Matériel utilisé pour l'atelier de rédaction de propositions du Fonds de survie des populations
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Engager des partenaires multisectoriels pour la résilience climatique
Solution complète
Plantation de mangroves
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Consciente de la vulnérabilité de l'île face aux risques géologiques et climatiques et aux dangers provoqués par la prolifération de pratiques non durables et destructrices, l'unité gouvernementale locale (LGU) de l'île de Siargao s'est concentrée sur le développement et le renforcement des partenariats avec les communautés, le secteur privé, les universités et les organisations non gouvernementales afin d'avoir une connaissance et une compréhension complètes des impacts du changement climatique et d'élaborer et de mettre en œuvre des stratégies d'adaptation.L'histoire de ce projet montre comment différents secteurs ont travaillé ensemble pour analyser et traiter les impacts des différents risques auxquels ils sont confrontés et comment ils ont collaboré pour profiter d'une opportunité qui s'est traduite par l'obtention d'une subvention de 80 millions de pesos pour la mise en place d'une école de terrain sur le climat pour les agriculteurs et les pêcheurs.
Dernière modification 02 Oct 2020
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Contexte
Défis à relever
Environnement : La pêche illégale et la coupe non réglementée des mangroves sont largement pratiquées sur l'île de Siargao, ce qui expose les ressources marines à un risque d'épuisement. L'implication des communautés de pêcheurs, le secteur le plus dépendant d'un écosystème marin et côtier sain pour son alimentation et ses moyens de subsistance, a été efficace dans l'application des lois et ordonnances sur la pêche et dans l'établissement et le renforcement des zones marines protégées. La disponibilité de moyens de subsistance alternatifs fournis par le LGU, SIKAT et d'autres agences gouvernementales a également contribué à freiner ces pratiques illégales.
Socio-économique : les communautés de l'île de Siargao, dont beaucoup vivent en dessous du seuil de pauvreté, se consacrent principalement à l'agriculture, à la pêche et au tourisme, activités qui dépendent toutes des ressources naturelles disponibles. L'octroi d'une subvention pour une école de terrain sur le climat donnerait aux agriculteurs et aux pêcheurs les moyens d'analyser les effets du changement climatique et d'adapter leurs pratiques.
Emplacement
Île de Siargao, Philippines
Asie du Sud-Est
Traiter
Résumé du processus
Le SIPLAS, qui identifie la vulnérabilité de Siargao, est le point de départ qui a permis aux parties prenantes (gouvernement local, organisations non gouvernementales, universités et communautés) d'identifier leur stratégie d'adaptation. Le deuxième bloc de construction (organisation et renforcement des capacités des organisations populaires et identification des partenaires) est important pour s'assurer que les parties prenantes ont la capacité de mettre en œuvre les stratégies. Le troisième bloc ( éduquer les communautés sur les dangers des pratiques de pêche non durables et du changement climatique) est nécessaire pour qu'il y ait une compréhension commune des raisons pour lesquelles les stratégies ont été élaborées. Le quatrième bloc ( identifier de nouveaux partenaires) garantit que les programmes sont gérés par des partenaires ayant l'expérience et les capacités nécessaires. Tous ces éléments sont maintenus ensemble par la relation de collaboration entre toutes les parties prenantes.
Blocs de construction
Analyse de la vulnérabilité
L'évaluation de la vulnérabilité est une étape cruciale pour identifier les risques et proposer des solutions appropriées. Le plan révisé du paysage terrestre et marin protégé de l'île de Siargao prend en compte les risques géologiques, les risques liés au changement climatique ainsi que les risques liés à la pêche illégale, à la coupe non réglementée des mangroves et à d'autres pratiques destructrices. Les communautés d'agriculteurs et de pêcheurs de l'île de Siargao dépendent fortement des ressources naturelles disponibles et les villages côtiers en particulier sont exposés aux risques liés au climat. Il est donc urgent pour Siargao de développer une compréhension globale des impacts du changement climatique, à la fois sur l'environnement et sur son développement socio-économique, ainsi que des mesures pour gérer ces impacts.
La compréhension des risques et des vulnérabilités est également nécessaire pour identifier les organisations et les personnes qui ont les compétences techniques et la capacité d'aider à l'identification des stratégies d'adaptation. Sentro Para sa Ikauunlad ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT), par exemple, a été identifié en raison de son expérience significative dans la gestion communautaire des ressources côtières et dans la gestion communautaire des risques de catastrophe.
Facteurs favorables
- Disponibilité du plan de paysage terrestre et marin protégé de l'île de Siargao, qui prend en considération les risques géologiques, les risques liés au changement climatique ainsi que les risques liés à la pêche illégale, à la coupe non réglementée des mangroves et à d'autres pratiques destructrices.
- Évaluations participatives des risques, évaluations des capacités et de la vulnérabilité, et planification de l'adaptation au changement climatique menées dans les communautés côtières.
Leçon apprise
Les communautés côtières devraient être impliquées dans l'évaluation de la vulnérabilité, en tenant compte des impacts différenciés des risques sur les pêcheurs hommes et femmes.
Organiser et renforcer les capacités des organisations populaires
Le gouvernement local de l'île de Siargao a reconnu l'importance d'impliquer les communautés dans la mise en œuvre des stratégies d'adaptation pour assurer la durabilité et pour que les communautés assument la responsabilité de la protection de leurs ressources naturelles. Le maire de Del Carmen a organisé des gardes-pêche parmi les pêcheurs locaux, les a formés et les a chargés de faire respecter les lois et les ordonnances sur la pêche. Il a également mis en place des organisations populaires au niveau du village, les a formées et les a chargées de gérer les zones marines protégées et de mener des activités de subsistance alternatives. L'autonomisation de ces groupes, grâce à des formations dispensées par d'autres agences gouvernementales et par le Sentro Para sa Ikauunland ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT), une organisation non gouvernementale qui met en œuvre des programmes communautaires de gestion des ressources côtières et de réduction des risques de catastrophe, leur permettra de s'acquitter efficacement de leurs tâches et de leurs responsabilités avec une supervision minimale de la part du LGU, et de garantir le succès de la mise en œuvre des stratégies d'adaptation.
Facteurs favorables
- Le maire croit au renforcement des capacités de la communauté et de ses membres et a été le fer de lance de la création d'organisations populaires dans tous les villages de la municipalité de Del Carmen.
- La volonté des membres de la communauté de se porter volontaires et d'être des membres actifs de l'organisation populaire.
- La présence dans la municipalité d'une ONG partenaire ayant des décennies d'expérience dans la mise en œuvre de programmes communautaires de gestion des ressources côtières.
- Disponibilité de l'ordonnance municipale sur la pêche
Leçon apprise
Les communautés jouent un rôle crucial dans l'amélioration de la résilience des côtes et, par conséquent, les organisations de différents secteurs devraient contribuer à améliorer les capacités des organisations populaires et des autres gestionnaires de ressources.
Sensibiliser les communautés aux dangers des pratiques de pêche non durables et du changement climatique
En travaillant avec les organisations populaires et les gardes-pêche, les communautés ont été sensibilisées aux effets négatifs de la pêche illégale, à la coupe non réglementée des mangroves et aux risques liés au changement climatique. SIKAT, une organisation non gouvernementale membre du réseau des aires marines gérées localement (LMMA), organise des ateliers et apporte son soutien aux organisations communautaires, en développant et en distribuant du matériel d'information, d'éducation et de communication (IEC) et en le distribuant aux communautés pour transférer les connaissances et promouvoir la protection et la conservation de l'environnement. Elle élabore et distribue du matériel d'information, d'éducation et de communication (IEC) et le distribue aux communautés pour transférer les connaissances et promouvoir la protection et la conservation de l'environnement. Le Surigao State College of Technology mobilise également ses étudiants et ses professeurs pour effectuer des recherches liées au changement climatique et pour développer des technologies résistantes au climat pour les pêcheurs et les agriculteurs, en plus de mener des activités de renforcement des capacités et de sensibilisation du public sur le changement climatique.
Facteurs favorables
- Présence de SIKAT, une organisation non gouvernementale ayant une grande expérience dans la mise en œuvre de programmes de gestion communautaire des ressources côtières et de réduction et de gestion communautaires des risques de catastrophes.
- Présence d'un collège public à Del Carmen
Leçon apprise
-Il est efficace d'utiliser les impacts du changement climatique perçus par la communauté dans le matériel de la campagne d'information, ainsi que des preuves anecdotiques documentées.
Identifier de nouveaux partenaires
L'unité gouvernementale locale (LGU) a identifié les partenaires avec lesquels travailler en fonction de leur expertise et de leur présence dans la région. Pour l'élaboration de la proposition de financement en vue de la création de l'école de terrain sur le climat de Siargao pour les agriculteurs et les pêcheurs, le Surigao State College of Technology (SSCT) a été désigné comme partenaire de mise en œuvre. Le SSCT possède un campus à Del Carmen et a mené des consultations avec les agriculteurs et les pêcheurs lors de l'élaboration de la proposition. SIKAT, une ONG expérimentée dans la mise en œuvre de programmes communautaires de gestion des ressources côtières, et d'autres ONG ont apporté une contribution précieuse à la proposition.
En tant que partenaire de mise en œuvre, le SSCT intégrera le module de l'école climatique de terrain dans ses programmes connexes, tels que la licence en sciences de la pêche et la licence en technologie agricole. Le module de l'école climatique de terrain comprendra des modules sur la compréhension et l'utilisation des prévisions météorologiques dans la prise de décision, ce qui rend très significatif l'engagement pris par l'administration du service atmosphérique, géophysique et astronomique des Philippines de fournir des personnes ressources pour le module. L'autorité chargée de l'enseignement technique et du développement des compétences et d'autres institutions académiques sont également sollicitées pour organiser des examens de compétences et pour contrôler les résultats, respectivement.
Facteurs favorables
- Présence d'un collège d'État dans la région et volonté d'accueillir l'école de terrain sur le climat et d'intégrer les modules dans leurs programmes.
- Présence d'une ONG partenaire ayant une expérience significative dans la mise en œuvre de programmes communautaires de gestion des ressources côtières.
- Volonté du PAG-ASA d'engager des personnes ressources pour l'école de terrain sur le climat.
- La conduite d'activités de consultation avec les pêcheurs et les agriculteurs a contribué à l'élaboration d'une proposition qui permettra de répondre à leurs besoins en matière de renforcement des capacités.
Leçon apprise
Les efforts combinés des acteurs concernés au sein d'une zone peuvent permettre d'atteindre des objectifs communs.
Impacts
La participation de différents secteurs aux efforts d'adaptation au changement climatique a permis de mettre en place une stratégie d'adaptation coordonnée qui a entraîné une diminution significative de la pêche illégale, de la coupe des mangroves et d'autres activités illégales, ainsi qu'une participation accrue aux activités de conservation et de protection de l'environnement.
Grâce à la facilitation de l'unité gouvernementale locale, au soutien et à la formation fournis par SIKAT, une ONG locale non gouvernementale et membre du réseau des aires marines gérées localement (LMMA), les gardes-pêche et les organisations populaires sont en mesure de faire respecter la législation sur la pêche, de protéger les aires marines protégées et de mener des campagnes d'information contre la pêche illégale. Grâce aux formations sur l'écologie et la gestion des aires marines protégées, les organisations populaires et les communautés ont acquis une meilleure compréhension des différentes questions relatives à la conservation marine et participent activement aux diverses activités de conservation et de protection menées par SIKAT et le gouvernement local. La disponibilité d'autres moyens de subsistance a également rendu les membres des organisations populaires moins dépendants de la pêche et leur a permis de diversifier leurs sources de revenus. Tous ces éléments ont entraîné une diminution significative des activités de pêche illégale.
L'engagement multisectoriel a également permis à l'unité gouvernementale locale d'obtenir un financement important du gouvernement national pour mettre en place l'école de terrain sur le climat de Siargao pour les agriculteurs et les pêcheurs.
Bénéficiaires
- Communautés de Del Carmen et d'autres municipalités de l'île de Siargao
- Agriculteurs et pêcheurs philippins
Histoire
L'approche multisectorielle deSiargaoen matière d'adaptation au changement climatique
L'impact multisectoriel du changement climatique nécessite une approche multisectorielle. Comme le changement climatique entraînera très probablement des changements significatifs dans différents domaines de la vie, un seul secteur, pas même le gouvernement, ne peut gérer seul les impacts. Des perspectives diverses de la part d'experts provenant de différents secteurs sont nécessaires pour une analyse complète des impacts et pour développer des stratégies d'adaptation appropriées. C'est l'approche qu'a adoptée l'île de Siargao.
En 2011, la municipalité de Del Carmen a piloté la mise en place d'un modèle de communauté résiliente au changement climatique en coopération avec la Commission sur le changement climatique.En partenariat avec des ONG, des gardes-pêche ont été mis en place pour faire respecter les lois et ordonnances sur la pêche, et des organisations populaires ont été créées et formées à des moyens de subsistance alternatifs et au tourisme communautaire. Le Center for the Development of Indigenous Science and Technology ou localement connu sous le nom de SIKAT, une organisation non gouvernementale et un membre du réseau des aires marines gérées localement (LMMA), a formé et soutenu les organisations populaires sur la gestion communautaire des ressources côtières.
Lorsque le People's Survival Fund (PSF) a été promulgué en 2012 pour financer les stratégies d'adaptation au changement climatique des collectivités territoriales, Mme Del Carmen a collaboré avec les ONG et le Surigao State College of Technology (SSCT) pour rédiger la proposition. La proposition portait sur un fonds de 80 millions de pesos pour la mise en place de l'école de terrain sur le climat de Siargao pour les agriculteurs et les pêcheurs. Elle a été préparée après des consultations communautaires et comprend des contributions de pêcheurs, d'agriculteurs, d'ONG et de l'UGL. La proposition a été l'une des quatre premières approuvées par la Commission sur le changement climatique pour le FSP.
Jonathan, administrateur du SSCT, était impatient de savoir ce qu'il en était : "Combien d'élèves partageraient leurs connaissances avec leurs parents agriculteurs ou pêcheurs ? Cela leur ouvrirait-il la voie vers une vie meilleure ? Qui ne serait pas inspiré en les voyant améliorer leur vie grâce à ce qu'ils apprendront à l'école ?
