Ntakata Dağları Projesi - Gönüllü karbon piyasası tarafından finanse edilen ve hem insanlara hem de biyoçeşitliliğe fayda sağlayan doğal bir iklim çözümü PATHFINDER AWARD 2021 KAZANANI
Ntakata Dağları Projesi, tehdit altındaki 216.944 hektarlık topluma ait ormanı koruyan doğal bir iklim çözümüdür. REDD (Ormansızlaşma ve Orman Bozulmasından Kaynaklanan Emisyonların Azaltılması) izleme çerçevesini ve karbon muhasebesi metodolojisini kullanan sekiz orman topluluğu, 1.200.000 ağacı ayakta tutarak yılda 550.000 ton CO2 emisyonunu önlemektedir. Elde edilen karbon kredileri VERRA'nın VCS ve CCBA standardı ile sertifikalandırılıyor ve uluslararası gönüllü karbon piyasasında satılarak, projenin 2020'deki ilk kredi ihracından bu yana topluluklara 581.650 ABD doları kazandırıyor. Yerel olarak yönetilen ormanların güvence altına alınması, iklim azaltımı ve biyolojik çeşitliliğin korunması çabaları için kritik önem taşıyor.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çevresel Zorluklar:
Ormansızlaşma ve arazi kullanım değişikliği, dünyadaki insan kaynaklı sera gazı emisyonlarının yaklaşık dörtte birine katkıda bulunurken Tanzanya'da ulusal sera gazlarının yaklaşık %70'ine katkıda bulunmaktadır. Ormana yönelik en önemli tehdit, değişen tarımdır. Buna ek olarak, çobanlar tarafından otlatma, madencilik ve yeni altyapının geliştirilmesi, su, geçim kaynakları ve koruma için sonuçlarla birlikte ormanı olumsuz yönde etkilemektedir.
Sosyal Zorluklar:
Tanımlanmamış arazi kullanım planları ve sınırları, topluluk üyelerinin ormanlarını savunmalarını ve korumalarını zorlaştırarak çatışmalara yol açıyordu.
Ekonomik zorluk:
Ntakata Dağları'nda çoğunluğu sağlıklı orman ekosistemlerine bağlı olan az sayıda ekonomik fırsat bulunmaktadır. Halk küçük aile arazilerinde çiftçilik yapmakta, bal ve odun toplamaktadır. REDD projesi, ormanın bozulmadan kalmasını sağlayan ek bir gelir akışı yaratarak ormanların temel ekosistem hizmetlerini sağlama kabiliyetini artırıyor.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Beş yapı taşı birbiriyle bağlantılıdır ve aşağıdaki sırayla uygulanmalıdır.
1. Peyzaj ortaklarıyla işbirliği, projeye gerekli uzmanlığı getirir.
2. Kaynak sahibi topluluklar ve Carbon Tanzania arasındaki yasal sözleşmeler, uzun vadeli bir çalışma ilişkisinin temelini oluşturur ve proje geliştirmenin başlamasına yol açan ortaklık anlaşmasını sağlamlaştırır.
3. Proje geliştirme, katılımcı arazi kullanım yönetimi ve arazi kullanım planlarının geliştirilmesi ile başlar, bu da ancak ilişkiler ve sözleşmeler oluşturulduktan sonra gerçekleşebilir. Köy Arazisi Orman Rezervlerinin sınırlarının belirlenmesi, çatışmaları önleyerek proje hakkında farkındalık yaratmaya yardımcı olur ve bu da sözleşmeleri destekler.
4. REDD metodolojisi kullanılarak koruma için sonuçlara dayalı bir ödemenin geliştirilmesi, önceki 3 adım gerçekleştirildikten sonra gerçekleşebilir. İlk doğrulamanın ardından sertifikalı karbon kredileri verilir.
5. Gönüllü karbon piyasasına erişim ancak proje sertifikalandırıldıktan sonra başlayabilir.
Yapı Taşları
Köy Arazisi Orman Rezervlerinin belirlenmesi ve Katılımcı arazi kullanım yönetimi de dahil olmak üzere Arazi Kullanım planları.
Yerli halklar orman ekosistemlerinin en etkili koruyucularıdır ve Ntakata Dağları REDD projesinin başarısı doğrudan ormanlarda yaşayan ve geçimleri ormanlara bağlı olan orman topluluklarının katılımına bağlanabilir. Doğal kaynaklarına yasal olarak sahip olan ve bunları yöneten yerli halklar ve orman topluluklarıyla birlikte çalışarak, hem doğal kaynaklarının korunmasından hem de proje faaliyetlerinden elde edilen karbon finansmanından doğrudan faydalanmalarını sağlayabiliriz.
Topluluk üyeleri tarafından belirlenen ve sınırları çizilen arazi kullanım planları yerel farkındalığı artırır ve çatışmaları azaltır.
Yerel kaynak sahipleri, proje köyleri ve toplulukları ile özgür, önceden ve bilgilendirilmiş onaya (FPIC) odaklanan tanıtım toplantıları ile en başından itibaren Ntakata Dağları REDD projesinin geliştirilmesine doğrudan dahil edilmiştir. Katılımcı arazi kullanım yönetimi daha sonra toplulukların arazi kullanım planlarının nasıl bölgelendirileceğini belirlemesi ve sınırlar üzerinde anlaşmaya varması ile başlar. Tüm topluluk üyeleri belirlenen arazi kullanım planlarını kabul ettikten sonra, korumayı kolaylaştırmak için Köy Arazisi Orman Rezervlerinin sınırları çizilir.
Etkinleştirici faktörler
Projenin merkezinde yer alan orman toplulukları, sınırları açıkça belirlenmiş doğal kaynakları üzerinde yasal mülkiyet ve yönetim haklarına sahip olmalıdır.
Çıkarılan dersler
REDD projesinin geliştirilmesinden çıkarılan en önemli derslerden biri, yerli ve orman halklarının doğal kaynakları üzerinde yasal haklara ve buna bağlı arazi tasarrufuna sahip olduklarında ve orman koruma faaliyetlerini uygulamaya yönelik araçlar işbirliği içinde geliştirildiğinde, ormanın etkin bir şekilde korunacağıdır.
Köy ve İlçe yönetimleri, TNC ve Pathfinder International (Tuungane) dahil olmak üzere peyzaj ortaklarıyla işbirliği.
Ortak bir vizyonu ve ortak hedefleri paylaşan yerel yönetimler ve kuruluşlarla işbirliği yapmak ve birlikte çalışmak, hem kullanılan kaynaklar hem de aktarılan fonlar açısından daha fazla verimlilikle daha iyi sonuçlar elde edilmesini sağlar.
İlk adım, ortak hedefleri olan ancak daha iyi sonuçlar elde etmek için farklı güçlere sahip ortakları belirlemektir. Daha sonra, ilişkilerin geliştirilip beslendiği, bireysel ihtiyaçların daha iyi anlaşıldığı, kaynakların paylaşıldığından ve güçlü yönlerin en üst düzeye çıkarıldığından emin olmak için prosedürlerin gözden geçirilip güncellendiği düzenli toplantılara zaman ayrılmalıdır.
Etkinleştirici faktörler
Orman topluluklarının arazi haklarının, iyi yönetişimin geliştirilmesi ve teşvik edilmesinin ve toplulukların kalkınma önceliklerine saygı gösterilmesinin önemine ilişkin ortak bir anlayış, başarılı bir işbirliği için kritik öneme sahiptir.
Çıkarılan dersler
Peyzaj ortakları ve yerel yönetim kurumlarıyla işbirliği süreci, gerçek bir güven ve karşılıklı anlayış inşa etmek için uzun vadeli bir yaklaşım gerektirmektedir. Yerel ortaklarımızla ilişkilerimiz genel olarak olumlu ve karşılıklı fayda sağlayan bir şekilde ilerledi, ancak ilgili kurumlardaki yeni personelin ortaklar arasındaki tarihsel ilişkileri hemen benimsemesi zor olabileceğinden, kurumlar arasında hedef ve değer uyumunun sürdürülmesini sağlamak için sürekli çaba sarf edilmesi gerektiğini öğrendik.
Kaynak sahibi topluluklar ile Carbon Tanzania arasındaki yasal sözleşmeler
REDD projeleri, geçim kaynaklarını iyileştirirken ve biyolojik çeşitliliği korurken ormansızlaşmayı azaltarak emisyonları önleyen gerçek, yüksek bütünlüklü karbon kredileri sağlamak için orman sahibi topluluklar ve proje geliştiricisi arasında uzun vadeli taahhütler gerektirir. Sözleşmeler, her iki tarafın da bu uzun vadeli taahhüdün ve tarafların sorumluluklarının farkında olmasını garanti eder.
Ntakata Dağları'ndaki orman toplulukları ile proje geliştiricisi Carbon Tanzania arasındaki sözleşme 30 yıllıktır. Bu süreye REDD projesinin geliştirilmesi ve sertifikalandırılması için gereken iki yıl da dahildir. Sözleşmeler imzalanmadan önce Carbon Tanzania, sözleşmenin geliştirilmesi sırasında toplulukların haklarının korunmasını sağlamak için topluluk üyeleriyle özgür, önceden ve bilgilendirilmiş rızaya (FPIC) odaklanan tanıtım toplantıları düzenlemektedir.
Etkinleştirici faktörler
Tanzanya'daki birçok yasa ve yönetmelik, kaynakların ve işlerin yerel olarak sahiplenilmesine ve yönetilmesine izin verecek şekilde tasarlanmıştır. Bu durum, Ntakata Dağları projesinin dayandığı 1999 Köy Arazileri Yasası, 2002 Orman Yasası ve 1982 Yerel Yönetim Yasası'nda yer almaktadır. Bu kanunlar, proje faaliyetlerine ve sorumluluklarına rehberlik eden sözleşmenin temellerini oluşturmakta, köylerin ve Bölgenin kendi yönetmeliklerinin uygulanması, ormanların korunması ve mali yönetim sistemleri üzerinde tam yetkiye sahip olduğunu açıkça ortaya koymaktadır.
Çıkarılan dersler
Yasaların varlığı her zaman bunların yerel yönetimlerin veya toplum yaşamının ve iş dünyasının bir parçası haline gelmesini garanti etmez; bu nedenle, tüm paydaşların haklarını ve yasaları anlaması ihtiyacıyla bağlantılı olarak proje faaliyetlerini uygulama sürecinin, yasal gereklilikleri gerçeğe dönüştürmenin en iyi yolu olduğunu öğrendik. Hem yasal durumu anlamak hem de yasanın yükümlülüklerini yerine getirmek için gereken pratik eylemleri anlamak için çeşitli eğitim, öğretim ve kolaylaştırma süreçleri aracılığıyla tüm paydaşlarla birlikte çalıştık.
REDD (ormansızlaşmanın önlenmesi) proje metodolojisi kullanılarak ölçülen ve izlenen koruma sistemi için sonuçlara dayalı bir ödeme.
REDD (Ormansızlaşma ve Orman Bozulmasından Kaynaklanan Emisyonların Azaltılması) projeleri, biyolojik çeşitliliğe sahip ormanların sürdürülebilir yönetimi ile ekonomik ve geçim kaynaklarının iyileştirilmesi arasında bağlantı kurabilir. REDD izleme çerçevesi ve karbon muhasebesi metodolojisi kullanılarak, Ntakata Dağları'ndaki orman toplulukları, Batı Tanzanya'nın yaban hayatı açısından zengin ormanlarında ormansızlaşma oranlarının azaltılmasını sağlayarak karbon geliri elde etme konusunda güçlendirilmektedir.
Bir REDD projesi geliştirilip doğrulandıktan sonra, ormansızlaşmanın azaldığını ve ortaya çıkan karbon kredilerinin gerçek, ölçülebilir, kalıcı ve ek olduğunu kanıtlamak için düzenli sertifikasyona tabi tutulmalıdır. Sertifikasyon olmadan karbon kredileri satılamaz ve bu gelir akışı sona erer.
Etkinleştirici faktörler
Orman koruma faaliyetlerini yürüten orman topluluklarının projeyi sahiplenmesi, sonuç odaklı REDD projesinin başarısı için kritik öneme sahiptir.
REDD projesinin uzun geliştirme ve sertifikasyon sürecine adanmış bir ekip ve orman topluluklarının sözleşme süresince sorumluluklarını yerine getirme taahhüdü, projenin başarısı için esastır.
Çıkarılan dersler
Proje geliştiricisi ile topluluklar arasında şeffaflık ve karşılıklı hesap verebilirlik, projenin geliştirilmesi ve proje faaliyetlerinin yürütülmesi boyunca zorunludur.
Gönüllü karbon piyasasına erişim.
Gönüllü karbon piyasasına erişim, toplulukların doğal kaynaklarının korunmasından gelir elde etmelerine olanak tanıyan koşulsuz finansman sağlar. Kazanılan gelir, proje üzerindeki sahipliğin artmasına neden olur ve orman topluluklarını, bu gelirin orman koruma faaliyetlerini iyileştirmek ve tüm topluma hizmet edecek şekilde toplumsal kalkınmayı geliştirmek için en iyi nasıl harcanacağını belirleme konusunda güçlendirir.
Carbon Tanzania, müşterileri tedarik ederek, doğrulamayı organize ederek ve sertifikalı karbon kredilerini ilgili çevre sicillerine kaydederek orman topluluklarını uluslararası gönüllü karbon piyasasına bağlayan proje geliştiricisidir.
Etkinleştirici faktörler
Karbon kredilerinin uluslararası gönüllü karbon piyasasında satılabilmesi için öncelikle uluslararası bir üçüncü taraf sertifikasyon standardı tarafından doğrulanması gerekmektedir. Ntakata Dağları projesi VERRA'nın VCS ve CCBA standardı tarafından onaylanmıştır.
Pazara erişim de sağlanmalıdır. Carbon Tanzania, sertifikalı karbon kredilerinin satışına olanak sağlayan gönüllü karbon piyasasında yerleşik bir ağa sahiptir.
Çıkarılan dersler
Karbon kredisi satın alan müşterilerin, sertifikalı karbon kredisi üreten projenin meşruiyetini korumak için gerçek karbon azaltma stratejilerine sahip olmaları gerekir.
Çoğu müşterinin, kredilerinin hangi sertifikasyon standardına göre doğrulanması gerektiğini belirleyebilecek kendi sertifikasyon ve KSS gereksinimleri de olacaktır.
Etkiler
Proje, tarımsal yaşam için gerekli ekosistem hizmetlerini sağlamak üzere sağlıklı ormanlarda yaşayan ve bu ormanlara bağımlı olan 38.000 kişiye fayda sağlamaktadır. Halk, topluluklarına ait ormanları koruyarak 581.650,00 ABD Doları kazanmıştır. Bu gelir, toplulukları kendi gelişim ihtiyaçlarını belirleme konusunda güçlendirmektedir. Geliri iki yılda bir alıyorlar ve bir topluluk olarak gelirin nasıl tahsis edileceğine karar veriyorlar - genellikle toplum sağlığı fonuna, eğitim fırsatlarını iyileştirmek için altyapı inşa etmeye, Köy Oyun İzcilerini (VGS) ve diğer orman koruma faaliyetlerini finanse etmeye, ekonomik fırsatları geliştirmeye ve ortaya çıktıkça diğer toplum kalkınma ihtiyaçlarını finanse etmeye.
Karbon kredileri, ormanların kesilmesi halinde salınması önlenen emisyonları temsil etmektedir. Krediler, gönüllü karbon piyasasında, kaçınılmaz emisyonlarını dengeleyen ve iklim değişikliğini daha da hafifleten kuruluşlara satılmaktadır.
Ormanlar, en büyük Doğu Sağlam Şempanze popülasyonu da dahil olmak üzere nesli tükenmekte olan 12 türe yaşam alanı sağlamaktadır. Topluluk, VGS aracılığıyla şempanze yuvalarının yerini ve yaşını kaydediyor ve küresel topluluk genelinde şempanzelerin daha iyi anlaşılması amacıyla verileri Büyük Mahale Ekosistem Araştırma ve Koruma Merkezi'ne (GMERC) gönderiyor.
Yararlanıcılar
Toplam 36.000 kişiden oluşan 8 topluluk REDD projesinde yer almaktadır ve günlük operasyonlardan sorumludur - çevresel ve ekonomik çıktıların faydalanıcıları bu insanlardır.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Frank Kweka, Ntakata Dağları'ndaki kırsal bir köyde büyümüş ve Jane Goodall Enstitüsü'nün Roots & Shoots programına katılırken çevresine dair derin bir anlayış geliştirmiş genç bir adam. İlk yılları ve yetişkinliğinin ilk dönemleri boyunca, insanların kendisini çevreleyen ormanlar üzerindeki olumsuz etkileri konusunda giderek artan bir farkındalık geliştirdi ve Darüsselam Üniversitesi'nde çevre çalışmaları alanında lisans derecesi alarak koruma eğitimi almaya karar verdi. Ntakata Dağları'na döndükten sonra Tanganyika Bölge Çevre Konseyi Doğal Kaynaklar Departmanı'nda asistan olarak kısa süreli bir sözleşme imzaladı. Sözleşmesi sona erdiğinde, ailesine destek olmak için yarım dönümlük küçük bir arazide çiftçilik yaparken tutkusunu tatmin etmek için birkaç yıl boyunca gönüllü olmaya devam etti.
Gönüllü olarak çalışırken, Darüsselam'dan ve diğer kentsel bölgelerden Ntakata Dağları'ndaki çevre sektöründeki işleri doldurmak için gelen yüksek bir insan sirkülasyonuna tanık oldu. Kısa bir süre sonra ziyaretçiler, Frank'in her zaman evim dediği bölgeye çok az yatırım yapmış olarak ayrılırlardı.
Carbon Tanzania bir Proje Yöneticisi istihdam etme ihtiyacını belirlediğinde, projenin başarısının bu rolü bir topluluk üyesinin üstlenmesinde yattığına karar verdiler. Frank'in deneyimi ve tutkusu kısa sürede fark edildi ve 2019 yılında bu görev için işe alındı. Son 2 yılda Frank'in projeye olan bağlılığı, Ntakata Dağları projesinin şu anda bölgedeki en etkili ve saygın projelerden biri haline gelmesiyle projenin başarısı için itici bir güç oldu.
Frank'in deneyimi ve Bölge Ofisi'ndeki önceki çalışanlarıyla olan ilişkisi, projenin hem sorunsuz hem de etkili bir şekilde yürütülmesini sağlıyor.
Frank'in toplumuyla olan bağı derinlere uzanıyor ve bu da projenin tüm toplum üyelerinin ihtiyaçlarına en iyi şekilde nasıl hizmet edebileceğini görmesini sağlıyor. Frank'in katkıları, toplumunun 36.000'den fazla üyesi için sağlık sigortasının güvence altına alınmasını, eğitim kaynaklarının geliştirilmesi için sekiz köyde gelirin eşit bir şekilde harcanmasını ve kadınlara küçük, çevre dostu işletmeler açmayı öğretmek için tasarlanmış bir mikrofinans girişimi olan Toplum Koruma Bankası (Cocoba) gibi girişimlerin kurulmasını sağlamıştır. Frank'in rehberliği, topluluk üyelerinin kendi gelişim ihtiyaçlarını belirleme yetkisine sahip olmalarını sağlarken, sağlıklı ve bozulmamış ormanlara duyulan ihtiyaç konusunda daha derin bir anlayış geliştirmelerini sağlıyor.