올킨예 보호구역의 전형적인 모습
Ol Kinyei Conservancy
1970년대 후반, 케냐에서는 국립공원과 보호구역에 접해 있는 지역사회 토지가 급속도로 황폐화되기 시작했습니다. 이러한 황폐화는 야생동물에 대한 위협뿐 아니라 빈곤과 생태적 소외로 이어져 지역사회 생계에도 위협이 되었습니다. 올 킨예 컨서번시의 설립 동기는 이러한 파괴를 막고 야생동물과 서식지를 보전하기 위해 해당 지역에 거주하는 지역사회와 협력하여 야생동물과 야생지역으로부터 실질적이고 지속 가능한 혜택을 제공하고자 하는 열망에서 비롯되었습니다. 이것이 토착 자원을 보호하여 소득을 창출하는 포리니 모델의 설립 원칙이었습니다. 이 모델에서는 저밀도 생태관광 벤처기업이 생태계 건강 보존을 위한 인센티브로 지역사회에 수입이 돌아갑니다. 현재 이 모델은 사람과 환경에 유익한 보존 솔루션으로 널리 인정받고 있으며 마사이마라를 비롯한 케냐의 다른 여러 지역에서 사용되고 있습니다.
마지막 업데이트: 02 Oct 2020
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컨텍스트
해결 과제
이 솔루션은 야생동물 개체수의 급격한 감소로 나타나는 서식지 파괴와 생물 다양성 손실로 이어지는 환경 파괴 문제를 해결합니다. 이는 특히 넓은 지역을 필요로 하는 대형 동물종의 경우 더욱 심각합니다. 사회적 문제로는 보호 구역에 접한 지역사회의 토지로부터의 혜택 부족과 사람과 동물이 희소한 자원을 놓고 경쟁하면서 빈번하게 발생하는 인간과 야생동물 간의 갈등으로 인한 빈곤이 있습니다.
이로 인해 토지 소유자는 토지를 세분화하고 울타리를 쳐서 경제적으로 부적합할 뿐만 아니라 보존에 적합하지 않아 지역사회, 야생동물, 환경 모두에 손실을 초래합니다. 공식적인 보전 모델로는 지역사회가 국가 및 지방 정부의 재산인 야생동물과 국립공원에서 직접 수입을 올릴 수 없기 때문에 빈곤이 주된 경제적 문제이지만, 국립공원과 접한 토지는 자연적으로 농업보다 야생동물에게 더 적합합니다.
위치
올 키니 컨서번시, 나록, 케냐
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약
- 울타리, 지속 불가능한 농업 및 기타 영향에 의해 파괴되고 있는 중요한 야생동물 분산 지역을 파악합니다. 이는 이해관계자와 연구자가 수행합니다.
- 토지 소유주와 협력하여 매년 증가하는 에이커당 임대료를 지불하고 보호구역을 위한 토지를 선정하고 임대합니다. 이는 민간 부문 투자자와 커뮤니티가 수행합니다.
- 토지 소유자와 임대 파트너십을 체결하고 관련 정부 부처와 연락하여 임대 계약이 합법적이고 등록되었는지 확인합니다. 이는 커뮤니티와 투자자가 수행합니다.
- 토지 이용 변화와 문화적 역학 관계에 대한 데이터를 수집하여 임대 계약 조건의 개발을 안내합니다. 이는 연구자들이 수행합니다.
- 야생동물의 서식지 회복과 개체 수 및 이동 패턴의 측면에서 생태계 변화를 파악하기 위한 모니터링 및 연구 프로젝트를 수행합니다. 이는 연구자들이 자연 보호 구역 관리와 협력하여 수행합니다.
- 임대 보증을 사용하여 보호구역 임대료와 운영 비용을 상쇄할 수 있는 수입을 창출하는 생태관광 프로젝트를 설정합니다. 이것이 다른 모든 활동을 지원하는 이 모델의 성공을 보장하는 최종 수익입니다. 이는 민간 부문 투자자가 수행합니다.
빌딩 블록
커뮤니티 파트너십
커뮤니티가 솔루션의 핵심입니다. 그들은 토지를 소유하고 있으며 토지에 대한 재산권을 가지고 있습니다. 문제는 국립공원과 접해 있는 목초지에서는 개별 구획의 토지가 경제적으로 생산적이지 않다는 것입니다. 지역사회가 개별 토지를 합쳐 대규모 보호 구역을 형성하면 생태학적으로 보전할 수 있게 되고, 많은 야생동물 개체군과 서식지 요건을 지원할 수 있습니다. 이러한 야생동물 개체군은 일반 국립공원보다 더 독점적이기 때문에 사파리 및 자연 탐험을 위한 방문객을 유치하여 프리미엄 요금을 받고 관광 활동을 지원할 수 있습니다. 이는 다시 토지 소유주에게 토지를 사용하지 않는 비용을 지불할 수 있는 수익을 창출하는 동시에 고용과 교육과 같은 다른 커뮤니티 프로젝트 지원과 같은 다른 생계 기회를 창출합니다. 주요 목표는 지역사회가 이 개념에 애정을 갖고 개별 토지에 울타리를 치거나 개발하지 않고 다른 지역사회 구성원들의 다른 토지와 함께 야생동물 서식지로 남겨두는 것이 장기적으로 더 많은 이익을 얻을 수 있다는 사실을 받아들이도록 하는 것입니다.
활성화 요인
한편으로는 커뮤니티와 리더십, 다른 한편으로는 커뮤니티와 보호구역 지지자 사이에 선의와 신뢰가 있어야 합니다. 법적 프레임워크는 분쟁이 발생할 경우 토지 소유자가 법적으로 의지할 수 있도록 보장하는 임대 계약을 지원할 수 있어야 합니다.
교훈
원주민 커뮤니티는 야생동물을 소중히 여기며 가시적인 이익이 있다면 야생동물 보호에 앞장설 것입니다. 또한 보존을 지원하고 빈곤과 환경 파괴에 대한 해결책을 제시하는 천연 자원에 기반한 진정한 투자를 지지합니다.
소유권 및 임대차 등록을 지원하는 국가 법률은 중앙 정부에서 개별 토지 소유주에게 의사 결정을 분권화하여 보호 구역과 자유롭게 협상에 참여할 수 있도록 하기 때문에 중요합니다. 이를 통해 결정을 쉽게 내릴 수 있고 지역사회가 자신에게 영향을 미치는 결정을 내릴 수 있는 권한을 부여할 수 있습니다.
이해관계자 협업
자연자원 관리와 지역사회 동원은 지역사회 보존 모델의 성공에 매우 중요한 이해관계자들의 상호 작용을 필요로 합니다. 옹호 및 지역사회 교육에 관여하는 사람들이 있으며, 이들의 의견은 인식을 제고하고 정보 교환을 촉진하는 데 매우 중요합니다. 이를 통해 지역사회는 신뢰를 쌓고 환경 보존과 궁극적으로 경제 발전에 기여하는 그들의 공헌을 인정할 수 있습니다. NGO는 정보를 공유하고 연구와 교육에 대한 국제적 지원을 이끌어내는 데 중요한 역할을 합니다. 다른 중요한 협력자로는 지역사회와 협력의 틀을 개발하고 기존 국립공원 및 보호구역 외 지역의 야생동물 관리 및 행정에 관한 지침을 수립하는 지방 및 중앙 정부를 들 수 있습니다. 정부 토지 사무소는 모든 토지 판정에 관한 권한을 갖고 있으며 임대 및 관련 법률에 대한 가이드 라인을 설정하기 때문에 매우 중요합니다. 가장 중요한 것은 청소년과 여성을 포함한 지역사회의 모든 부문이 보존 관리와 이익 공유에 참여하여 이들이 보존에 주류가 되고 이니셔티브의 지속 가능성을 보장해야 한다는 것입니다.
활성화 요인
서식지 파괴의 영향을 가장 많이 받는 대형 포유류를 포함하여 환경 보호에 대한 동기를 가진 이해관계자들 간에 비전을 공유할 필요가 있습니다. 지역사회는 더 나은 삶에 대한 열망과 야생동물에 대한 존중을 바탕으로 목적의식을 공유해야 합니다. 자연 보호 단체는 지역 사회가 개별적으로나 집단적으로 기여한 공헌에 감사할 수 있도록 지역 사회와 지속적으로 소통해야 합니다.
교훈
자원 관리와 커뮤니티 문제는 복잡하며 모든 이해관계자의 협력이 중요합니다. 커뮤니티는 자신에게 영향을 미치는 문제에 대한 시혜적인 접근 방식에 매우 민감하므로 인내심을 갖고 신중하게 접근해야 합니다. 한 가지 중요한 접근 방식은 커뮤니티 리더를 활용하고 그들을 민감하게 만든 다음, 그들이 동료 커뮤니티 구성원들과 문제를 논의하고 그들의 두려움, 희망, 야망을 해결할 수 있도록 하는 것입니다. 이해관계자마다 접근 방식과 관점이 다르기 때문에 서로 다른 견해를 취하고 핵심 목표와 조화를 이루도록 노력하는 핵심 팀이 항상 필요합니다.
마지막으로 정부는 가장 중요한 이해관계자이며, 보존 노력의 성공 여부는 각국 정부의 선의와 지원에 크게 좌우됩니다. 명확한 목표를 제시하면 정부가 환경 문제를 해결하고 보전을 위해 더 많은 토지를 확보하는 데 있어 민간 부문과 지역 사회의 기여를 인정할 때 지지를 얻기 쉬워집니다.
과학 및 연구
연구는 환경, 역사, 토지 이용 패턴, 정부 정책에 대한 데이터를 수집합니다. 이를 통해 결정을 내리고 지역사회, 민간 부문, 정부를 참여시키기 위한 근거를 마련할 수 있습니다. 저희의 경우 연구자들은 코끼리와 같은 동물의 이동 통로와 누우와 같은 다른 동물의 이동 경로와 계절을 파악할 수 있었습니다. 이는 보호구역 경계를 설정하고 정책 입안자와 지역사회를 참여시키는 데 유용한 지침이 될 수 있습니다. 연구는 국내외 홍보 캠페인에 유용한 정보를 제공하여 이해관계자의 지지를 쉽게 얻을 수 있습니다.
또한 연구는 긍정적인 변화와 부정적인 변화의 추세를 보여주기 위해 예측을 세우고 모니터링을 수행하는 데에도 유용합니다. 지금까지 큰고양이 등 일부 멸종위기 동물 종의 개체 수가 극적으로 회복되었다는 매우 유용한 연구 데이터가 있었습니다. 또한 보호구역의 긍정적인 영향의 결과로 보호구역을 둘러싼 지역사회의 소득 증가 추세와 생계 개선 결과를 보여주는 사회경제적 데이터도 있습니다.
활성화 요인
평판이 좋은 기업, 기관 및 개인의 연구 관심을 끌어낼 수 있는 국가적 관심이 있어야 합니다. 연구자들이 국민과 환경을 대상으로 연구 작업을 수행할 수 있도록 지원과 촉진이 필요합니다. 관련 이해관계자들은 과학적 정보를 수용해야 하며, 국민과 국가를 위해 더 나은 결정을 내리기 위해 연구 결과를 활용하는 데 관심을 보여야 합니다.
교훈
연구 문제가 과학계의 관심을 끌기 위해서는 진정한 이론적 질문에 답할 수 있어야 합니다. 그래야만 방법론이 학문적으로 수용 가능하고 그 결과가 의사 결정과 계획의 기초로 사용될 수 있을 만큼 신뢰할 수 있는 학습 기관에 필요한 지원과 인정을 받을 수 있습니다. 예를 들어, 마사이마라에서는 야생동물 감소의 증거를 보여주는 것만큼이나 왜 그런 일이 일어나고 있는지에 대한 질문에 답하는 것이 중요했습니다. 또한 이 지역의 토지 이용 추세를 파악하고 이를 토지 세분화와 농업 및 부동산 개발과 같은 다른 토지 이용 활동의 급증으로 인한 야생동물 서식지 감소와 연관 짓는 것도 중요했습니다.
연구 프로그램과 목표를 설계할 때 원주민 커뮤니티를 참여시키고 그들의 역사적, 문화적, 일화적 지식을 활용하는 것도 매우 중요했습니다.
민간 부문 및 비즈니스 리더십
이 모델의 성공은 주로 민간 부문의 리더십 윤리와 인성에 의해 구상되고 추진되는 비즈니스 원칙에 기반을 두고 있습니다. 지역사회와 정부의 정책과 프로세스는 지나친 관료주의와 무기력증에 사로잡혀 복잡한 과정을 추진하기 어렵습니다. 반면 민간 부문의 리더십은 사업 본능과 야망을 가진 사람들이 토지가 야생동물을 지원하고 관광을 지원하여 소득을 창출하는 윈윈 구조를 만들어 토지로부터 소득을 창출할 수 있는 기회를 볼 수 있다는 것을 의미합니다. 임대료를 지불하는 것은 보호구역에 막대한 간접비가 들기 때문에, 프로젝트를 주도하는 민간 부문 플레이어는 지역 주민과 야생동물에게 혜택을 주는 지역 야생동물 보호구역을 경험하기 위해 기꺼이 돈을 지불할 시장과 사람들을 확보할 수 있어야 합니다. 보호구역 모델을 개발하고 실행하는 민간 부문의 사람들은 지역사회와 합법적이고 정직한 파트너십을 맺고 장기적이고 수익성 있는 관계를 구축할 수 있도록 높은 비즈니스 청렴성을 갖춰야 합니다. 장기적인 계획과 인내, 양쪽 모두의 큰 희생이 필요하므로 서식지와 생태계가 번성하고 마케팅 정책이 시간이 지나면서 결실을 맺을 수 있도록 해야 합니다.
활성화 요인
장기적인 사업이기 때문에 안전하고 안정적인 사업 환경이 필요하며, 따라서 장기적인 안정성과 예측 가능한 정책이 필요합니다. 또한 시장 주도의 민간 부문 투자와 현지 주민 및 토지와의 파트너십을 장려하는 우호적인 투자 정책이 필요합니다. 이 모델은 야생동물 보호에 대한 인센티브로서 야생동물이 사람들에게 직접적인 혜택을 주어야 하는 비즈니스 기반 보전에 중점을 둡니다.
교훈
천연자원과 야생동물 보호는 각국 정부가 야생동물을 위해 할당하는 면적이 너무 작기 때문에 토지 부족으로 인해 제약을 받고 있습니다. 국립공원과 접해 있는 지역사회의 참여는 사유지를 보존의 일부로 사용함으로써 도움이 됩니다. 하지만 이는 주민들이 야생동물로부터 직접적인 이익을 얻을 수 있을 때만 효과가 있습니다. 소득 격차를 해소할 수 있는 사업 기회를 발굴하는 민간 부문의 참여가 가장 중요하며, 민간 부문 투자자가 지역사회와 수익성 있는 파트너십을 맺는 다른 많은 부분과 상황에서도 활용될 수 있습니다. 민간 부문은 투자와 마케팅을 주도하고 지역사회는 토지와 천연자원을 관리하고 그 대가로 소득을 창출하는 역할을 합니다. 이러한 방식이 성공하려면 관료주의가 적을수록 좋으며, 정부 기관 및 부서를 포함한 다른 이해관계자들과 협력하여 민간 부문 리더와 국민 간의 상호 비즈니스 파트너십에 의해 순전히 이끌어져야 합니다.
영향
이 솔루션의 가장 큰 매력은 기부자의 자금에 의존하는 것이 아니라, 민간 관광 활동과 지역사회가 자발적으로 토지의 일부를 야생동물 보호구역으로 지정하여 이들에게 혜택을 주는 자립적이고 상호 이익이 되는 파트너십에 기반한다는 점입니다. 이 보호구역은 이전에 황폐화되었던 토지를 복구하고 멸종 위기에 처한 대형 포유류를 포함한 야생동물 개체군의 재생을 위한 공간을 마련할 수 있게 해줍니다. 정부 국립공원 외 지역에 야생동물을 보호하는 것은 지속가능성이라는 측면에서 토지 이용과 경제적 부담을 주지 않으면서도 야생동물 보전을 위한 국가적 노력을 뒷받침합니다. 지역사회는 토지의 세분화, 분할, 울타리, 경작과 삼림 벌채 등 보전에 해로운 다양한 토지 이용 없이 임대를 통해 보장된 수입을 얻습니다. 토지 소유자는 임대를 통한 직접적인 수입 외에도 생태관광 및 보호구역 관리 활동에서 발생하는 직간접적인 고용으로 혜택을 받습니다. 또한 이 모델은 교육을 받은 지역 주민들이 환경 교육을 주도하고 지역 사회 프로그램을 시작할 수 있는 기회를 제공하여 주민들에게 보호구역을 알리고 보호의 긍정적 영향을 더욱 확대할 수 있습니다.
수혜자
지역사회는 직접적이고 보장된 소득을 얻게 되므로 주요 수혜자가 됩니다. 정부는 토지 보존과 주민 소득을 위해 토지를 제공해야 하는 부담을 덜 수 있습니다. 야생동물과 생태계도 늘어난 공간을 통해 활력을 얻습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 4 - 양질의 교육
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
올킨예 보호구역 라이온의 자부심
Ol Kinyei Conservancy
2016년 12월, 게임워처 사파리의 회장이자 올 킨예 보호구역의 설립자인 제이크 그리브스-쿡은 마라 사자 프로젝트의 수석 연구원으로부터 다음과 같은 소식을 전해 들었습니다:
"제가 강조하고 싶은 것은 국립보호구역에 비해 모든 보호구역을 합쳐서 사자 밀도가 더 높다는 사실입니다. (생태학적인 측면에서) 보호구역이 비교적 최근에 조성되었다는 점을 고려할 때 이는 매우 놀라운 결과입니다. 나보이쇼, 올 킨예, OMC는 모두 사자의 중요한 서식지입니다. OMC는 보호 지역 중 사자 밀도가 가장 높은데, 이는 주로 하천 밀도와 좋은 서식지 덕분입니다. 올 킨예는 보호 지역 중 두 번째로 사자 밀도가 높으며 사자의 진정한 '핫스팟'이기도 합니다. 나보이쇼는 사자 밀도는 낮지만 여전히 사자 수가 매우 많습니다. 여전히 많은 관광객들이 휴가를 떠올릴 때 마사이마라 보호구역을 먼저 떠올리지만, 이런 논문이 보호구역의 장엄한 야생동물에 대해 눈을 뜨게 하는 데 도움이 될 것입니다. 보호구역에 종사하는 모든 분들의 엄청난 노력에 전적으로 감사드리며, 이 기사를 통해 사자들이 보호구역 내에서 번성하고 있다는 긍정적인 소식이 전해지길 바랍니다."
아프리카의 다른 대부분의 지역에서 사자 개체 수가 감소하고 있는 반면, 올 킨예는 현재 케냐에서 사자 밀도가 가장 높은 지역 중 하나로 알려져 있다는 점은 매우 고무적인 일입니다.
이는 대형 포유류에게 서식지가 얼마나 중요한지 보여주며, 동물 보호 모델의 중요성과 이 모델이 동물을 위한 땅을 보존하는 동시에 지역사회에 소득을 창출하는 방법을 보여주는 확실한 증거입니다.
케냐 전역의 여러 곳에서 일어나고 있는 도시화와 토지 이용의 변화로 인해 야생동물의 서식지가 사라지고 야생동물의 수가 크게 감소하는 현상을 수익성 있게 통제할 수 있다는 것이 이 사례의 근본적인 메시지입니다. 예전의 목초지가 사람이 많이 거주하거나 울타리를 쳐서 농사를 지을 수 없게 되는 대신, 토지를 보호구역으로 지정하는 것은 더 많은 야생동물 서식지를 제공하고 관광 수입으로 야생동물이 살 수 있는 공간을 제공하여 보존 비용을 충당하는 한 가지 방법입니다. 실제로 암보셀리, 마라 주변, 라이키피아 등의 지역에 조성된 보호구역에서는 야생동물의 수가 크게 증가했으며, 특히 큰 고양이, 코끼리, 코뿔소 등 많은 종에게 안전한 안식처를 제공하고 있습니다. 자연과 사람에게 영감을 주는 곳
