海洋保护区的管理和执法

1994 年,桑给巴尔政府将春贝海洋保护区(Chumbe MPA)公布于众之后,珊瑚礁保护区的管理委托给了国际濒危物种保护委员会(CHICOP),为期 10 年,可以续约(现在是第三次续约)。管理计划规定了目标、活动、研究条例以及游客和工作人员的 "该做 "和 "不该做"。只允许开展非消耗性和非开发性活动。研究仅限于非开采性研究,禁止在海洋保护区内捕鱼和未经授权的抛锚。只有研究人员和纪录片摄制组才允许潜水。为了提高执法能力,护林员不断接受监视技术和程序方面的培训,以促进和确保 MPA 得到遵守。巡逻方式包括乘船、徒步和从灯塔顶部进行巡逻。护林员不携带武器,主要依靠说服渔民和提高他们的意识。每日监测报告汇编后与桑给巴尔渔业发展部共享。每天的游客人数受到限制,只有 Chumbe 安排的船只才能将游客带入海洋保护区。沿海洋保护区边界部署了标界浮标,遵守程度很高,与当地渔民的关系也很好。

  • 通过法律框架,政府与 CHICOP 签订了管理协议
  • 雇用接受过工作培训的前渔民,为其提供能力建设机会,让广泛的利益相关者参与进来,开展环境教育,从而与当地社区建立了积极的关系
  • 海洋保护区面积小,能够进行有效巡逻
  • 通过提供设备和经过培训的全职护林员,长期资助确保了有效的执法。

根据一系列生物物理、社会和治理标准,Chumbe 已被公认为管理有效的海洋保护区。有效管理的关键在于根据海洋保护区的目标对各项活动进行持续评估,并通过适应性管理及时应对挑战。Chumbe 地处偏远,面积相对较小,护林员工作认真负责,这些都为有效执法提供了支持,偷猎事件仍然很少。成功的关键因素包括

  • 每日巡逻、监视,护林员全天候驻岛。
  • 对护林员进行专业培训,使其了解如何积极接近渔民并与之接触,开展富有成效的对话,以告知、激励和促进渔民自觉遵守规定,而不是采取传统的对抗性、排斥性执法方式。
  • 保存日常记录,以评估趋势并探究违规行为的成因(如天气模式或特殊节日期间),从而实施文化上可接受且切实可行的缓解措施。