バー・リーフ海洋保護区で海洋生物を保護する
フル・ソリューション
サンゴ
UNDP, ORCA
バー・リーフ海洋保護区（BRMS）は、白化したスリランカの沖合大陸棚パッチリーフである。この地域は観光関連ビジネスで栄え、沿岸生態系への地域住民の生活の依存度が高まっていた。2016年のラニーニャ現象・エルニーニョ現象により、生きたサンゴの被度は1％以下に減少し、サンゴは瓦礫と化していた。サンゴ礁の生物多様性、自然機能を回復させ、彼らの生計の持続可能性を確保するため、2018年にコミュニティはコアエリアと "A-Zone Left Aside for Restoration "を宣言した。
この実践の主な目的は、環境に優しい生計を維持するための回復力の強化、自然資源管理におけるコミュニティの能力強化、健全で生産的な海洋に向けた修復行動を通じて、人為的活動による重大な悪影響を回避し、BRMSを持続的に管理・保護することである。ステークホルダーの参加を得て、BRMSの修復は進行中である。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
- コミュニティの収入に対するCOVID19の影響は、コミュニティの回復力と士気に影響を与え、その結果、すべての関係者が警戒しているにもかかわらず、周辺で違法かつ持続不可能な漁業が行われるようになった。
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DWCの資源と調整の不足、確立された法的境界線の不在、複数のアクセスポイントなどが原因である。
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コミュニティは、収入の不安定さ、苦情処理の不在、法的強制力の弱さから、違法な破壊的漁法に関与していた。
- ブイの設計、ブイの再配置、サンゴの新生の監視、進捗の記録などの専門知識に関して、財政的・人的資源が限られていた。
- ブイの設計に課題がある。海深やブイの設計構造に関する知識が曖昧で、ブイの交換につながった。
所在地
スリランカ、プッタラム、カルピティヤ
南アジア
プロセス
プロセスの概要
プロジェクトは、参加型計画プロセスへの積極的な関与を促すため、利害関係者間の共通のプラットフォームを通じた緊密な対話を促進した。UNDPと関連省庁、地元のNGO、専門家、コミュニティ、大学との連携により、プロジェクトの設計と実施における国、地域、地方レベルの対話が促進された。選ばれたコミュニティのメンバーは、サンゴの健康状態のモニタリング、ブイの配備、サンゴのリクルートに関する研修を受け、修復場所に差し迫った脅威が発生した場合の野生生物保護省、沿岸警備隊、スリランカ海軍間の報告プロトコルが確立されました。海軍は、地区ファシリテーション委員会のメンバーとして、ブイを移動するためのボートと乗組員を提供し、スピードパトロール艇でカバーすることで、モニタリングプロトコルに従事した。
修復活動が実施されている間、環境省は利害関係者の意識を高めるために、このイニシアチブに関する全国レベルのアドボカシー活動を実施している。
ビルディング・ブロック
ステークホルダー・エンゲージメント
このプロジェクトには、野生生物保護局、地方事務局、環境省、国連開発計画（UNDP）、海洋資源保護協会、ワヤンバ大学、国際自然保護連合（IUCN）、スリランカ海軍、沿岸保全局、国立水生資源研究開発局など、主要な利害関係者が参加した。この分野の専門家の技術的知識と経験を結集し、バー・リーフの画定、ブイの設計、ブイの配備および関連活動が実施された。
上記の機関は、必要な技術的専門知識、研修、意識向上、モニタリングと評価のための情報を提供しましたが、「ツアーボート協会」（この地域のツアーガイドのために設立された協会）のメンバーなど、地元の主要なコミュニティメンバーにも、専門家やその他の利害関係者の参加を得て、バー・リーフの保護対象地域のGPS位置を特定するための境界画定活動に参加する機会が与えられました。また、ツアーボートのオペレーターやガイドなど、地元の人々からなるチームもボランティアとして参加し、ブイや保護区域のモニタリングや維持管理に協力した。
実現可能な要因
- 関係コミュニティは、バー・リーフの観光振興に大きく依存しており、バー・リーフへの観光客の流入を促進するため、保護活動への参加意欲を高めた。
- 地区／ディビジョン事務局とDWCは、バー・リーフ保全の真の実情と重要性、コミュニティと環境の両方にとっての生物学的価値について研修を受けた。
- プロジェクトの設計と実施への参加型アプローチと、国、地域、地方レベルのチャンピオンの動員。
教訓
保全活動を実施する過程で、コミュニティの包括的な関与、動員、透明性が必要であることが明らかになった。この地域は、季節によって観光と漁業を同時に行う過渡的なコミュニティであったため、年間を通して保護活動に積極的に参加する、集中力のある献身的なコミュニティを見つけることは困難であった。さらに、経済状況の変化、イースター・サンデーの襲撃、COVID-19の状況、観光業の衰退に伴い、コミュニティはバー・リーフの保全活動への参加意欲が低下していることがわかった。
結論として、キャパシティビルディングと意識向上、オフシーズン後のブイ再設置への積極的かつ自発的な参加、サンゴ礁の変化の定期的なモニタリングと記録、自然の熱波や生態系に悪影響を与える人為的活動に対するコミュニティの意識の向上が、バーリーフの保全と持続可能性の確保に対するコミュニティの意欲と献身につながった。
持続可能性と再現性
持続可能で再現性のある解決策を提供するためには、持続可能な資金調達の解決策と能力開発によって、州、郡、師団を統括する統治機関と確立された利害関係者の関与メカニズムを維持・強化することが必要である。 環境的に敏感な地域管理の国家政策」は、この解決策を再現するために必要な政策枠組みを提供する。コミュニティが自然保護を通じて自分たちの生活の回復力を高める可能性を認識すれば、共同管理や自然資源のモニタリングに積極的に協力する動機となる。スリランカには、このモデルを再現できるような、環境的に敏感な海景が数多くあり、スリランカ国家環境行動計画2021-2030の中にも組み込まれている。したがって、このモデルを持続可能かつ再現できる可能性があることは明らかである。
実現可能な要因
- あらゆるレベルの利害関係者とのパートナーシップ
- BRMSの重要性とそれに関連する地域社会生活についての継続的な意識向上。
教訓
- BRMS修復の初期段階において、原因-問題-影響ダイアグラムによる非構造化フォーカス・グループ・ディスカッションと構造化キー・インフォーマント・インタビューの手法を用いたケース・スタディが実施され、この取り組みの観察から、コミュニティは野生生物保護局の「規制主導型管理」よりも「CBNRMと共同管理」を信じていることが明らかになった。 この解決策は受け入れられ、現在、ESAの全国規模拡大計画で海景での再現が提案されている。
- また、持続可能性を確保するための実施活動の共同管理や、保全対策に影響を与え実施するための積極的なロビー活動も、教訓として考慮された。
影響
BRMS 生態系の回復が観察できる：サンゴ礁の多くの場所で、移動性プランクトン幼生からサンゴが自然 に加入している。多くの種で新生が見られるが、その中でもニザダイの新生が圧倒的に多い。コンクリート構造物は、サンゴの新生に道を与える瓦礫の中に人工的な基盤を提供している。サンゴの新生や魚の群れがゆっくりとサンゴ礁に現れているのは、生態系が徐々に回復している証拠である。今後5年間は、BRMSの回復のために、ブイで区画された保護区を参加型で設置する予定である。
コミュニティ意識の向上：コミュニティは自然の熱波を認識し、生態系に悪影響を与える人為的な活動に積極的に反対している。
持続可能な生態系サービスに基づく多様な生計：400 世帯がサンゴ礁に関連した観光事業に携わり、サンゴ礁への依存度を下げるため、手工芸品、ホームステイ、食品加工などを通じて、女性の収入を多様化し、シュノーケリングなど観光産業への女性の参加を増やしている。
受益者
カルピティヤのクダワ、カンダクリヤのコミュニティ・メンバー400人（漁業者、学校関係者、観光業者）
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
