은타카타 산맥 프로젝트 - 자발적 탄소 시장으로 자금을 조달하여 사람과 생물 다양성 모두에게 혜택을 주는 자연 기후 솔루션.PATHFINDER AWARD 2021 수상자
전체 솔루션
마을 게임 스카우트가 은타카타 산맥의 숲을 순찰합니다.
Carbon Tanzania
은타카타 산맥 프로젝트는 멸종 위기에 처한 216,944ha의 지역사회 소유 산림을 보호하는 자연 기후 솔루션입니다. 8개의 산림 공동체는 REDD(산림 파괴 및 산림 황폐화 방지) 모니터링 프레임워크와 탄소 회계 방법론을 사용하여 연간 55만 톤의 CO2 배출을 방지하면서 1,200,000 그루의 나무를 유지하고 있습니다. 이렇게 확보한 탄소배출권은 VERRA의 VCS 및 CCBA 표준에 따라 인증되어 국제 자발적 탄소 시장에서 판매되며, 2020년 프로젝트의 첫 탄소배출권 발행 이후 커뮤니티는 581,650달러를 획득했습니다. 토착적으로 관리되는 산림을 확보하는 것은 기후 완화 및 생물다양성 보전 노력에 있어 매우 중요합니다.
마지막 업데이트: 06 Feb 2023
4257 조회수
컨텍스트
해결 과제
환경 문제:
삼림 벌채와 토지 이용 변화는 전 세계 인위적 온실가스 배출량의 약 1/4을 차지하며, 탄자니아에서는 국가 온실가스의 약 70%에 기여합니다. 산림에 대한 주요 위협은 변화하는 농업입니다. 또한 목축업자의 방목, 광업, 새로운 인프라 개발은 산림에 부정적인 영향을 미치며 물, 생계 및 보존에 영향을 미칩니다.
사회적 도전:
정의되지 않은 토지 이용 계획과 경계로 인해 지역사회 구성원들이 숲을 지키고 보호하는 것이 어려워져 갈등이 발생하고 있습니다.
경제적 도전:
은타카타 산맥에는 경제적 기회가 거의 없으며, 그 대부분은 건강한 산림 생태계에 의존하고 있습니다. 주민들은 소규모 가족 농장을 운영하며 꿀과 목재를 수확합니다. REDD 프로젝트는 숲을 온전하게 유지하는 추가 수익원을 창출하여 숲이 필수적인 생태계 서비스를 제공할 수 있는 능력을 향상시킵니다.
위치
탄자니아
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
다섯 가지 구성 요소는 서로 연결되어 있으며 다음 순서로 구현되어야 합니다.
1. 조경 파트너와의 협업을 통해 프로젝트에 필요한 전문성을 확보합니다.
2. 자원 소유 지역사회와 카본 탄자니아 간의 법적 계약은 장기적인 협력 관계의 기초를 형성하고 프로젝트 개발 시작으로 이어지는 파트너십의 합의를 공고히 합니다.
3. 프로젝트 개발은 참여형 토지 이용 관리 및 토지 이용 계획 개발로 시작되며, 이는 관계와 계약이 형성된 후에야 가능합니다. 마을 토지 산림 보호구역의 경계를 정하는 것은 프로젝트에 대한 인식을 높이고 갈등을 예방하여 계약을 유지하는 데 도움이 됩니다.
4. REDD 방법론을 사용한 결과 기반 보전 지불금 개발은 앞의 3단계가 수행된 후에 이루어질 수 있습니다. 초기 검증을 거친 후 인증된 탄소배출권이 발급됩니다.
5. 자발적 탄소 시장에 대한 접근은 프로젝트가 인증된 후에야 시작할 수 있습니다.
빌딩 블록
마을 토지 산림 보호구역 지정 및 참여형 토지 이용 관리를 포함한 토지 이용 계획.
원주민은 산림 생태계의 가장 효과적인 관리자로서, 은타카타 산맥 REDD 프로젝트의 성공은 산림에 거주하며 생계를 위해 산림에 의존하는 산림 공동체의 참여에 직접적으로 기인한다고 할 수 있습니다. 합법적으로 천연자원을 소유하고 관리하는 원주민 및 산림 공동체와 협력함으로써 천연자원 보호와 프로젝트 활동을 통해 창출되는 탄소 재원으로부터 직접적인 혜택을 받을 수 있습니다.
지역사회 구성원들이 결정하고 경계를 정하는 토지 이용 계획은 지역 인식을 높이고 갈등을 줄입니다.
지역 자원 소유자는 프로젝트 마을 및 지역 사회와의 소개 회의를 통해 자유, 사전, 정보에 입각한 동의(FPIC)에 초점을 맞춘 은타카타 산맥 REDD 프로젝트의 개발에 초기부터 직접 참여합니다. 그런 다음 지역 사회가 토지 이용 계획을 어떻게 구역화하고 경계를 합의할지 결정하는 것으로 참여형 토지 이용 관리가 시작됩니다. 모든 커뮤니티 구성원이 수립된 토지 이용 계획에 동의하면 마을 토지 산림 보호구역의 경계를 획정하여 보호가 용이하도록 합니다.
활성화 요인
프로젝트의 중심이 되는 산림 공동체는 경계가 명확하게 정의된 천연 자원에 대한 법적 소유권과 관리권을 가져야 합니다.
교훈
REDD 프로젝트 개발 과정에서 얻은 가장 중요한 교훈 중 하나는 원주민과 산림 주민이 천연자원에 대한 법적 권리와 관련 토지 소유권을 확보하고 산림 보호 활동을 실행할 수 있는 도구를 공동으로 개발하면 산림을 효과적으로 보호할 수 있다는 점입니다.
마을 및 지방 정부, TNC, Pathfinder International(투웅가네) 등 조경 파트너와 협력합니다.
공통의 비전과 공통의 목표를 공유하는 지방 정부 및 조직과 협력하고 협력하면 사용되는 자원과 자금의 효율성 측면에서 더 나은 결과를 얻을 수 있습니다.
첫 번째 단계는 공통의 목표를 가지고 있지만 다양한 강점을 가진 파트너를 파악하여 향상된 결과를 달성하는 것입니다. 그런 다음 정기적으로 만나서 관계를 발전시키고 육성하여 각자의 필요를 더 깊이 이해하고, 자원을 공유하고 강점을 극대화할 수 있도록 절차를 검토하고 업데이트하는 데 시간을 할애해야 합니다.
활성화 요인
성공적인 협업을 위해서는 산림 공동체 토지 권리의 중요성, 좋은 거버넌스의 개발 및 증진, 공동체 개발 우선순위에 대한 존중을 공유하는 것이 중요합니다.
교훈
조경 파트너 및 지방 정부 기관과의 협업 과정에서는 진정한 신뢰와 상호 이해를 구축하기 위해 장기적인 접근 방식이 필요합니다. 현지 파트너와의 관계는 일반적으로 긍정적이고 상호 이익이 되었지만, 각 기관의 새로운 인력이 파트너 간의 역사적 관계를 즉시 수용하는 것이 어려울 수 있으므로 기관 전체에서 목표와 가치의 일치를 유지하기 위해 지속적인 노력이 필요하다는 것을 알게 되었습니다.
자원 소유 커뮤니티와 카본 탄자니아 간의 법적 계약
REDD 프로젝트는 삼림 벌채를 줄이고 생계를 개선하고 생물 다양성을 보호하면서 배출을 방지하는 진정성 있는 탄소배출권을 제공하기 위해 산림 소유 지역사회와 프로젝트 개발사 간의 장기적인 약속이 필요합니다. 계약은 양 당사자가 이러한 장기적인 약속과 각 당사자의 책임을 인식하고 있음을 보장합니다.
은타카타 산맥의 산림 공동체와 프로젝트 개발자인 카본 탄자니아 간의 계약은 30년입니다. 여기에는 REDD 프로젝트를 개발하고 인증하는 데 걸리는 2년이 포함됩니다. 계약이 체결되기 전에 카본 탄자니아는 계약 개발 과정에서 커뮤니티의 권리가 지켜질 수 있도록 자유롭고 사전 정보에 입각한 동의(FPIC)에 초점을 맞춘 소개 회의를 커뮤니티 구성원들과 진행합니다.
활성화 요인
탄자니아의 많은 법률과 규정은 자원과 업무의 현지 소유 및 관리를 허용하도록 설계되어 있습니다. 이는 1999년 마을 토지법, 2002년 산림법, 1982년 지방정부법에 명시되어 있으며, 은타카타 산맥 프로젝트의 근거가 되는 법입니다. 이 법들은 프로젝트 활동과 책임을 안내하는 계약의 기초를 형성하며, 마을과 지구가 조례 집행, 산림 보호 및 재정 관리 시스템에 대한 완전한 권한을 가지고 있음을 명확히 합니다.
교훈
법이 존재한다고 해서 그것이 항상 지방 정부나 지역 사회의 생활과 비즈니스의 일부가 되는 것은 아니므로, 우리는 모든 이해관계자가 자신의 권리와 법을 이해하도록 프로젝트 활동을 실행하는 과정이 법적 요건을 현실화하는 가장 좋은 방법이라는 것을 배웠습니다. 우리는 다양한 교육, 훈련 및 촉진 과정을 통해 모든 이해관계자와 협력하여 법적 입장을 이해하는 동시에 법의 의무를 이행하는 데 필요한 실질적인 조치를 이해하도록 노력해 왔습니다.
REDD(삼림 벌채 방지) 프로젝트 방법론을 사용하여 측정하고 모니터링하는 보존 시스템에 대한 결과 기반 지불금입니다.
REDD(산림 파괴 및 산림 황폐화 방지) 프로젝트는 생물 다양성이 풍부한 산림의 지속 가능한 관리와 경제 및 생활 개선을 연계할 수 있습니다. 탄자니아 서부의 야생동물이 풍부한 산림에서 산림 파괴율을 줄임으로써 은타카타 산맥의 산림 공동체는 REDD 모니터링 프레임워크와 탄소 회계 방법론을 사용하여 탄소 수익을 얻을 수 있게 되었습니다.
REDD 프로젝트가 개발되고 검증되면 삼림 벌채가 감소하고 그로 인한 탄소배출권이 실제적이고 측정 가능하며 영구적이고 추가적인 것임을 증명하기 위해 정기적인 인증을 받아야 합니다. 인증이 없으면 탄소배출권을 판매할 수 없기 때문에 이 수익원이 사라지게 됩니다.
활성화 요인
산림 보호 활동을 수행하는 산림 공동체가 프로젝트에 대한 주인의식을 갖는 것은 성과 기반 REDD 프로젝트의 성공에 매우 중요합니다.
REDD 프로젝트의 오랜 개발 및 인증 과정을 전담하는 팀과 계약 기간 동안 책임을 다하겠다는 산림 공동체의 약속은 프로젝트 성공의 기본입니다.
교훈
프로젝트 개발자와 커뮤니티 간의 투명성과 상호 책임감은 프로젝트 개발과 프로젝트 활동 실행 전반에 걸쳐 필수적입니다.
자발적 탄소 시장에 접근하기.
자발적 탄소 시장에 대한 접근은 지역사회가 천연자원 보호를 통해 수익을 얻을 수 있도록 무조건적인 재원을 제공합니다. 수익이 발생하면 프로젝트에 대한 소유권이 강화되고, 산림 공동체는 그 수익이 산림 보호 활동을 개선하고 지역 사회 전체에 도움이 되는 방식으로 지역 사회 개발을 향상시키는 데 어떻게 사용될지 결정할 수 있는 권한을 갖게 됩니다.
탄소 탄자니아는 고객을 소싱하고 검증을 조직하며 인증된 탄소 크레딧을 각 환경 등록부에 등록함으로써 산림 공동체를 국제 자발적 탄소 시장에 연결하는 프로젝트 개발자입니다.
활성화 요인
국제 자발적 탄소 시장에서 탄소배출권을 판매하려면 먼저 국제 제3자 인증 표준에 따라 검증을 받아야 합니다. 은타카타 산맥 프로젝트는 VERRA의 VCS 및 CCBA 표준 인증을 받았습니다.
시장 접근성도 확보해야 합니다. 탄소 탄자니아는 자발적 탄소 시장 내에 네트워크를 구축하여 인증된 탄소 크레딧을 판매할 수 있습니다.
교훈
탄소 크레딧을 구매하는 고객은 인증된 탄소 크레딧을 생성하는 프로젝트의 정당성을 유지하기 위해 진정한 탄소 감축 전략을 가지고 있어야 합니다.
또한 대부분의 고객은 자체 인증 및 CSR 요구 사항을 가지고 있으며, 이를 통해 어떤 인증 표준에 따라 크레딧을 검증해야 하는지 결정할 수 있습니다.
영향
이 프로젝트는 건강한 숲에 의존하며 농경 생활에 필요한 생태계 서비스를 제공하는 38,000명의 주민들에게 혜택을 제공합니다. 주민들은 지역사회 소유의 산림을 보호함으로써 미화 581,650달러를 벌었습니다. 이 수익은 지역사회가 스스로의 개발 요구를 결정할 수 있는 힘을 줍니다. 주민들은 2년에 한 번씩 수익금을 수령하며, 일반적으로 지역 사회 보건 기금, 교육 기회 개선을 위한 인프라 구축, 마을 게임 스카우트(VGS) 및 기타 산림 보호 활동, 경제적 기회 개발, 기타 지역 사회 개발 필요성에 따른 자금 지원 등 수익금을 어떻게 배분할지 커뮤니티가 결정합니다.
탄소배출권은 숲을 벌목할 경우 배출되는 이산화탄소를 피할 수 있는 배출권을 의미합니다. 이 크레딧은 자발적 탄소 시장에서 피할 수 없는 배출량을 상쇄하여 기후 변화를 더욱 완화하려는 단체에 판매됩니다.
이 숲은 최대 개체수를 자랑하는 동부 강건한 침팬지를 포함한 12종의 멸종위기종에게 서식지를 제공합니다. 커뮤니티는 VGS를 통해 침팬지 둥지의 위치와 나이를 기록하고 데이터를 그레이터 마할레 생태계 연구 및 보존 센터(GMERC)에 제출하여 전 세계 침팬지에 대한 이해를 증진하고 있습니다.
수혜자
총 36,000명에 달하는 8개 지역 사회가 REDD 프로젝트에 참여하고 있으며 일상적인 운영을 책임지고 있으며, 환경 및 경제적 결과의 수혜자는 바로 이 지역 주민들입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 4 - 양질의 교육
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 9 - 산업, 혁신 및 인프라
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 16 - 평화, 정의, 강력한 제도
스토리
프랭크 케카 - 은타카타 산맥 프로젝트
Carbon Tanzania
프랭크 퀘카는 은타카타 산맥의 시골 마을에서 자란 청년으로, 제인 구달 연구소의 뿌리와 새싹 프로그램에 참여하면서 환경에 대한 깊은 이해를 갖게 되었습니다. 어린 시절부터 성인이 될 때까지 그는 인간이 자신을 둘러싼 숲에 미치는 부정적인 영향에 대해 점점 더 자각하게 되었고, 환경 보호에 대해 공부하기로 결심하여 다르에스살람 대학교에서 환경학 학사 학위를 받았습니다. 은타카타 산맥으로 돌아온 그는 탕가니카 지역 환경 위원회의 천연자원 부서에서 단기 계약직으로 일하게 되었습니다. 계약이 끝난 후에도 그는 가족을 부양하기 위해 0.5에이커의 작은 농장에서 농사를 지으며 수년 동안 자원봉사를 계속해 열정을 채웠습니다.
자원봉사를 하면서 그는 다르에스살람과 다른 도시 지역에서 은타카타 산맥의 환경 분야 일자리를 채우기 위해 많은 사람들이 이직하는 것을 목격했습니다. 얼마 지나지 않아 방문객들은 프랭크가 늘 고향이라 부르던 이곳에 거의 투자하지 않은 채 떠나곤 했습니다.
카본 탄자니아는 프로젝트 매니저가 필요하다는 사실을 알게 되었고, 프로젝트의 성공 여부는 지역 주민이 이 역할을 맡는 데 달려 있다고 판단했습니다. 프랭크의 경험과 열정은 금세 인정받았고, 2019년 프로젝트 매니저로 채용되었습니다. 지난 2년 동안 프로젝트에 대한 Frank의 헌신은 은타카타 산맥 프로젝트가 현재 이 지역에서 가장 영향력 있고 존경받는 프로젝트 중 하나가 되는 성공의 원동력이 되었습니다.
프랭크는 구청에서 근무한 경험과 이전 직원들과의 관계를 바탕으로 프로젝트가 원활하고 효과적으로 진행될 수 있도록 지원하고 있습니다.
프랭크는 지역 사회와 깊은 관계를 맺고 있기 때문에 이 프로젝트가 모든 지역 사회 구성원의 요구를 가장 잘 충족시킬 수 있는 방법을 파악할 수 있습니다. 프랭크의 의견에 따라 지역사회 구성원 36,000여 명이 의료 보험에 가입했고, 수익금은 8개 마을에 공평하게 분배되어 교육 자원을 개발하고, 여성들이 소규모 친환경 사업을 시작할 수 있도록 돕는 소액 금융 이니셔티브인 지역사회 보존 은행(코코바)과 같은 이니셔티브를 설립하는 데 사용되었습니다. 프랭크의 지도를 통해 지역사회 구성원들은 건강한 온전한 숲의 필요성에 대해 더 깊이 이해하면서 스스로의 발전 방향을 결정할 수 있는 역량을 갖추게 되었습니다.
