
Интеграция аспектов изменения климата в планирование управления охраняемыми территориями в Танзании

Данное решение посвящено интеграции аспектов изменения климата в общий план управления Национальным парком Катави (Танзания). Оно служит инструментом, доступным менеджерам охраняемых территорий для решения проблем, связанных с воздействием изменения климата на биоразнообразие и экосистемы парка и прилегающие сообщества, а также для наращивания технического потенциала менеджеров парка по вопросам изменения климата.
Контекст
Решаемые задачи
Рассматриваемые проблемы носят как технический, так и социальный характер:
- Недостаточное признание ключевыми участниками роли охраняемых территорий в достижении целей адаптации и смягчения последствий изменения климата
- Ограниченный доступ к данным о климате и биоразнообразии для планирования природоохранной деятельности и развития
- Технические возможности: низкий технический потенциал для интеграции соображений, связанных с изменением климата, в планирование управления охраняемыми территориями
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Шесть строительных блоков тесно связаны между собой.
Укрепление потенциала в области устойчивости к изменению климата (ВВ1): Укрепление потенциала заинтересованных сторон, очевидно, расширило их участие в оценке уязвимости к изменению климата и землепользования (ВВ2), разработке стратегии борьбы с изменением климата (ВВ3), пересмотре ГМП (ВВ4) и распространении информации о пересмотренном ГМП (ВВ5).
(ВВ 4) и распространении информации о пересмотренном ГМП (ВВ 5)
Аналогичным образом, знания, навыки и информация, полученные в ходе оценки землепользования и уязвимости к изменению климата (ВВ2), имеют решающее значение для пересмотра ГМП (ВВ 3) и разработки стратегии изменения климата (ВВ 4). Пересмотр ГМП (ВВ 3) и разработка стратегии изменения климата парка (ВВ 4) способствуют повышению потенциала устойчивости к изменению климата (ВВ 1) и, соответственно, совершенствованию навыков оценки уязвимости и землепользования (ВВ 2).
Коммуникация стратегии изменения климата парка (ВВ 5) способствует повышению потенциала в области устойчивости к изменению климата парка (ВВ 1), оценки уязвимости к изменению климата и землепользования (ВВ 2), разработке стратегии изменения климата парка (ВВ 4), а также пересмотру ГМП (ВВ 3).
Строительные блоки
Укрепление потенциала в области устойчивости к изменению климата
Цель этого блока - повысить потенциал менеджеров парков в области изменения климата путем проведения семинаров, посвященных темам, которые очень специфичны для проблем изменения климата, возникающих на уровне парков.
В 2017 году в Мпанде и Сумбаванге была проведена серия семинаров по наращиванию потенциала, направленных на повышение осведомленности о ключевых концепциях, связанных с изменением климата, включая воздействие, уязвимость и устойчивость в отношении охраняемых территорий. В семинарах приняли участие делегаты из Национального парка Катави, заповедника Лвафи, районного совета Мпанды и природоохранных НПО, работающих в Мпанде и Рукве, таких как LCMO.
Семинары предоставили участникам ключевую информацию и знания по климатическим аспектам, необходимые для следующих шагов по интеграции изменения климата в Генеральный план управления парком.
Благоприятные факторы
- Наличие заинтересованных, мотивированных и готовых к сотрудничеству участников
- Эффективные подходы и стратегии фасилитации
Извлеченный урок
- Наращивание потенциала не должно быть разовым мероприятием, скорее это постоянная работа, направленная на повышение потенциала как управляющих парками, так и заинтересованных сторон, включая местные общины, живущие по соседству с охраняемыми территориями.
- Приверженность и расширение прав и возможностей сообществ важны для устойчивости решения.
- Процесс должен сопровождаться мониторингом и оценкой, чтобы убедиться, что осведомленность и потенциал действительно улучшились
Оценка уязвимости к изменению климата и землепользования
Цель этого блока - оценить уязвимость биоразнообразия к климатическим и неклиматическим стрессовым факторам (например, изменениям в землепользовании). Оценка является необходимым условием для любых действий по определению статуса сохранения биоразнообразия и устойчивости к изменению климата. Эти оценки также помогают лучше ориентироваться в определении соответствующих мер по адаптации к изменению климата.
Оценка уязвимости к изменению климата и землепользования была проведена путем осмотра парка и аналитического обзора. В то время как посещение объектов было направлено на получение важной информации путем наблюдения, кабинетный анализ проводился для дополнения полевой информации. Оценку проводили эксперты в сопровождении менеджеров парка, районных специалистов по природным ресурсам и старейшин из соседней деревни, которые лучше знают парк и прилегающие территории.
Благоприятные факторы
- Инвентаризация традиционных знаний о биоразнообразии и погоде/изменении климата.
- Наличие и доступ к научным исходным данным по биоразнообразию и изменению климата.
- Возможность визуализации прошлого, настоящего и будущего состояния биоразнообразия в контексте климатических и неклиматических стрессовых факторов.
Извлеченный урок
Анализ существующих данных об изменении климата имеет решающее значение для понимания прошлых и будущих тенденций изменения климата на региональном и национальном уровнях.
Посещение объектов в парке и его окрестностях помогает получить информацию о состоянии землепользования и биоразнообразия/экосистем на местах. В частности, непосредственное наблюдение позволяет получить информацию об угрозах и проблемах, с которыми сталкивается биоразнообразие, а также о видимых признаках засух, наводнений и т. д., вызванных климатом.
Местное население, особенно жители деревень, которые дольше живут рядом с Национальным парком, лучше понимают местные изменения климата и биоразнообразия. Поэтому сбор этой информации для подтверждения и дополнения глобальных и региональных данных, а также разработка видения совместно с сообществами имеют решающее значение для разработки соответствующих стратегий адаптации.
Пересмотр Генерального плана управления парком с целью включения в него аспектов устойчивости к изменению климата
В этом блоке рассматривается работа по пересмотру плана управления с целью включения в него аспектов, связанных с устойчивостью к изменению климата.
В 2016 году был организован семинар заинтересованных сторон под руководством эксперта для пересмотра ГМП парка. В семинаре приняли участие руководители парка, в том числе экологи, специалисты по охране природы из близлежащих заповедников, НПО и программы, работающие в экосистеме Катави-Руква.
В ходе обзора изменение климата было отнесено к числу основных угроз биоразнообразию. Кроме того, устойчивость к изменению климата была включена в список целей управления, направленных на включение устойчивости к изменению климата в число целей ГМП и, таким образом, снижение угрозы для биоразнообразия и экосистемы. Руководство парка и заинтересованные стороны согласились, и это нашло отражение в пересмотренном ПГМ, что необходимо разработать подробную стратегию изменения климата парка для более эффективного решения вопросов устойчивости к изменению климата.
Благоприятные факторы
Ключевые благоприятные факторы в этом ББ включают:
- Повышение осведомленности о воздействии изменения климата и стратегиях адаптации для охраняемых территорий
- Эффективное содействие процессу пересмотра ГМП со стороны заинтересованных сторон
- Эффективное участие заинтересованных сторон в процессе пересмотра
Извлеченный урок
Для более полного учета аспектов изменения климата необходимо:
- Пересмотреть существующие угрозы биоразнообразию, чтобы включить в них изменение климата
- Пересмотреть объекты управления, чтобы учесть устойчивость к изменению климата.
- Система планирования управления охраняемыми территориями должна быть пересмотрена с учетом изменения климата. Это позволит учитывать изменение климата в процессе разработки ГМП, а не в процессе его пересмотра
Разработка стратегии по изменению климата парка
После оценки изменения климата и уязвимости, а также пересмотра ГМП с целью включения в него аспектов изменения климата, консультант подготовил проект целей и стратегий адаптации к изменению климата, реализация которых приведет к повышению устойчивости парка к изменению климата.
В сентябре 2017 года в Мпанде был проведен семинар для заинтересованных сторон с целью подтверждения и дополнения проекта целей и стратегий адаптации к изменению климата. В семинаре приняли участие руководители парка из Национального парка Катави, специалисты по охране природы из заповедника Лвафи, чиновники районного совета Мпанды и представители НПО, работающих в ландшафте Руква-Катави. Материалы, предоставленные заинтересованными сторонами, были использованы для дальнейшего развития целей и стратегий адаптации в стратегию изменения климата парка, в которой подробно описаны цели и задачи стратегии, стратегии адаптации, а также планы реализации и мониторинга. Последний описывает список ключевых показателей и параметров для мониторинга изменений в уязвимости и устойчивости.
В октябре 2017 года в Сумбаванге был проведен еще один семинар для утверждения стратегии изменения климата. В нем приняла участие та же группа заинтересованных сторон, что и в другом семинаре. Окончательный вариант стратегии изменения климата парка должен был быть включен в ГМП и приложен к нему.
Благоприятные факторы
- Участие заинтересованных сторон, обладающих знаниями в области изменчивости и изменения климата и биоразнообразия
- Содействие со стороны эксперта по изменению климата и природным ресурсам
- Доступ к обновленной информации о климате (и биоразнообразии)
Извлеченный урок
- Участие заинтересованных сторон имеет ключевое значение для разработки соответствующих мер адаптации, способных повысить устойчивость к изменению климата. Таким образом, заинтересованные стороны, включая сообщества, прилегающие к охраняемым территориям, должны быть вовлечены в процесс определения и утверждения мер по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий.
- Определение соответствующих мер по адаптации и смягчению последствий требует, чтобы этот процесс осуществлялся при содействии квалифицированного эксперта по изменению климата, хорошо знающего региональный, национальный и местный контекст.
- Наличие актуальных исходных данных, как научных, так и местных, по аспектам изменения климата позволяет разработать соответствующие меры по адаптации.
Информирование заинтересованных сторон о стратегии парка в области изменения климата
Цель этого блока - повысить осведомленность о стратегии борьбы с изменением климата в широких масштабах путем коммуникации с помощью средств, адаптированных к реалиям парковой зоны. Выбор средств коммуникации зависит от уровня вмешательства. Например, для просвещения местного населения можно использовать общинное радио и плакаты, для широкой аудитории на национальном и международном уровне - онлайн-платформы, для посетителей - брошюры и т. д.
Благоприятные факторы
Соответствующие стратегии общения, например, с учетом уровня грамотности, языковых знаний и других социокультурных факторов.
Извлеченный урок
- Распространение информации о стратегии борьбы с изменением климата позволит заинтересованным сторонам узнать об аспектах изменения климата, вызвать интерес и заручиться их согласием участвовать в реализации и соблюдении стратегии и ГМП в качестве инструмента управления парком.
- Информирование о стратегии в области изменения климата позволит заинтересованным сторонам обеспечить обратную связь, посредством мониторинга и оценки, в отношении эффективности стратегии в достижении намеченных целей по повышению устойчивости.
Воздействие
Положительные последствия этого решения носят как социальный, так и экологический характер, поскольку оно позволило руководителям парков:
- Лучше понять воздействие изменения климата на социальные и экологические системы и уязвимость биоразнообразия и экосистем.
- Определить приоритетные стратегии адаптации и смягчения последствий для парков.
- Оценить роль, которую охраняемые территории могут играть в поддержке адаптации природы и местных сообществ путем поддержания потока экосистемных услуг и смягчения последствий изменения климата за счет связывания углерода.
Бенефициары
Бенефициарами этого решения являются:
- Планировщики и менеджеры по охране природы из Национального парка Катави и Управления национальных парков Танзании
- Специалисты по охране природы, работающие в экосистеме Руква - Катави и вокруг нее