산호
UNDP, ORCA
바 리프 해양 보호구역(BRMS)은 표백 처리된 스리랑카의 연안 대륙붕 산호초입니다. 이 지역은 관광 관련 사업이 번성하면서 해안 생태계에 대한 지역 주민들의 생계 의존도가 높아졌습니다. 2016년 라니나/엘니노로 인해 살아있는 산호 덮개는 1% 미만으로 줄어들었고 산호는 잔해로 변해가고 있었습니다. 산호초의 생물 다양성과 자연 기능을 회복하고 생계의 지속가능성을 보장하기 위해 2018년, 지역사회는 핵심 지역을 구분하고 "복원을 위해 남겨둔 A-Zone"을 선포했습니다.
이 실천의 주요 목표는 친환경 생계 유지의 회복력 강화, 자연 자원 관리에 대한 지역사회의 역량 강화, 건강하고 생산적인 바다를 향한 복원 조치를 통해 인위적인 활동으로 인한 심각한 악영향을 피함으로써 BRMS를 지속 가능하게 관리하고 보호하는 것입니다. 이해관계자들의 참여로 BRMS의 복원이 진행 중입니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
2888 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 코로나19가 지역사회의 소득에 미치는 영향은 지역사회의 회복력과 사기에 영향을 미쳐 모든 당사자의 경계에도 불구하고 인근에서 불법적이고 지속 불가능한 어업 관행이 발생했습니다.
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초기에는 제도적, 운영상의 공백으로 인해 BRMS의 법적 지위에도 불구하고 추출적 사용과 과도한 장인적 자원 채취가 이루어졌으며, 이러한 공백은 자원 부족과 DWC의 조정, 확립된 법적 경계 및 여러 접근 지점의 부재로 인해 표면화되었습니다.
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소득의 불안정성, 고충 구제 수단의 부재, 약한 법적 집행으로 인해 지역사회가 불법 파괴 어업 기술에 연루되었습니다.
- 부표 설계, 부표 재배치, 산호 서식지 모니터링, 진행 상황 기록 등의 전문 지식과 관련된 재정적, 인적 자원이 제한적입니다.
- 부표 설계의 어려움. 초기에는 수심과 부표의 설계 구조에 대한 지식이 불분명하여 부표 교체로 이어졌습니다.
위치
칼피티야, 푸탈람, 스리랑카
남아시아
프로세스
프로세스 요약
이 프로젝트는 이해관계자 간의 공통 플랫폼을 통해 긴밀한 대화를 촉진하여 참여형 계획 프로세스에 적극적으로 참여할 수 있도록 장려했습니다. UNDP와 관련 부처, 지역 NGO, 부문 전문가, 지역사회 및 대학 간의 파트너십은 프로젝트의 설계 및 실행 과정에서 국가, 지역 및 지역 차원의 대화를 촉진했습니다. 선정된 지역사회 구성원들은 산호 건강 모니터링, 부표 배치, 산호 모집, 야생동물 보호국, 해안 경비대 및 스리랑카 해군 사이에서 복원 현장에 대한 임박한 위협이 발생했을 때 보고 프로토콜에 대한 교육을 받았습니다. 지역 촉진 위원회의 적극적인 일원으로서 해군은 부표 이동을 위해 보트와 승무원을 제공하고 고속 순찰선을 통해 모니터링 프로토콜에 참여했습니다.
복원 활동이 진행되는 동안 환경부는 이해관계자들의 인식 제고를 위해 국가 차원의 이니셔티브에 대한 옹호 활동을 전개하고 있습니다.
빌딩 블록
이해관계자 참여
이 프로젝트에는 스리랑카 야생동물보호국, 부서 사무국 및 지역 사무국, 환경부, UNDP, 해양자원보존협회, 와얌바 대학교, IUCN, 스리랑카 해군, 해안보존부, 국립 수산자원연구개발청 등의 주요 이해관계자들이 참여했습니다. 해당 분야 전문가들의 기술 지식과 경험을 바탕으로 바 리프의 경계 설정, 부표 설계, 부표 배치 및 연합 활동이 함께 진행되었습니다.
위에서 언급한 기관들이 모니터링과 평가에 필요한 기술 전문 지식, 교육, 인식 제고 및 의견을 제공하는 한편, '투어 보트 협회'(해당 지역 관광 가이드를 위해 설립된 협회) 회원과 같은 주요 지역 사회 구성원들도 전문가 및 기타 이해 관계자들이 참여한 가운데 바 리프에서 보호 대상 지역의 GPS 위치를 파악하는 경계 설정 활동에 참여할 수 있는 기회가 주어졌습니다. 투어 보트 운영자/가이드와 같은 현지인들로 구성된 팀도 부표와 보호 구역의 모니터링 및 유지 관리를 지원하기 위해 현지 자원봉사자로 참여했습니다.
활성화 요인
- 관련 지역사회는 바 리프 관광 홍보에 크게 의존하고 있었고, 바 리프로의 관광객 유입을 장려하기 위해 보존 활동에 참여하고자 하는 동기를 부여받았습니다.
- 지역/부서 사무국과 DWC는 바 리프 보존의 실제 상황과 중요성, 지역사회와 환경 모두를 위한 생물학적 가치에 대해 역량을 갖추게 되었습니다.
- 프로젝트 설계 및 실행에 대한 참여적 접근 방식과 국가, 지역 및 지역 수준의 챔피언을 동원합니다.
교훈
보존 활동을 실행하는 과정에서 포괄적인 지역사회 참여, 동원, 투명성이 매우 필요하다는 것을 확인했습니다. 계절에 따라 관광과 어업 활동을 동시에 하는 과도기적 지역사회였기 때문에 일 년 내내 보존 활동을 위해 적극적으로 참여할 수 있는 집중적이고 헌신적인 지역사회를 찾기가 어려웠습니다. 또한 경제 상황의 변화, 부활절 일요일 공격, 코로나19 사태, 관광업의 침체 등으로 인해 지역사회가 바 리프 보호에 참여하려는 동기가 다소 약해졌다는 것을 알 수 있었습니다.
결론적으로, 역량 강화와 인식 제고, 비수기 이후 부표 재배치에 대한 적극적이고 자발적인 참여, 산호초의 변화에 대한 주기적인 진행 상황 모니터링과 기록, 자연 폭염과 생태계에 악영향을 미치는 인위적인 활동에 대한 지역사회의 인식 증대는 바 리프 보존과 지속가능성 보장을 위한 동기를 부여하고 지역사회의 헌신으로 이어진 것으로 분석되었습니다.
지속 가능성 및 복제 가능성
지속 가능한 자금 조달 솔루션과 역량 강화를 통해 주, 지역 및 부서별 거버넌스 기구와 함께 확립된 이해관계자 참여 메커니즘을 유지하고 강화하는 것은 솔루션의 지속가능성과 복제 가능성을 위해 필요합니다. '환경 민감 지역 관리 국가 정책'은 이 솔루션의 복제를 위해 필요한 정책 프레임워크를 제공합니다. 지역사회가 보전을 통해 생계의 회복력을 키울 수 있는 잠재력을 확인하면 공동 관리에 적극적으로 협력하고 자연 자원 모니터링에 참여할 수 있는 인센티브가 됩니다. 스리랑카의 주어진 상황에서 이 모델을 복제할 수 있는 환경적으로 민감한 바다 경관이 많이 있으며, 이는 스리랑카의 국가 환경 행동 계획 2021-2030에 반영되고 있습니다. 따라서 이 모델의 지속 가능성과 복제 가능성은 분명합니다.
활성화 요인
- 모든 수준의 이해관계자와의 파트너십
- BRMS의 중요성과 이와 관련된 커뮤니티 생활에 대한 지속적인 인식 제고.
교훈
- BRMS 복원 초기 단계에서 원인-문제-영향 다이어그램을 통한 비구조화 포커스 그룹 토론과 구조화된 핵심 정보원 인터뷰 방법을 사용하여 사례 연구를 수행했으며, 이 이니셔티브를 관찰한 결과 지역사회는 야생동물 보호부의 '규제 중심 관리'보다 'CBNRM과 공동 관리'를 더 신뢰하는 것으로 나타났습니다. 이 솔루션은 수용되어 현재 ESA 국가 해역 스케일업 계획에서 복제하기 위해 제안되고 있으며, 이를 통해 해양 경관에서의 보전 활동의 지속 가능성을 높일 수 있습니다.
- 지속가능성을 보장하기 위한 이행 활동의 공동 관리와 보전 조치에 영향을 미치고 이행하기 위한 적극적인 로비 활동도 교훈으로 고려되었습니다.
영향
BRMS 생태계의 관찰 가능한 복원: 산호초의 많은 지역에서 이동성 플랑크톤 유충으로부터 상당한 수준의 자연 산호 모집이 발생하고 있으며, 많은 종에서 모집이 관찰되고 있으며 아크로포리드 유충이 훨씬 더 자주 관찰되고 있습니다. 새로 발견되는 신병은 대부분 10-15개 이하의 폴립을 가진 매우 어린 개체입니다. 콘크리트 구조물은 잔해 속에 인공적인 기질을 제공하여 새로운 산호 신병들에게 길을 열어줍니다. 산호초에서 서서히 나타나는 새로운 산호 새끼와 물고기 떼는 생태계가 서서히 회복되고 있다는 증거입니다. 향후 5년 동안 BRMS 복원을 위해 부표로 구분된 보호 구역을 설정하는 참여형 프로젝트가 진행될 예정입니다.
지역사회 인식 제고: 지역사회는 자연적인 폭염을 인식하고, 생태계에 악영향을 미치는 인위적인 활동에 적극적으로 대처합니다.
지속 가능한 생태계 서비스 기반의 다양한 생계 수단: 400가구가 산호초 관련 관광업에 종사하고 있으며, 수공예, 홈스테이, 식품 가공 등을 통해 수입을 다각화하여 산호초에 대한 의존도를 낮추고 스노클러 등으로 관광 산업에 여성의 참여를 늘리고 있습니다.
수혜자
칼피티야의 칸다쿨리야 쿠다와 지역 주민 400명(어부, 학교 어린이 및 관광 서비스 제공자)
지속 가능한 개발 목표
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
