适应性治理要想取得成效，就必须具有多层面性和参与性，这就需要让农民、市政当局、各部委和该地区的其他公共机构、社区领袖、公共卫生单位和教育工作者参与到水资源管理和适应过程中来。在闾丘河，特别是通过 "行动学习 "进程和振兴分流域两国社区委员会，实现了这一目标。由于纳入了多年来各自为政、缺乏参与的社区机构，如作为各社区重要实体的水务委员会，两国委员会的工作和地方合法性得到了加强。此外，还产生了新的管理工具，促进了两国委员会的领导能力以及青年和妇女的积极参与，并开展了培训和经验交流，以促进集体学习。对治理工作做出其他贡献的还有生产者，他们在自己的农场实施了生态平衡 衡（EbA）措施（他们现在是这些措施所产生的惠益的代言人），市政府（拉帕尔 马市和圣伊格纳西奥市）通过制定地方适应计划将生态平衡衡（EbA）方法纳入其 政策。