la gobernanza para dar sostenibilidad a las acciones de AbE, para que la continuidad de éstas no se base en el asistencialismo.
Resources
Impacts
- Mayores conocimientos de líderes ejidales sobre la AbE y el manejo sostenible de bosques.
- Medidas de AbE que favorecen la seguridad hídrica y alimentaria implementadas con 211 familias de los ejidos La Azteca y Alpujarras, principalmente:
- conservación de suelos
- reforestación con especies nativas en áreas de uso común (1012 ha de bosques mesófilos degradados y zonas con fuentes de agua en La Azteca) y
- sistemas agroforestales (276 ha) en parcelas productivas de Alpujarras.
- Sinergias con otros esfuerzos (por ej. el Proyecto Cahoacán de UICN y el programa de restauración de CONAFOR) en particular para promover el acceso a Pagos por Servicios Ambientales (1288 ha).
- Colaboración entre los ejidos La Azteca y Agua Caliente para la reforestación conjunta de 294 ha de bosques degradados.
- Investigación inicial sobre los beneficios de la AbE para la seguridad alimentaria usando una metodología de Monitoreo y Evaluación con 20 familias (10 de cada ejido).
- Fortalecimiento de las Asambleas ejidales como plataforma social participativa para la protección de los bosques.
- Elaboración participativa de la Estrategia Local de Desarrollo Sostenible bajo Cambio Climático en el ejido La Azteca.
- Prioridades de AbE y estudios de vulnerabilidad de los ejidos La Azteca y Alpujarras presentados a nivel estatal.
Beneficiaries
- 211 familias de los ejidos La Azteca (91) y Alpujarras (120)
- Municipio de Cacahoatán
- Comunidades cuenca-abajo afectadas por los efectos de la deforestación en la cuenca alta (menos agua, mayor riesgo de desastres y sedimentación en la costa).
Sustainable Development Goals
ODS 2 - Hambre cero
ODS 6 - Agua limpia y saneamiento
ODS 13 - Acción por el clima
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Story
Mr. Antonio Hernández, ejido La Azteca
IUCN
Los ejidos de La Azteca (91 familias) y Alpujarras (120 familias) se encuentran en la cuenca alta del Río Coatán y cuenca media del Río Cahoacán, respectivamente, dentro de la Reserva de la Biósfera Volcán Tacaná. En la zona se cultiva principalmente café, pero también maíz, frijol y trigo para subsistencia. Si bien ahí la ganadería es de baja intensidad, se practica de manera extensiva y el libre pastoreo en las partes más altas del volcán tiene varias décadas de practicarse sin regulación. A esta amenaza a los bosques, se suman los incendios forestales y los eventos climáticos extremos como el huracán Stan, que golpeó la región en 2005 y fue altamente dañino, causando pérdida de cultivos y animales y daños a las viviendas.
Según señala el Programa de Manejo de la Reserva (2014), se requieren acciones de restauración de bosques, conservación de agua y suelos, y medidas que detengan al avance de la frontera agrícola y eleven la resiliencia o capacidad de respuesta natural ante eventos extraordinarios. Por medio de la protección de los ecosistemas y del trabajo con productores en sistemas agroforestales y de mejores prácticas agrícolas, promovido por medio de un sistema de Pago por Servicio Ambiental, esta solución atiende justamente a estas necesidades en las dos cuencas asociadas al Volcán Tacaná.
Sr. Antonio Hernández Salas, Ejidatario de La Azteca (Chiapas, México): “Estamos haciendo el cuido de nuestros bosques para que en esta zona, no disminuya la recarga hídrica. Sabemos que con el vital líquido podemos hacer muchas cosas y por eso estamos vivitos y coleando, por darle mantenimiento a nuestras aguas.
Hemos cambiado variedades de café de borbones o árabes a catimor o caturra que son de porte más bajo y más resistentes; hemos intercambiado experiencias en Guatemala, en Oaxaca, para entender cómo darle amortiguamiento al cambio climático.
Es por eso que estamos trabajando hombro con hombro en la conservación de nuestro medio ambiente, de nuestros recursos naturales y de nuestros bosques.
Tenemos 1500 ha que nos están regenerando agua, las aguas se han secado en marzo-abril en otras comunidades por no tener un buen manejo y un cuidado del medio ambiente, pero en nuestra comunidad de La Azteca nunca hemos padecido de esta situación.
Agradezco infinitamente que siempre intercambiemos ideas, saquemos preguntas, ampliemos informaciones, yo siempre aprendo más y eso lo llevo a fortalecer más a mi comunidad.”
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Other contributors
Felipe Arrevillaga
International Union for Conservation of Nature (IUCN)
Didier López
International Union for Conservation of Nature (IUCN)
