
20 世纪 70 年代末,肯尼亚国家公园和保护区周边的社区土地开始迅速退化。 除了对野生动物构成威胁外,这种退化还威胁到社区的生计,因为它导致了更多的贫困和生态边缘化。成立奥尔-金耶保护区的动机是,希望阻止这种退化,并需要通过与生活在这些土地上的社区合作来保护野生动物和栖息地,让他们从野生动物和荒野地区获得真正的、可持续的利益。 这就是波利尼模式的基本原则,即保护本土资源以创造收入。在这一模式中,你有一个/多个低密度生态旅游项目,其收入归社区所有,作为保护生态系统健康的激励措施。现在,这种模式已被广泛接受,成为一种对人类和环境都有益的保护方案,并在马赛马拉周围的其他几个地方和肯尼亚的其他地方得到应用。
背景
应对的挑战
环境退化导致栖息地破坏和生物多样性丧失,表现为野生动物数量大量减少。对于需要广阔活动区域的大型动物物种来说,尤其如此。社会方面的挑战包括:保护区周边的社区土地缺乏收益,以及人与野生动物之间因争夺稀缺资源而导致的频繁冲突所造成的贫困。
这导致土地所有者分割和围栏他们的土地,使其在经济上不可行,也不适合保护,这对社区、野生动物和环境都是一种损失。主要的经济挑战是贫困,因为正规的保护模式不允许社区从野生动物和国家公园中直接赚取收入,而野生动物和国家公园是国家和地方政府的财产,但与农业相比,国家公园周边的土地天然更适合野生动物生长。
地点
过程
过程概述
- 确定因围栏、不可持续的耕作和其他影响而退化的重要野生动物散布区。这项工作由利益相关者和研究人员完成
- 让土地所有者选择并租赁土地作为保护区,每英亩土地每年收取升值租金。这项工作由私营部门投资者和社区完成
- 与土地所有者建立租赁伙伴关系,并与相关政府部门联系,确保租赁合法并进行登记。这项工作由社区和投资者完成
- 收集有关土地使用变化和文化动态的数据,以指导租赁条款和条件的制定。这项工作由研究人员完成
- 实施监测和研究项目,以确定生态系统在栖息地恢复、野生动物种群增加和移动模式方面的变化。这项工作由研究人员与保护区管理部门合作完成
- 利用租赁担保设立生态旅游项目,创造收入以抵消保护区的租赁和运营成本。这是确保该模式成功的底线,因为它支持所有其他活动。这项工作由私营部门投资者完成
积木
社区合作伙伴
社区是解决方案的核心。他们拥有土地,对土地拥有产权。面临的挑战是,在与国家公园接壤的牧场上,单块土地没有经济效益。当社区将各自的地块联合起来,形成一个大型的保护区单位时,生态保护就变得可行,可以支持大量野生动物及其栖息地的需求。然后,这些野生动物种群可以支持旅游活动,吸引游客参加野生动物园和自然探险活动,因为这些活动比一般的国家公园更具有排他性,所以收费也更高。这反过来又产生了收入,可以支付土地所有者不使用其土地的费用,同时创造其他谋生机会,如就业和支持其他社区项目,如教育。首要目标是让社区接受这一概念,并让他们认识到,如果不围栏或开发各自的土地,而是与其他社区成员的其他地块一起将其作为野生动物栖息地,他们将共同获得更多的长期利益。
有利因素
一方面,社区及其领导层与另一方面,社区与保护区的支持者之间必须有善意和信任。法律框架必须能够支持租赁安排,保证土地所有者在出现任何争议时都能诉诸法律。
经验教训
土著社区重视野生动物,只要能带来切实利益,他们就会主动保护野生动物。人们还支持以自然资源为基础进行真正的投资,以支持保护并解决贫困和环境退化问题。
支持所有权和租赁登记的国家法律非常重要,因为这些法律将决策权从国家政府下放到了土地所有者个人,他们可以自由地与保护区进行谈判。这使决策变得容易,并使社区有能力做出对其有影响的决定。
利益相关者合作
自然资源管理和社区动员需要利益相关者的相互作用,他们对社区保护模式的成功至关重要。他们参与宣传和社区教育,他们的投入对于提高认识和促进信息交流非常重要。这使得社区能够建立信任,并理解他们对环境保护的贡献,并最终促进经济发展。非政府组织在信息数据共享和争取国际社会支持研究和教育方面发挥着重要作用。其他重要的合作者包括地方和国家政府,它们负责制定与社区合作的框架,并为传统国家公园和保护区以外地区的野生动物行政和管理制定指导方针。政府土地办公室非常重要,因为所有土地裁决事宜都由其负责,他们还负责制定租赁指导原则和相关法律。最重要的是,包括青年和妇女在内的社会各界都必须参与保护区的管理和利益分享,以确保他们成为保护工作的主流,并保证这一举措的可持续性。
有利因素
利益相关者需要有共同的愿景,他们都有保护环境的强烈愿望,包括主要受栖息地退化影响的大型哺乳动物。各社区必须在改善生计和保护野生动物的共同愿望基础上目标一致。保护区需要与社区持续接触,使他们能够认识到自己的个人和集体贡献。
经验教训
资源管理和社区问题都很复杂,所有利益相关者的合作都很重要。对于影响社区的问题,社区对颐指气使的做法非常敏感,需要以极大的耐心和缜密的方式与之接触。一个重要的方法是利用社区领袖,提高他们的认识,然后让他们与社区成员一起讨论问题,解决他们的恐惧、希望和抱负。不同的利益相关者有不同的方法和观点,因此始终需要有一个核心团队来接受不同的观点,并努力将其与关键目标相协调。
最后,政府是最重要的利益相关者,保护工作的成功在很大程度上取决于各国政府的善意和支持。当政府赞赏私营部门和社区在解决环境问题和提供更多土地用于保护方面所做的贡献时,明确的目标就很容易赢得支持。
科学与研究
研究收集有关环境、历史、土地使用模式和政府政策的数据。这样就有可能为决策以及社区、私营部门和政府的参与提供依据。在我们的案例中,研究人员能够绘制出大象等动物的迁徙走廊以及野马等其他动物的迁徙路线和季节。这对确定保护区的边界以及政策制定者和社区的参与都是一个有用的指导。研究为当地和国际的宣传活动提供了有用的信息,便于赢得利益相关者的支持。
研究还有助于进行预测和监测,以显示积极和消极变化的趋势。我们已经获得了非常有用的研究数据,显示一些濒危动物(如大型猫科动物)的数量在大幅恢复,而这些动物的数量迄今为止一直在下降。还有一些社会经济数据显示,由于保护区的积极影响,保护区周围社区的收入呈增长趋势,生活条件也有所改善。
有利因素
必须引起国家的关注,吸引知名企业、机构和个人的研究兴趣。研究人员需要得到支持和便利,才能在民众和环境中开展研究工作。相关利益方必须乐于接受科学信息,必须对利用研究成果为人民和国家做出更好的决策表现出兴趣。
经验教训
研究课题必须有真正的理论问题要回答,才能引起科学界的兴趣。只有这样,它们才能得到必要的支持,并得到学术机构的认可,从而使其方法在学术上可以接受,其结果足够可信,可以作为决策和规划的依据。例如,在马赛马拉,展示野生动物减少的证据非常重要,因为这可以回答为什么会出现这种情况。同样重要的是,要了解大区域土地利用的趋势,并将其与土地细分以及农业和房地产开发等其他土地利用活动激增导致野生动物栖息地减少联系起来。
让土著社区参与研究计划和目标的设计,并利用他们的历史、文化和轶闻知识也非常重要。
私营部门和企业领导
该模式的成功主要基于其商业原则,由私营部门领导的道德和品格构想和推动。社区和政府的政策和程序被太多的官僚主义和惰性所束缚,难以推动如此复杂的进程。而私营部门的领导力则意味着,具有商业直觉和雄心壮志的人能够看到从土地中创收的机会,创造一种双赢的安排,即土地支持野生动物,野生动物支持旅游业,旅游业创造收入。由于支付租金对保护区来说是一笔巨大的开销,带头开展项目的私营部门参与者必须有能力寻找市场,寻找愿意付费体验社区野生动物保护区的人,让当地人和野生动物都能从中受益。开发和实施保护区模式的私营部门人员必须具有高度的商业诚信,这样他们才能与社区建立合法、诚实的伙伴关系,并培育长期的盈利关系。 这将使栖息地和生态系统蓬勃发展,营销政策也能随着时间的推移结出硕果,因为这两者都需要双方的长期规划、耐心和巨大牺牲。
有利因素
需要安全稳定的商业环境,因为这项事业是长期的,因此需要长期稳定和可预测的政策。还需要有利的投资政策,鼓励以市场为导向的私营部门投资以及与当地人和土地的合作。这种模式非常重视商业启发式保护,野生动物必须直接造福于人民,以此激励他们将土地用于保护。
经验教训
自然资源和野生动植物的保护受到土地短缺的制约,因为国家政府为野生动植物划出的区域太小。国家公园周边社区的参与就派上了用场,将他们的私人土地作为保护的一部分。然而,只有当人们从这些野生动物中直接受益时,这种做法才会奏效。私营部门的参与至关重要,它可以发现商机,缩小收入差距,并可用于私营部门投资者与社区建立有利可图的伙伴关系的许多其他地方和情况。私营部门带头进行投资和营销,而社区则作为土地和自然资源的监护人,以换取由此产生的收入。要想取得成功,官僚机构越少越好,这种安排应完全以人民与私营部门领导人之间的相互商业伙伴关系为指导,并与包括政府机构和部门在内的其他利益攸关方合作。
影响
这种解决方案的主要吸引力在于,它不依赖捐助资金,而是依靠私人旅游活动与社区之间的自我推动和互惠互利的伙伴关系。保护区使以前退化的土地得以恢复,并为野生动物种群(包括大型哺乳动物)的再生创造了空间,而大型哺乳动物在其大部分分布区都处于高度濒危状态。在政府国家公园以外的地区建立野生动物保护区,既支持了国家保护野生动物的努力,又由于其可持续性,不会给国家政府带来任何土地使用和经济压力。除了租赁带来的直接收入,土地所有者还能从生态旅游和保护区管理活动带来的直接和间接就业中获益。这种模式还为社区中受过教育的人提供了机会,让他们带头开展环境教育和启动社区计划,从而使保护区为人们所喜爱,并进一步扩大保护区的积极影响。
受益人
社区是主要受益者,因为他们可以获得直接和有保障的收入。政府在提供土地用于保护和为人们提供收入方面的压力也会减少。通过增加空间,野生动物和生态系统也会得到改善。
可持续发展目标
故事

2016 年 12 月,Gamewatchers Safaris 主席兼 Ol Kinyei 保护区创始人杰克-格里夫斯-库克(Jake Grieves-Cook)收到了马拉狮子项目首席研究员发来的以下最新消息:
"我非常想强调的一点是,我们发现与国家保护区相比,所有保护区的狮子密度都更高。考虑到这些保护区(在生态方面)相对较新,我觉得这一点非常了不起。Naboisho、Ol Kinyei 和 OMC 都是重要的狮子区。在所有保护区中,OMC 的狮子密度最高,这主要得益于河流密度和有利的栖息地。在所有保护区中,奥尔金耶的狮子密度位居第二,也是真正的狮子 "热点"。虽然纳博伊绍的狮子密度较低,但狮子数量仍然非常可观。我想,许多游客在考虑度假时,首先想到的仍然是马赛马拉保护区,但这样的报纸一定会让他们对保护区内壮观的野生动物大开眼界。我完全理解保护区所有相关人员所做的巨大努力,希望这能提供一些积极的消息,因为狮子肯定会在保护区内繁衍生息"。
据说,Ol Kinyei 现在是肯尼亚狮子密度最高的地区之一,而在非洲其他大部分地区,狮子的数量正在下降。
这说明栖息地对于大型哺乳动物来说是多么重要,也充分证明了保护区模式的重要性,以及它是如何在为动物拯救土地的同时为社区创造收入的。
这里传达的基本信息是,肯尼亚许多地方正在发生的城市化和土地使用方式的改变,导致野生动物栖息地的丧失和野生动物数量的大幅减少,是可以得到有效控制的。与其将以前的牧场变成大量定居点或围栏,并被不可行的耕作所取代,不如将土地划拨为保护区,为野生动物提供更多的栖息地,并为野生动物提供一个可以生存的空间,同时利用旅游业的收入来支付保护费用。实际上,在安博塞利、马拉和莱基皮亚等地开发的保护区内,野生动物的数量已经大幅增加,它们为许多物种,尤其是大型猫科动物、大象和犀牛提供了一个安全的避风港。对大自然和人类来说,这相当鼓舞人心