珊瑚
UNDP, ORCA
巴礁海洋保护区（BRMS）是斯里兰卡的一个近海大陆架补丁礁，目前已经白化。该地区与旅游业相关的业务蓬勃发展，当地人的生计对沿海生态系统的依赖性也与日俱增。2016 年的拉尼娜/厄尔尼诺现象使活珊瑚覆盖率降至 1%以下，珊瑚逐渐变成碎石。为了让珊瑚礁恢复其生物多样性、自然功能并确保其生计的可持续性，2018 年宣布了社区划定的核心区域和 "预留修复 A 区"。
这一做法的主要目标是可持续地管理和保护生物资源监测系统，通过加强维持绿色生计的复原力、加强社区在自然资源管理方面的能力以及采取恢复性行动实现健康和富饶的海洋，从而避免人为活动造成的重大不利影响。在利益攸关方的参与下，生物资源监测系统的恢复工作正在进行中。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
- COVID19 对社区收入的影响影响了社区的复原力和士气，导致尽管各方都保持警惕，但附近仍有非法和不可持续的捕鱼行为。
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尽管 BRMS 具有合法地位，但由于一开始就存在体制和运作上的差距，出现了采掘用途和过度的手工资源采掘。
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由于收入不稳定、缺乏申诉渠道以及法律执行不力，社区参与了非法破坏性捕鱼技术。
- 在设计浮标、重新部署浮标、监测珊瑚新生、记录进展等方面的专业知识方面，财力和人力资源有限。
- 浮标设计方面的挑战。开始阶段对浮标的海深和设计结构认识不清，导致更换浮标。
地点
斯里兰卡普塔拉姆卡皮蒂亚
南亚
过程
过程概述
该项目通过一个共同平台促进利益攸关方之间的密切对话，鼓励他们积极参与规划进程。联合国开发计划署与相关部委、当地非政府组织、行业专家、社区和大学之间的伙伴关系促进了国家、地区和地方各级在项目设计和实施过程中的对话。选定的社区成员接受了珊瑚健康监测、浮标部署、珊瑚招募方面的培训，并制定了野生动物保护部、海岸警卫队和斯里兰卡海军在修复地点面临迫在眉睫的威胁时的报告协议。作为地区促进委员会的积极成员，海军提供了船只和船员来转移浮标，并通过其快速巡逻艇参与监测协议。
在开展恢复活动的同时，环境部正在就这一倡议开展国家级宣传活动，以提高利益攸 关方的认识。
积木
利益相关者的参与
野生动物保护部、分区秘书处和地区秘书处、环境部、联合国开发计划署、海洋资源保护协会、瓦扬巴大学、世界自然保护联盟、斯里兰卡海军、海岸保护部、国家水产资源研究与开发局等主要利益相关方参与了该项目。利用该领域专家的技术知识和经验，实施了条礁划界、浮标设计、浮标布设和相关活动。
上述机构提供了必要的专业技术知识、培训和宣传，并为监测和评估提供了投入，与此同时，当地社区的主要成员，如 "游船协会"（为该地区导游成立的协会）的成员，也有机会参与划界活动，在专家和其他利益相关者的参与下，确定巴礁保护区的 GPS 位置。一个由当地人（如旅游船经营者/导游）组成的团队也作为当地志愿者参与其中，协助监测和维护浮标和保护区。
有利因素
- 由于有关社区在很大程度上依赖于促进大堡礁旅游业的发展，为了鼓励游客前往大堡礁，他们被动员参与保护活动。
- 各区/分区秘书处和 DWC 都得到了培训，使他们了解了实际情况、保护大堡礁的重要性以及大堡礁对社区和环境的生物价值。
- 采用参与式方法设计和实施项目，并动员国家、地区和地方各级的支持者。
经验教训
在实施保护活动的过程中，发现非常需要包容性的社区参与、动员和透明度。由于这是一个过渡性社区，根据季节的不同，他们同时从事旅游和捕鱼活动，因此很难找到一个全神贯注、全心全意的社区来积极参与全年的保护活动。此外，我们还注意到，随着经济条件的变化、复活节周日的袭击、COVID-19 的出现以及旅游业的衰退，社区参与堡礁保护的积极性也在下降。
总之，通过能力建设和提高认识，在淡季后积极、自愿地参与浮标的重新部署，定期监测和记录珊瑚礁的变化，提高社区对自然热浪、对生态系统产生不利影响的人为活动的认识，从而激发了社区保护大堡礁的积极性和奉献精神，确保了大堡礁的可持续发展。
可持续性和可复制性
需要通过可持续的融资解决方案和能力建设，维持并加强已建立的利益相关者与省级、县级和区级总体治理机构的参与机制，以实现解决方案的可持续性和可复制性。 环境敏感地区管理国家政策 "为这一解决方案的复制提供了所需的政策框架。当社区认识到通过保护来提高其生计复原力的潜力时，就会激励他们积极合作，共同管理和联合监测自然资源。在斯里兰卡，有许多环境敏感的海景可以复制这种模式，斯里兰卡 2021-2030 年国家环境行动计划也考虑到了这一点。因此，这种模式显然具有可持续发展和推广的潜力。
有利因素
- 与各级利益相关者建立伙伴关系
- 不断提高人们对生物资源监测系统的重要性以及与之相关的社区生活的认识。
经验教训
- 在恢复生物资源监测系统的初始阶段，通过原因-问题-影响图和结构化关键信息提供者访谈，使用非结构化焦点小组讨论的方法开展了一项案例研究，对这一举措的观察表明，社区相信 "社区生物多样性公约、自然资源管理和共同管理"，而不是野生动物保护部的 "法规驱动管理"。 这一解决方案已被接受，目前正建议在欧空局的国家海景规模扩大计划中复制。
- 共同管理实施活动以确保可持续性，积极游说以影响和实施保护措施，也被认为是一个经验教训。
影响
珊瑚礁监测系统生态系统的明显恢复：在珊瑚礁的许多区域，洄游浮游幼虫都在大量 自然繁殖珊瑚。看到的新成员大多非常年轻，只有不超过 10-15 个珊瑚虫。混凝土结构提供了人工基质，中间的碎石为新珊瑚提供了生长的空间。珊瑚礁上缓慢出现的新珊瑚和聚集的鱼类证明生态系统正在缓慢恢复。预计在未来五年内，将以参与方式建立一个浮标划定的预留区，用于恢复珊瑚礁监测系统。
提高社区意识：社区了解自然热浪，积极反对对生态系统产生不利影响的人为活动。
以可持续生态系统服务为基础的多样化生计：400 个家庭参与了与珊瑚礁有关的旅游工作，这些家庭的妇女通过手工艺品、家庭旅馆、 食品加工等实现了收入多样化，从而减少了对珊瑚礁的依赖，并增加了妇女作为浮潜者等在 旅游业中的参与。
受益人
400 名卡尔皮蒂亚 Kudawa、Kandakuliya 的社区成员（渔民、学童和旅游服务提供者）
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
