スリランカの持続可能な観光認証制度：持続可能な体験の促進、保全の支援、生物多様性ファイナンスの促進
フル・ソリューション
スリランカ、持続可能な観光を先導する中小企業100社を祝う
UNDP Sri Lanka
生息地の劣化、汚染、乱獲によって、固有種が多いスリランカの豊かな生物多様性が脅かされている。さらに、2019年に始まった経済危機により、生物多様性のための公的資金を増やすことが困難になった。COVID-19の流行はこの状況を悪化させ、観光に依存する人々の生活を圧迫した。
無計画な観光事業の拡大は生物多様性に悪影響を及ぼす可能性がある一方で、この分野は長期的な保全と地元の収入創出の機会の源でもある。スリランカ観光開発局（SLTDA）、国連開発計画（UNDP）の生物多様性金融イニシアティブ（BIOFIN）、その他のパートナーは、生物多様性の保全を促進し、経済復興を支援するため、国家持続可能観光認証スキームを開発した。
2025年6月現在、37のホテル、1つのデスティネーション、204の中小企業が認証を受けている。BIOFINは、このイニシアチブが生物多様性への402万6,000米ドルの投資を促進したと推定している。
最終更新日 06 Jan 2026
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コンテクスト
対処すべき課題
生息地の劣化、侵略的外来種、汚染、乱獲は、スリランカにおける生物多様性損失の要因のひとつである。生物多様性への投資が不十分であることも、この状況に拍車をかけている。BIOFINは、スリランカにおける生物多様性資金は、2018年から2024年の間に、保全のニーズを満たすために1億8,200万米ドル増加する必要があると見積もっている。しかし、スリランカにおける生物多様性資金は、主に国家予算配分による公的なものであり、2019年以降の深刻な経済危機によって財政スペースが逼迫している。
観光業界を含む民間セクターは、保全のための追加的な資源を動員するだけでなく、現在の活動を自然にプラスとなる結果に再調整し、生物多様性への圧力を軽減し、将来の修復の必要性を回避する上で、重要な役割を果たすことができる。COVID-19以前にはスリランカの国内総生産の5％近くを占めていた観光業は、パンデミックによって深刻な影響を受け、それに依存する地元の生活に打撃を受けた。
所在地
スリランカ
南アジア
プロセス
プロセスの概要
スリランカの持続可能な観光国家認証の開発は、効果的で国際的に認知された制度を確保するために必要なステップから始まった。そのために、持続可能な観光の国際的な認定機関であるGlobal Sustainable Tourism Council（GSTC）と覚書を交わした。スリランカでは、GSTCの国際トレーナーによる公的機関向けの研修の後、当初は宿泊施設のみを対象とした独自の認証スキームを開発した。この認証は後に、持続可能な経営が行われている観光地、ツアーオペレーター、観光サービスを提供する中小企業にも拡大された。持続可能な観光ユニットも設立され、認証制度やその他の関連プロジェクトを管理し、制度化と長期的な持続可能性を確保している。最後に、継続的な研修とワークショップにより、認証制度を実施する公務員の能力がさらに強化され、観光業界における認証制度の利点に対する認識が高まった。
ビルディング・ブロック
グローバル・サステイナブル・ツーリズム協議会（GSTC）との協力：効果的で国際的に認知された認証スキームを開発するためのガイドラインの適応と現地スタッフのトレーニング
スリランカ観光開発局（SLTDA）、BIOFIN、およびその他のパートナーは、国家的な持続可能な観光認証スキームを開発するため、2018年に協力を開始した。計画段階では、観光客やパートナーの間で有効性と信頼性を確保するために、国際的な認証基準に従ったスキームを設計することの重要性が認識された。
持続可能な観光のグローバルスタンダードを推進し、認定機関としての役割を果たす独立した国際機関であるGlobal Sustainable Tourism Council（GSTC）と覚書（MoU）を締結した。GSTCとの協力は、彼らの国際ガイドラインをスリランカに適応させることに重点を置いた。
スリランカ国内にはGSTC認証プロセスのための公認審査員がいなかったため、GSTCのトレーナーは観光省、スリランカ観光振興局、コロンボ大学、スリランカ観光ホテル経営研究所、観光開発局、州議会の42人の職員を対象に4日間の研修プログラムを実施した。これにより、現地での審査能力を開発することができ、認証コストを大幅に削減することができた。このプログラムの研修生の中には、現在、国際的な持続可能性監査人として民間企業で働いている者もいる。
実現可能な要因
- 関係者間の協力、特にグローバル・サステイナブル・ツーリズム協議会。
- 研修活動のための資金調達。
- このプロセスの重要性と利点を理解し、世界的な慣行に沿った認証スキームを設計する各国の関係者の意欲。
教訓
- 国際的な慣行やガイドラインに基づいた持続可能な観光認証スキームを開発することが基本である。これにより、国内外からの信頼が得られ、持続可能な体験に関心を持つ新たな観光客の誘致など、意図された利益が十分に達成されることになる。
認証スキームスリランカの持続可能な観光認証制度
ビルディング・ブロック1で説明した知識移転プロセスを経て、スリランカは独自の国家持続可能観光認証（NSTC）スキームを立ち上げ、以下の認証（およびそれぞれの創設年）を含む：
- 持続可能な宿泊施設（2019年）
- 持続可能な観光地経営（2020年）
- 持続可能なツアーオペレーター（2021年）
- 観光分野における持続可能な中小企業（SMEs）（2023年）。
認証取得の具体的な手順はタイプによって異なるが、一般的に申請プロセスは、持続可能な観光の要件への準拠を確認するための補助書類とともに、自己評価フォームを提出することから始まる。スリランカ観光開発局は、フォームと書類を審査し、追加の質問に対応するために協議を行うこともある。この審査段階に続いて現地視察が行われ、最後に審査報告書が作成されて評価委員会に提出される。格付けに基づき、認証が発行される。有効期間は2年間で、有効期間終了後は認証を更新する必要がある。
この厳格なプロセスは、認証が持続可能性のさまざまな要素をカバーしていることを保証するものであり、生物多様性を積極的に利用し、環境への影響を削減し、自然に配慮した活動を推進している企業を認証するものである。
実現可能な要因
- 認証スキーム開発に対する政府の支援とコミットメント。
- 企業、ツアーオペレーター、ホテル、その他の観光産業関係者の関心と需要。
- 認証スキームの開発と実施を支援するための資金調達。
教訓
- 中小企業（SMEs）認証に対する需要は、当初は低かった。おそらくは、必要な投資に比してその利点に対する認識が低かったためであろう。しかし、認知度向上のためのワークショップや、認証された中小企業を祝い紹介する認証書授与式を経て、需要は大幅に増加した。したがって、メディアの注目を集め、認証プロセスを成功裏に完了した企業にスポットライトを当てるような、一般向けで参加者の多いイベントは、認証取得を目指す新規企業を呼び込む効果的なツールとなり得る。
- 持続可能な慣行を確認するための現地視察や、2年ごとの更新を含む厳格な認証プロセスは、ホテル、ツアーオペレーター、その他のサービス提供者に対し、生物多様性に害を及ぼす活動を緩和し、インフラや廃棄物管理からツアーの実施方法に至るまで、環境に優しく社会的責任のある慣行を採用するよう促すものである。したがって、この認証は、観光セクターにおける自然ベースの経済への転換を促進し、生物多様性の保全と将来の修復コストの削減に役立つ慣行と資金の流れを再調整するものである。
認証スキームの制度化を強化するための持続可能な観光ユニット（STU）の設立
認証スキームを立ち上げるだけでなく、その効果的な実施と継続的な監視を確実にし、認証プロセスの制度化につなげるためには、専門のガバナンス組織を設立し、人員を配置し、作業計画を策定することが不可欠である。
このため、BIOFINはスリランカ観光開発局（SLTDA）内に持続可能な観光ユニット（STU）を設立し、2年間の作業計画を策定する支援を行った。STUの事務所は2023年1月に開設された。
STUは、認証スキームを含め、スリランカにおける持続可能な観光活動の設計、実施、監視、調整に責任を持つ国の中心的役割を果たす。
STUは国家観光政策に沿い、官民間の連携を強化している。STUの明確な任務と献身的なスタッフは、認証やその他の持続可能な観光イニシアティブのためにパートナーシップを形成し、資金を確保する政府の能力を強化した。STUは、国内外の組織や協力を求めるパートナーとの最初の窓口となった。BIOFINはまた、スリランカ観光開発局が持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた進捗状況を報告するのを支援した。
実現可能な要因
- スリランカ観光開発局およびその他の政府機関が、専門機関を通じてスリランカの持続可能な観光を推進するための効果的な働きかけと意欲。
- 持続可能な観光ユニットの運営資金。
教訓
- 認証制度のようなイニシアチブを長期的に持続させるためには、制度化の確保が不可欠である。
- 持続可能な観光のための専門部署を設置することで、国内での知名度向上、資金調達やパートナーシップの促進など、単一のイニシアチブの実施以外のメリットもある。
能力構築と認証スキームに関する意識向上のための継続的な研修とワークショップ
BIOFINとコロンボ大学の支援により、持続可能な観光と認証プロセスに関する業界関係者の意識を高め、この制度を実施する政府の能力を強化するための研修やワークショップが毎年開催されている。主なものを以下に挙げる：
- スリランカ観光政策特別ワークショップ：スリランカ観光政策特別ワークショップ：スリランカにおける持続可能な観光の取り組みを推進するため、43名の政府関係者と業界代表者を集めた。
- 持続可能な観光認証に関する国・州レベルの政府関係者を対象とした3週間の研修プログラム：持続可能な観光機関の職員33名を集め、国家観光政策に沿った州レベルでの持続可能な観光イニシアチブの効果的な実施を促進。このプログラムには、座学と現場での課題が含まれた。コロンボ大学の技術支援に加え、欧州連合（EU）、国連開発計画（UNDP）の「トランスフォーミング・ツーリズム・プロジェクト」、観光開発庁が共同出資した。
- 主要観光地で19のワークショップを開催：1,039人の参加者を集め、中小企業認証の普及を図った。
- 持続可能なデスティネーション・マネジメント認定コース：コロンボ大学が提供し、BIOFINの支援を受けて設計された。2023年の第1期生には13人が受講した。
実現可能な要因
- ワークショップや研修活動への継続的な資金援助。
- 観光産業および公務員からの関心と関与。
教訓
- 持続可能な観光認証やその他の自主的な制度が成功するためには、政府による開発だけでなく、業界との緊密な連携や、認証の対象となる人々の遵守が不可欠である。こうしたステークホルダーが認証について確実に認識し、関連するメリットとコストを明確に理解することが、需要拡大の基本である。よく設計された継続的な啓発キャンペーンやイベントは、この目標に向けた効果的な戦略となり得る。
影響
2025年6月現在、37のホテル、1つのデスティネーション（シギリヤ）、204の中小企業がスリランカの国家持続可能観光認証を取得した。
この認証は、1）支出を自然にプラスになる結果に再調整する、2）持続可能な慣行を通じて将来の修復コストを回避する、3）新たな投資を動員する、ことによって生物多様性の保全と財政に貢献する。
認証企業は、環境的・社会的責任を果たすために、その慣行や設備に適応するための投資を行わなければならない。例えば、宿泊施設やツアーにおける廃棄物の管理、水やエネルギーの効率的な使用、地域コミュニティへの雇用の提供などが挙げられる。認証されたサービスを購入する観光客は、生物多様性の持続可能な利用と関連する保全活動に資金を提供することになる。認証は2年ごとに更新され、こうした慣行の維持が保証されるとともに、認証そのものがマーケティング上の利点となり、より多くの企業が認証を取得することを奨励している。
さらに、スリランカの9つの観光地では、認証取得の初期段階として持続可能な管理計画を策定した。これらの詳細な計画により、持続可能な観光インフラ、施設、サービスのための官民からの投資が促進され、より多くの自然を保護する資源が誘致される。
BIOFINは、このスキームが生物多様性への402万6,000米ドルの投資を促進したと推定している。
受益者
- スリランカの生物多様性と生態系。
- スリランカ国民
- 公務員と観光産業
- 国内外の観光客
グローバル生物多様性フレームワーク（GBF）
GBF目標1：生物多様性の損失を削減するための全地域の計画と管理
GBF目標3 - 土地、水域、海の30％を保全する
GBF目標11：自然を回復し、維持し、人間への貢献を高める
GBF目標14「あらゆるレベルでの意思決定に生物多様性を組み込む
GBF目標15「企業は生物多様性に関するリスクと負の影響を評価し、開示し、削減する
GBF目標19 - 生物多様性のために、国際金融による300億ドルを含め、あらゆる資金源から年間2,000億ドルを動員する
GBF目標20「生物多様性のための能力構築、技術移転、科学技術協力の強化
持続可能な開発目標
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG9 - 産業、イノベーション、インフラ
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
