Le système national de certification du tourisme durable du Sri Lanka : Promouvoir des expériences durables, soutenir la conservation et catalyser le financement de la biodiversité
La dégradation de l'habitat, la pollution et la surexploitation ont menacé la riche biodiversité du Sri Lanka, qui présente des niveaux élevés d'endémisme. De plus, la crise économique qui a débuté en 2019 a rendu difficile l'augmentation du financement public de la biodiversité. La pandémie de COVID-19 a aggravé cette situation et ajouté de la pression sur les moyens de subsistance de ceux qui dépendent du tourisme.
Si l'expansion non planifiée du tourisme peut être préjudiciable à la biodiversité, le secteur est également une source d'opportunités pour la conservation à long terme et la génération de revenus locaux. L'autorité de développement du tourisme du Sri Lanka (SLTDA), l'initiative de financement de la biodiversité (BIOFIN) du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et d'autres partenaires ont mis au point un système national de certification du tourisme durable afin de promouvoir la conservation de la biodiversité et de soutenir le redressement économique.
En juin 2025, 37 hôtels, une destination et 204 petites et moyennes entreprises étaient certifiés. BIOFIN estime que cette initiative a catalysé 4,026 millions USD d'investissements en faveur de la biodiversité.
Contexte
Défis à relever
La dégradation de l'habitat, les espèces exotiques envahissantes, la pollution et la surexploitation figurent parmi les facteurs de perte de biodiversité au Sri Lanka. L'insuffisance des investissements dans la biodiversité ne fait qu'aggraver la situation. BIOFIN estime que le financement de la biodiversité dans le pays aurait dû augmenter de 182 millions USD pour répondre aux besoins de conservation entre 2018 et 2024. Cependant, le financement de la biodiversité au Sri Lanka a été principalement public, par le biais d'allocations budgétaires nationales, et une grave crise économique à partir de 2019 a resserré la marge de manœuvre budgétaire.
Le secteur privé, y compris l'industrie du tourisme, peut jouer un rôle clé non seulement en mobilisant des ressources supplémentaires pour la conservation, mais aussi en réorientant les activités actuelles vers des résultats positifs pour la nature, en réduisant sa pression sur la biodiversité et en évitant de futurs besoins de restauration. Le tourisme, qui représentait près de 5 % du produit intérieur brut du Sri Lanka avant le COVID-19, a été gravement touché par la pandémie, mettant à mal les moyens de subsistance locaux qui en dépendent.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
Le développement de la certification nationale du tourisme durable au Sri Lanka a commencé par les étapes nécessaires pour garantir un système efficace et reconnu au niveau international. Pour ce faire, un protocole d'accord a été signé avec le Conseil mondial du tourisme durable (GSTC), un organisme international d'accréditation pour le tourisme durable. À la suite d'une formation dispensée aux autorités publiques du Sri Lanka par les formateurs internationaux du GSTC, le pays a mis au point son propre système de certification, qui ne concernait initialement que l'hébergement. La certification a ensuite été étendue aux destinations gérées de manière durable, aux voyagistes et aux petites et moyennes entreprises fournissant des services touristiques. Une unité de tourisme durable a également été créée pour gérer le système de certification et d'autres projets connexes, afin d'assurer leur institutionnalisation et leur viabilité à long terme. Enfin, les formations et les ateliers en cours ont renforcé la capacité des fonctionnaires à mettre en œuvre le système de certification et ont sensibilisé l'industrie du tourisme à ses avantages.
Blocs de construction
Collaboration avec le Conseil mondial du tourisme durable (GSTC) : Adaptation des lignes directrices et formation du personnel local pour développer un système de certification efficace et reconnu au niveau international.
L'Autorité de développement du tourisme du Sri Lanka (SLTDA), BIOFIN et d'autres partenaires ont commencé à collaborer en 2018 pour développer un système national de certification du tourisme durable. Au cours de la phase de planification, ils ont identifié l'importance de concevoir un schéma qui suit les normes de certification internationales pour aider à assurer l'efficacité et la crédibilité parmi les touristes et les partenaires.
Un protocole d'accord a été signé avec le Conseil mondial du tourisme durable (GSTC), une organisation internationale indépendante qui promeut les normes mondiales du tourisme durable et sert d'organisme d'accréditation. La collaboration avec le GSTC s'est concentrée sur l'adaptation de ses lignes directrices internationales au Sri Lanka.
Comme il n'y avait pas d'auditeurs accrédités pour le processus de certification du GSTC au Sri Lanka, les formateurs du GSTC ont organisé un programme de formation de quatre jours pour 42 agents du ministère du tourisme, du bureau de promotion du tourisme du Sri Lanka, de l'université de Colombo, de l'institut du tourisme et de la gestion hôtelière du Sri Lanka, de l'autorité de développement du tourisme et des conseils provinciaux. Ce programme a permis de développer les capacités d'audit locales et de réduire considérablement les coûts de certification. Certains des stagiaires de ce programme travaillent aujourd'hui comme auditeurs internationaux de la durabilité dans des entreprises privées.
Facteurs favorables
- Collaboration entre les parties prenantes, en particulier le Conseil mondial du tourisme durable.
- Financement des activités de formation.
- Volonté des parties prenantes nationales de concevoir le système de certification conformément aux pratiques mondiales, en comprenant l'importance et les avantages de ce processus.
Leçon apprise
- Il est fondamental de développer un système de certification du tourisme durable basé sur des pratiques et des lignes directrices internationales. Cela permet de s'assurer que les publics nationaux et internationaux ont confiance dans la certification et que les avantages escomptés sont pleinement atteints, comme l'attraction de nouveaux touristes intéressés par des expériences durables.
Le système de certification : La certification nationale du tourisme durable au Sri Lanka
À la suite du processus de transfert de connaissances décrit dans le module 1, le Sri Lanka a lancé son propre système de certification nationale du tourisme durable (NSTC), qui comprend les certifications suivantes (et leurs années de création respectives) :
- Hébergement durable (2019)
- Gestion durable des destinations touristiques (2020)
- Tour-opérateurs durables (2021)
- Petites et moyennes entreprises (PME) durables dans le secteur du tourisme (2023).
Bien que les étapes spécifiques pour obtenir la certification varient selon le type, le processus de candidature commence généralement par la soumission d'un formulaire d'auto-évaluation, accompagné de documents justificatifs pour vérifier la conformité avec les exigences du tourisme durable. L'autorité de développement du tourisme du Sri Lanka examine le formulaire et les documents et peut également organiser des consultations pour répondre à des questions supplémentaires. Cette étape d'examen est suivie de visites sur place et, enfin, d'un rapport d'audit préparé et soumis au comité d'évaluation. La certification est délivrée en fonction de la note attribuée. Valable deux ans, elle doit être renouvelée après cette période.
Ce processus rigoureux garantit que la certification couvre les différentes composantes de la durabilité, en reconnaissant les entreprises qui utilisent la biodiversité de manière réactive, réduisent les impacts environnementaux et promeuvent des pratiques favorables à la nature.
Facteurs favorables
- Le soutien et l'engagement du gouvernement à développer le système de certification.
- L'intérêt et la demande des entreprises, des voyagistes, des hôtels et des autres acteurs de l'industrie du tourisme.
- Financement pour soutenir le développement et la mise en œuvre du système de certification.
Leçon apprise
- La demande de certification des petites et moyennes entreprises (PME) a été faible au début, peut-être en raison d'une sensibilisation limitée à ses avantages par rapport aux investissements requis. Toutefois, la demande a considérablement augmenté à la suite d'ateliers de sensibilisation et d'une cérémonie de remise des certificats, qui a célébré et mis en valeur les PME certifiées. Par conséquent, les événements publics à forte mobilisation qui attirent l'attention des médias et mettent en lumière les entreprises qui ont mené à bien le processus de certification peuvent constituer un outil efficace pour attirer de nouvelles entreprises vers la certification.
- Le processus rigoureux de certification - qui comprend des visites sur place pour vérifier les pratiques durables et un renouvellement tous les deux ans - encourage les hôtels, les voyagistes et les autres prestataires de services à limiter les activités qui nuisent à la biodiversité et à adopter des pratiques respectueuses de l'environnement et socialement responsables, qu'il s'agisse de la gestion des infrastructures et des déchets ou de la manière dont les visites sont organisées. La certification encourage donc le passage à une économie fondée sur la nature dans le secteur du tourisme, en réalignant les flux financiers sur des pratiques qui contribuent à la conservation de la biodiversité et à la réduction des coûts de restauration futurs.
Création d'une unité de tourisme durable (STU) pour renforcer l'institutionnalisation du système de certification
Au-delà du lancement du système de certification, il est essentiel d'établir un organe de gouvernance dédié, d'affecter du personnel et de développer un plan de travail pour assurer sa mise en œuvre efficace et son contrôle continu, conduisant à l'institutionnalisation du processus de certification.
À cette fin, BIOFIN a soutenu la création d'une unité de tourisme durable (STU) au sein de l'Autorité de développement du tourisme du Sri Lanka (SLTDA), ainsi que le développement d'un plan de travail sur deux ans. Le bureau physique de la STU a été inauguré en janvier 2023.
Le STU est le point focal national responsable de la conception, de la mise en œuvre, du suivi et de la coordination de toutes les activités de tourisme durable au Sri Lanka, y compris le système de certification.
Alignée sur la politique nationale du tourisme, l'unité a renforcé la coordination entre les secteurs public et privé. Le mandat clair de la STU et son personnel dévoué ont renforcé la capacité du gouvernement à former des partenariats et à garantir le financement de la certification et d'autres initiatives de tourisme durable. La STU est devenue le premier point de contact pour les organisations nationales et internationales et les partenaires qui souhaitent collaborer. BIOFIN a également aidé la Sri Lanka Tourism Development Authority à rendre compte des progrès accomplis dans la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD).
Facteurs favorables
- Un plaidoyer efficace et la volonté de l'Autorité de développement du tourisme du Sri Lanka et d'autres organismes gouvernementaux de promouvoir le tourisme durable au Sri Lanka par l'intermédiaire d'une agence spécialisée.
- Financement du fonctionnement de l'unité de tourisme durable.
Leçon apprise
- L'institutionnalisation est essentielle pour la durabilité à long terme d'initiatives telles que le système de certification.
- La mise en place d'une unité spécialisée dans le tourisme durable présente d'autres avantages que la mise en œuvre d'une seule initiative, comme l'accroissement de la visibilité dans le pays et la facilitation de la collecte de fonds et des partenariats.
Formations et ateliers continus pour renforcer les capacités et sensibiliser au système de certification
Avec le soutien de BIOFIN et de l'Université de Colombo, des formations et des ateliers ont été organisés chaque année pour sensibiliser les acteurs du secteur au tourisme durable et au processus de certification, et pour renforcer la capacité du gouvernement à mettre en œuvre le programme. En voici quelques exemples :
- Atelier spécial sur la politique touristique du Sri Lanka : Cet atelier a réuni 43 fonctionnaires et représentants de l'industrie pour promouvoir les initiatives de tourisme durable au Sri Lanka.
- Programme de formation de trois semaines pour les fonctionnaires nationaux et provinciaux sur la certification du tourisme durable : Ce programme a rassemblé 33 fonctionnaires d'agences de tourisme durable afin de promouvoir la mise en œuvre efficace d'initiatives de tourisme durable au niveau provincial, conformément à la politique nationale du tourisme. Le programme comprenait des sessions en classe et des missions sur le terrain. Il a été cofinancé par l'Union européenne, le projet Transforming Tourism du PNUD et l'Autorité de développement du tourisme, et a bénéficié du soutien technique de l'Université de Colombo.
- 19 ateliers dans les principales attractions touristiques : Ils ont rassemblé 1 039 participants pour promouvoir la certification des PME.
- Cours de certificat de gestion durable des destinations : Proposé par l'Université de Colombo et conçu avec le soutien de BIOFIN. 13 étudiants ont participé à la première cohorte en 2023.
Facteurs favorables
- Financement continu des ateliers et des activités de formation.
- Intérêt et engagement de l'industrie du tourisme et des fonctionnaires.
Leçon apprise
- Pour réussir, les certifications de tourisme durable et autres systèmes volontaires dépendent non seulement de leur développement par le gouvernement, mais aussi d'une coordination étroite avec l'industrie et de l'adhésion de ceux qui sont la cible de la certification. Pour accroître la demande, il est essentiel de s'assurer que ces parties prenantes connaissent la certification et comprennent clairement les avantages et les coûts qui y sont associés. Des campagnes et des événements de sensibilisation bien conçus et permanents peuvent constituer une stratégie efficace pour atteindre cet objectif.
Impacts
En juin 2025, 37 hôtels, une destination (Sigiriya) et 204 petites et moyennes entreprises avaient reçu la certification nationale de tourisme durable du Sri Lanka.
La certification contribue à la conservation de la biodiversité et au financement en 1) réalignant les dépenses sur les résultats positifs pour la nature, 2) en évitant les coûts de restauration futurs grâce à des pratiques durables, et 3) en mobilisant de nouveaux investissements.
Les entreprises certifiées doivent investir dans l'adaptation de leurs pratiques et de leurs installations pour devenir écologiquement et socialement responsables. Les exemples incluent la gestion des déchets dans les hébergements et les circuits, l'utilisation efficace de l'eau et de l'énergie, et la création d'emplois pour les communautés locales. Les touristes qui achètent des services certifiés soutiennent le financement de l'utilisation durable de la biodiversité et des pratiques de conservation connexes. Le renouvellement de la certification tous les deux ans garantit le maintien de ces pratiques, tandis que la certification elle-même constitue un avantage marketing qui encourage d'autres entreprises à se faire certifier.
En outre, neuf sites touristiques du Sri Lanka ont élaboré des plans de gestion durable comme première étape pour obtenir la certification. Ces plans détaillés facilitent la mobilisation des investissements des acteurs publics et privés en faveur d'infrastructures, d'installations et de services touristiques durables, attirant ainsi davantage de ressources favorables à la nature.
Au total, BIOFIN estime que le programme a catalysé 4,026 millions USD d'investissements dans la biodiversité.
Bénéficiaires
- La biodiversité et les écosystèmes du Sri Lanka.
- Les citoyens du Sri Lanka.
- Les fonctionnaires et l'industrie du tourisme.
- Les touristes nationaux et internationaux.