Création de zones conservées par les communautés autochtones aux Philippines
Solution complète
Enfants Menuvú en costume traditionnel
DENR-PAO/NewCAPP/UNDP
Le projet New Conservation Areas in the Philippines (NewCAPP), financé par le FEM et soutenu par le PNUD, a collaboré avec le gouvernement et les communautés locales et autochtones pour créer de nouvelles zones de conservation en tant que stratégie d'extension de la couverture des principales zones de biodiversité dans le réseau d'aires protégées. Le projet a aidé les communautés indigènes à cartographier, inventorier, établir officiellement et gérer les zones conservées par les communautés indigènes (ICCA) dans leurs territoires traditionnels.
Dernière modification 24 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Le système d'aires protégées des Philippines est actuellement sous-représenté en termes de couverture et de localisation des KBA et des corridors BD. Étant donné que le pays a une approche unitaire de la création d'AP par le biais d'une publication nationale uniquement, les ICCA ont été conçues pour diversifier le portefeuille d'AP afin d'inclure les zones considérées comme sacrées et désignées comme zones conservées par les peuples indigènes.
Emplacement
Philippines
Asie du Sud-Est
Traiter
Résumé du processus
Les territoires et zones conservés par les peuples autochtones et les communautés locales recèlent une biodiversité importante et une grande valeur écologique et culturelle. Un grand nombre d'espèces uniques et menacées et d'écosystèmes importants des Philippines se trouvent en dehors des zones protégées du pays et sont menacés par la dégradation de l'habitat, la conversion des terres, la surexploitation des ressources, l'exploitation minière et le développement des infrastructures. En 2009, environ 65 % des 128 "zones clés pour la biodiversité" (KBA) du pays - d'importance mondiale pour la biodiversité - ne bénéficiaient pas d'une protection formelle. Pour combler cette lacune, l'une des solutions a été d'étendre le système national d'aires protégées. Le projet aide les communautés indigènes à conserver leurs terres ancestrales, à cartographier, inventorier, établir officiellement et gérer des ICCA dans leurs territoires traditionnels. Ces zones de conservation élargissent la couverture des principales zones de biodiversité dans le système des zones protégées et placent les ressources entre les mains des populations locales et autochtones. Le projet est mis en œuvre par le ministère de l'environnement et des ressources naturelles par l'intermédiaire de son bureau des zones protégées et de la faune.
Blocs de construction
Cartographie et inventaire participatifs
Cartographie participative et inventaire des territoires traditionnels des communautés autochtones. Une documentation et une cartographie complètes de l'ICCA et du domaine ancestral ont été réalisées, identifiant les zones écologiquement critiques à l'aide de données SIG sur la pente, l'altitude, l'occupation des sols et l'utilisation des terres. Le renforcement des capacités fait partie intégrante du processus, puisque les jeunes autochtones et les chefs de communauté y participent activement - ils ont été formés à l'utilisation du GPS, à l'inventaire et à la cartographie en 3D. Les plans de conservation communautaires sont élaborés avec la participation de l'ensemble de la communauté, sur la base des résultats de la cartographie, de la documentation des connaissances et des pratiques traditionnelles en matière de conservation, ainsi que de l'analyse des menaces pesant à la fois sur la culture qui soutient la ressource et sur les influences extérieures. Une fois le projet achevé, la communauté autochtone s'engage avec d'autres parties prenantes telles que les gouvernements locaux, les autres tribus de la localité, les gestionnaires d'aires protégées et les agences gouvernementales pour présenter leurs plans de conservation communautaires et obtenir reconnaissance et soutien.
Facteurs favorables
Les Philippines disposent d'une loi solide qui reconnaît les droits et les domaines des populations autochtones (Indigenous Peoples Rights Act) et qui fournit un cadre favorable à l'engagement avec les groupes de populations autochtones. La loi sur les zones protégées - le système national intégré des zones protégées (NIPAS) - respecte également les droits des populations autochtones dans les zones protégées.
Leçon apprise
1. Il est important que les groupes communautaires indigènes les plus importants des Philippines comprennent le concept de l'ICCA avant la mise en œuvre pilote dans des sites sélectionnés. De cette manière, le secteur soutiendra largement l'approche, améliorera la confiance dans un environnement où la création d'aires protégées classées au niveau national a aliéné certaines parties des populations indigènes. 2. La communauté locale devrait s'approprier les processus, avec l'aide d'une organisation de soutien en qui la communauté a toute confiance. 3. Il est important de s'engager avec les groupes de PA voisins et les gouvernements locaux pour assurer la cohérence de la planification et éviter les malentendus. De cette manière, une coalition de soutien est développée dans le processus. 4. Le soutien à la mise en œuvre et au renforcement des communautés de PA est important pour soutenir la mise en œuvre des plans de conservation communautaires.
Accord de conservation communautaire
Il s'agit de documenter les pratiques traditionnelles des communautés qui renforcent la conservation, y compris l'emplacement des sites sacrés, des cimetières, des sites spirituels et d'autres zones désignées par la communauté des PA à des fins de conservation et d'utilisation durable. Une analyse des menaces qui pèsent sur la durabilité de ces zones dans les domaines de la communauté des PA est ensuite réalisée, par le biais d'une analyse des tendances en matière d'utilisation des ressources, d'une cartographie des ressources et d'autres indicateurs sélectionnés par la communauté. Ces informations et analyses constituent ensuite la base de l'élaboration du plan de conservation communautaire et des accords avec les communautés autochtones voisines. Le plan précise également les actions nécessaires pour remédier à l'érosion des pratiques et valeurs traditionnelles qui ont contribué à compromettre la durabilité des zones conservées par la communauté. La planification et la recherche d'un consensus sont des processus itératifs qui impliquent l'ensemble de la communauté et qui sont menés par les anciens, reconnus pour leur leadership et la valeur historique de leur culture et de leurs traditions.
Facteurs favorables
L'engagement de la communauté locale d'accueil et la cohérence entre les membres de la communauté sont importants pour mener à bien le plan de conservation communautaire. Cet engagement doit être basé sur une bonne compréhension des problèmes et des tendances, des menaces qui pèsent sur la durabilité des ICCA, et sur la détermination des facteurs qui sont à l'intérieur et à l'extérieur de l'influence de la communauté. Un groupe de facilitateurs expérimentés, en qui la communauté a toute confiance, est essentiel pour l'ensemble du processus.
Leçon apprise
Renforcer les capacités et défendre les EICC à plusieurs niveaux. Des ateliers sous-nationaux ont été organisés avec la participation de 185 personnes autochtones, ce qui a permis de mieux faire comprendre les EICC aux communautés autochtones. Un consensus a été atteint aux niveaux local, régional et national, ce qui a permis de renforcer le soutien aux ICCA et d'accroître l'intérêt pour la documentation et l'enregistrement des ICCA dans divers sites.
Déclaration de l'ICCA
Déclaration et démarcation de la zone convenue en tant qu'EICC. La déclaration est une cérémonie importante de la communauté, qui implique la participation de tous les membres de la communauté, des représentants des agences gouvernementales et des gouvernements locaux, ainsi que d'autres organisations extérieures qui peuvent potentiellement soutenir l'ACIC et qui ont un rôle important à jouer dans le respect du désir et de l'utilisation des terres de la communauté, tels que spécifiés dans le plan. Les ICCA établies et la documentation ou l'étude de cas qui les accompagne sont ensuite soumises au registre mondial des ICCA du WCMC du PNUE pour être enregistrées dans la base de données internationale. La déclaration et l'enregistrement confèrent effectivement une reconnaissance formelle aux AMIC de la communauté.
Facteurs favorables
Une communauté pleinement habilitée, consciente de ses ressources et engagée dans la conservation et la préservation des valeurs traditionnelles et de la culture est essentielle au processus de déclaration de la communauté. La reconnaissance de l'ICCA par les autres peuples autochtones est essentielle pour garantir le respect et le soutien de la mise en œuvre des plans de conservation communautaires.
Leçon apprise
Le règlement des conflits tribaux et le respect des droits de propriété intellectuelle sont essentiels à la pleine reconnaissance des ACCS déclarées par l'ICCA. La déclaration ICCA peut être un instrument efficace pour obtenir le soutien et l'engagement des partenaires potentiels en faveur du renforcement des capacités des communautés à maintenir leurs ICCA.
Impacts
Renforcement de l'identité tribale et de la fierté communautaire. L'établissement d'accords de partenariat et d'association peut préserver la culture tribale et les droits sur les ressources traditionnelles en tant que rituels et activités sacrées sur leurs terres sacrées. La conservation des ressources naturelles détenues sur ces terres permet également de garantir aux générations actuelles et futures des moyens de subsistance, des médicaments, de la nourriture et des matériaux pour les maisons traditionnelles. La mise en place d'accords de coopération et d'intégration communautaire (ACIC) renforce les efforts de conservation. Les tribus philippines ont reçu une reconnaissance internationale pour leur rôle, car le projet a contribué à mettre en place une protection législative efficace et une gestion durable de ses zones protégées. Jusqu'à présent, deux projets pilotes ont été documentés, cartographiés et enregistrés dans la base de données mondiale du PNUE/WCMC. Six autres sites ICCA sont à différents stades de documentation, de cartographie et de recherche. Renforcement des capacités des parties prenantes. La planification participative et l'interaction des parties prenantes ont permis de régler un conflit tribal de longue date entre deux tribus. Un différend portant sur la revendication de terres forestières qui chevauchaient leurs domaines ancestraux a été réglé grâce à l'intervention du concept d'ICCA et à une série de dialogues avec les deux tribus.
Bénéficiaires
les communautés autochtones et locales à l'intérieur et autour des sites du projet, le gouvernement local.
Histoire
L'aire conservée de la communauté autochtone Banao (ICCA) Le "Bogis" ou domaine ancestral des Banaos est situé dans la province d'Abra. Le bogis est généralement délimité par des marques naturelles permanentes telles que des crêtes, des rivières, des pics, des sources d'écoulement d'eau, de grosses pierres et de grands arbres. La superficie approximative actuelle est de 23 806 hectares et couvre trois barangays : Barangay Talalang - 7 060 hectares Barangay Pantikian - 5 974 hectares, et Barangay Balbalasang - 10 772 hectares. Les limites territoriales ancestrales des Banaos ont été héritées des Manakem (ancêtres) et englobent toutes les ressources, y compris à la périphérie des forêts communales et des bassins versants qui sont la source de la rivière Saltan qui coule vers la municipalité de Pinukpuk. Elle comprend également les pâturages communaux de la communauté Banao. Le rôle de la communauté Banao dans la protection du PNBB. Le domaine ancestral des Banao est un héritage de la tribu des Banao. Il les a définis en tant que peuple et leur culture s'est construite autour de lui. Il leur a fourni tout ce dont ils avaient besoin pour vivre de manière autonome et suffisante. Elle fournit des eaux propres en abondance à de nombreux villages situés en amont et en aval, et ce depuis des siècles, au-delà même de ce que la mémoire peut rappeler. Les Banao ont largement contribué à tempérer les effets néfastes du changement climatique bien avant que les gouvernements et les défenseurs des droits de l'homme n'appellent à l'action. Cela les a poussés à s'accrocher à leurs systèmes indigènes séculaires de gestion de leurs ressources. Les Banaos ont leur propre système traditionnel et indigène de protection et de conservation de leurs bassins versants communaux, de leurs forêts communales, de leurs rivières, de leurs plantes et animaux sauvages en voie de disparition, de leurs arbres rares et des ressources essentielles qui se trouvent sur leur territoire. Ce système est appelé "Lapat" ou "Palit", ce qui signifie "interdire" ou "réguler" et constitue, selon eux, un "héritage" de leurs ancêtres. L'objectif général du Lapat est de protéger les bassins versants (u-od), les forêts (ginufat), les rivières (wangwang), les pâturages (pasto) et les exploitations agricoles (uma) au sein du territoire ancestral ou bogis. Il s'agit également de protéger les espèces végétales ou animales rares ou importantes contre la diminution ou la raréfaction, qu'elles se trouvent sur des terres communales ou privées, car elles sont essentielles à la durabilité.
