
タンザニアにおける保護地域管理計画への気候変動の側面の統合

このソリューションは、カタビ国立公園(タンザニア)の全体的な管理計画に気候変動の側面を組み込むことに焦点を当てている。保護区の管理者が、気候変動が公園の生物多様性や生態系、隣接する地域社会に与える影響に対処するためのツールとして、また、気候変動問題に関する公園管理者の技術的能力を高めるためのツールとして利用できる。
コンテクスト
対処すべき課題
この課題は、技術的なものであると同時に社会的なものでもある:
- 主要な関係者による、適応と緩和の目標達成における保護地域の役割の認識不足
- 保全と開発計画のための気候変動と生物多様性に関するデータへのアクセスが限られている。
- 技術的能力:保護地域の管理計画に気候変動への配慮を組み込む技術的能力の低さ
所在地
プロセス
プロセスの概要
6つの構成要素は密接に関連している。
気候変動への耐性に関する能力構築(BB1):ステークホルダーの能力向上:気候変動の脆弱性と土地利用のアセスメント(BB2)、気候変動戦略の策定(BB3)、GMPの改訂(BB4)、改訂GMPのコミュニケーション(BB5)。
(BB4)、改訂GMPのコミュニケーション(BB5)。
同様に、土地利用と気候変動の脆弱性 の評価(BB2)で得られた知識と技術、そして 生み出された情報は、GMPの見直し(BB3) と気候変動戦略の策定(BB4)にとって重 要である。GMPの見直し(BB3)と公園の気候変動戦略 の策定(BB4)は、気候変動レジリエンス(BB1) の能力向上に貢献し、その結果、脆弱性と土地利用の 評価(BB2)に関するスキルの向上につながる。
公園気候変動戦略のコミュニケーション(BB 5)は、公園の気候レジリエンス(BB 1)、気候変動の脆弱性と土地利用の評価(BB 2)、公園気候変動戦略の策定(BB 4)、GMPの改訂(BB 3)に関する能力の向上に寄与する。
ビルディング・ブロック
気候変動への耐性に関する能力開発
このブロックの目的は、公園レベルで遭遇する気候変動問題に特化したトピックに焦点を当てたワークショップを通じて、気候変動に関する公園管理者の能力を高めることである。
2017年にムパンダとスンバワンガで、保護地域に関連する影響、脆弱性、回復力など、気候変動に関連する主要な概念についての認識を高めるための一連の能力構築ワークショップが開催された。ワークショップには、カタヴィ国立公園、ルワフィ・ゲーム・リザーブ、ムパンダ地区評議会、LCMOなどムパンダとルクワで活動する自然保護NGOの代表が参加した。
ワークショップでは、気候変動を公園の一般管理計画に組み込む次のステップに必要な、気候の側面に関する重要な情報と知識が参加者に提供された。
実現可能な要因
- 関心があり、やる気があり、献身的な利害関係者を確保できること。
- 効果的なファシリテーションのアプローチと戦略
教訓
- キャパシティビルディングは一過性のものではなく、公園管理者と保護区に隣接する地域社会を含む利害関係者双方の能力を高めることを目的とした継続的な事業であるべきである。
- 地域社会のコミットメントとエンパワーメントの向上は、解決策の持続可能性にとって重要である。
- 意識と能力が実際に向上していることを確認するために、モニタリングと評価がプロセスに伴わなければならない。
気候変動の脆弱性と土地利用の評価
このブロックの目的は、気候および非気候ストレス要因(土地利用の変化など)に対する生物多様性の脆弱性を評価することである。評価は、生物多様性の保全状況と気候変動に対する回復力を測定するための、あらゆる行動の前提条件である。また、これらの評価は、適切な気候変動適応策を特定するためのより良い指針となる。
気候変動の脆弱性と土地利用の評価は、園内の視察と机上調査によって行われた。現地視察は観察を通じて重要な情報を得ることを目的とし、机上調査は現地情報を補強するために行われた。アセスメントは、公園管理者、地区の自然資源専門家、公園とその周辺地域をよく理解している隣接村の長老を伴った専門家が主導した。
実現可能な要因
- 生物多様性と気象・気候変動に関する伝統的知識の目録。
- 生物多様性と気候変動に関する科学的なベースラインデータの入手可能性とアクセス。
- 気候的・非気候的ストレス要因との関連における生物多様性の過去・現在・未来の状態を可視化する能力
教訓
気候変動に関する既存のデータを見直すことは、地域や国レベルでの気候変動の過去と将来の傾向を理解する上で極めて重要である。
公園やその周辺での現地視察は、土地利用や生物多様性・生態系の現状に関する情報を提供するのに役立つ。特に、直接観察することで、生物多様性が直面している脅威や課題、また気候によって引き起こされる干ばつや洪水などの目に見える兆候に関する情報を得ることができる。
地域コミュニティ、特に国立公園周辺に長く住んでいる村民は、気候や生物多様性に関する地域の変化について、よりよく理解しています。そのため、世界や地域のデータを検証・補完するためにこれらの情報を把握し、コミュニティとともにビジョンを策定することは、適切な適応戦略を策定する上で極めて重要である。
気候レジリエンスの側面を含む公園総合管理計画の見直し
このブロックでは、気候変動への耐性に関連する側面を統合するよう、管理計画を改訂する作業に取り組む。
2016年、公園GMPを見直すために、専門家がファシリテーターを務めるステークホルダー・ワークショップが開催された。このワークショップには、生態学者を含む公園管理者、周辺のゲームリザーブの自然保護活動家、NGO、カタビ・ルクワ生態系で活動するプログラムが参加した。
レビューでは、生物多様性が直面する主要な脅威の中に気候変動が含まれていることが確認された。さらに、GMPの目標の中に気候変動の回復力を取り込み、生物多様性と生態系への脅威を減らすことを目的とした管理目標のリストに、気候変動への回復力が含まれました。公園管理者と利害関係者の合意により、気候変動への耐性の問題によりよく対処するために、詳細な公園の気候変動戦略を策定することが決定され、改訂されたGMPに反映された。
実現可能な要因
このBBを可能にする主な要因には以下が含まれる:
- 気候変動の影響と保護地域の適応戦略に関する意識向上
- 利害関係者によるGMPレビュープロセスの効果的な促進
- 審査プロセスへの効果的な利害関係者の参加
教訓
気候変動の側面をよりよく統合するためには、以下のことが重要である:
- 既存の生物多様性の脅威を見直し、気候変動を含める。
- 気候変動への耐性を考慮した管理対象の見直し
- 保護地域管理計画の枠組みに気候変動を含めるよう改訂すべきである。これにより、GMPの見直しプロセスではなく、GMP策定中に気候変動を統合することが可能になる。
公園の気候変動戦略の策定
気候変動と脆弱性のアセスメント、気候変動の側面を含むGMPの見直しに続き、コンサルタントが気候変動への適応目標と戦略の草案を作成した。
2017年9月、ムパンダでステークホルダー・ワークショップが開催され、気候変動適応目標と戦略の草案の検証と補強が行われた。ワークショップには、カタヴィ国立公園の公園管理者、ルワフィ・ゲーム・リザーブの自然保護活動家、ムパンダ県議会職員、ルクワ・カタヴィ・ランドスケープで活動するNGOの代表が参加した。利害関係者から提供されたインプットをもとに、適応目標や適応戦略がさらに練られ、戦略の目標や目的、適応戦略、実施計画、モニタリング計画などが詳述された公園気候変動戦略が作成された。後者には、脆弱性と回復力の変化をモニタリングするための主要指標とパラメータのリストが記述されている。
2017年10月にも、気候変動戦略を検証するためのワークショップがスンバワンガで開催された。このワークショップには、別のワークショップに参加したのと同じグループのステークホルダーが参加した。最終的な公園の気候変動戦略は、GMPに統合され、併記される予定であった。
実現可能な要因
- 気候変動の変動・変化と生物多様性に関する知識を持つステークホルダーの参加
- 気候変動と天然資源の専門家によるファシリテーション
- 最新の気候(および生物多様性)情報へのアクセス
教訓
- 利害関係者の参加は、気候変動に対する回復力を向上させる可能性のある適切な適応策を設計する上で鍵となる。したがって、保護区に隣接する地域社会を含む利害関係者は、気候変動への適応策及び緩和策の特定と検証に関与すべきである。
- 関連する適応策と緩和策を特定するためには、地域、国、地元の状況をよく理解した、資格を有する気候変動の専門家がプロセスを促進する必要がある。
- 気候変動の側面に関する最新のベースラインデータが、科学的なものであれ、土着のものであれ、入手可能であることが、関連する適応策の設計に役立つ。
利害関係者への公園気候変動戦略の伝達
このブロックの目的は、特に公園地域の実情に適した手段によるコミュニケーションを通じて、大規模に気候変動戦略の認知度を高めることである。どのようなメディアを使うかは、介入のレベルによる。例えば、コミュニティラジオやポスターは地元住民の啓発に、オンラインプラットフォームは国内・国際レベルの幅広い聴衆に、パンフレットは観光客などに有効である。
実現可能な要因
例えば、識字レベル、言語的知識、その他の社会文化的要因を考慮した適切なコミュニケーション戦略。
教訓
- 気候変動戦略を伝達することで、利害関 係者が気候変動の側面を認識し、利害関 係者の関心を喚起し、戦略及び公園管理ツー ルとしてのGMPの実施と尊重に参加するこ とへのコミットメントを確保することができ る。
- 気候変動戦略を伝達することで、利害関係 者は、モニタリングや評価を通じて、戦略 が意図した回復力の目標を達成する上で効果 的であったかをフィードバックすることができ るようになる。
影響
このソリューションによって、公園管理者は社会的、環境的なプラスの影響を受けることができる:
- 気候変動が社会や生態系に与える影響、生物多様性や生態系の脆弱性をよりよく理解する。
- 公園の適応と緩和のための優先戦略を特定する。
- 生態系サービスの流れを維持し、炭素を隔離することで気候変動の影響を緩和することで、自然や地域社会の適応を支援する上で、保護地域が果たしうる役割を理解する。
受益者
このソリューションの受益者は以下の通り:
- カタヴィ国立公園とタンザニア国立公園局の計画立案者と保護管理者
- ルクワ-カタビ生態系周辺で活動する自然保護活動家