
让当地社区参与科莫埃国家公园的参与式管理,作为绿色名录申请程序的一部分

在提名科莫埃国家公园(CNP - WDPA ID:7523)为世界自然保护联盟(IUCN)绿色名录的过程中,发现了社区参与该地管理的不足之处,特别是在标准 2.1"确定并了解该地的主要价值,尤其是生态系统服务和文化价值"方面。为了纠正该遗产地管理中的这一不足,OIPR/DZNE 得到了德国国际合作机构自然资源治理和管理计划(Pro2GRN)的支持。在这一支持下开展的活动促成签署了几项关于进入科莫埃国家公园圣地的协议,以保护这些价值。
背景
应对的挑战
科特迪瓦保护区管理法禁止当地社区使用资源的任何权利,但要求他们参与管理。保护区的保护与利用之间的关系是什么?
在与社区的持续关系中,DZNE OIPR 非常重视文化和宗教仪式。这种关注是旨在更好地保护遗产和改善当地居民生活条件的方法的一部分。当地人认为,公园是他们祖先留下的文化遗物的安息之地。德涅斯特河沿岸国家公园管理办公室一直通过发放许可证的方式,方便当地居民进入这些遗址进行祭祀活动。为了改进这一做法,管理者打算通过一项协议将其正式化,使各方的承诺具体化。这一进程的目的是长期发展生态旅游。
地点
过程
过程概述
当地社区参与科莫埃国家公园(CNP)的管理是实现保护目标的目的。为确定科莫埃国家公园内现有的礼拜场所,开展了一项研究。为了使科莫埃国家公园内的祭祀活动正规化,在与社区代表和省政府当局举行的磋商研讨会上通过了一份协议范本。在巡回宣传期间,向有关社区解释了协议的内容及其理由,并签署了协议。
在这一参与过程中,最终与周边社区签署了约 30 份科莫埃国家公园圣地准入协议,加强了公园管理者与当地居民之间的信任,促进了保护区的保护工作。
对协议第一年的执行情况进行了评估,以便讨论执行中的困难并找到解决办法。
积木
1.通过研究社会文化习俗对科莫埃国家公园生态旅游复兴的贡献,收集信息和数据
第一阶段的重点是开展一项研究,确定刚果国家公园及周边村庄的宗教场所。
国际公共关系和研究组织(OIPR)东北区分部正计划恢复科莫埃国家公园(CNP)的生态旅游。为此,制定了一项战略,其中包括促进当地传统的旅游做法。考虑到科莫埃国家公园的创建历史,众所周知,该公园继承了内陆地区的圣地,但相关信息却很少。有鉴于此,费利克斯-乌弗埃-博瓦尼国立综合理工学院(Institut National Polytechnique Félix Houphouët Boigny)启动了一项题为 "社会文化习俗对恢复科莫埃国家公园生态旅游的贡献"(Contribution des pratiques socio-culturelles à la relance de l'écotourisme au Parc national de la Comoé)的研究,旨在收集有助于恢复科莫埃国家公园生态旅游的文化遗址和景点的信息。
有利因素
成功的因素之一是土地酋长和传统保证人愿意在研究调查期间提供信息。
研究结果表明,国家公园拥有多种多样的圣地,其周边地区(ZP)的居民拥有文化魅力,这有助于国家公园生态旅游的复兴。在布纳区,已发现三十六(36)处圣地,其中二十一(21)处位于公园内,十五(15)处位于公园外围;在纳西安区,已发现三十(30)处圣地,其中二十二(22)处位于公园内,另外八(8)处位于公园外围。
然而,与这些遗址的贬值有关的问题已经被发现。为应对这一挑战,确定了目标和两个战略领域,以确保这些做法有助于生态旅游的复兴。这两个领域是:(i) 与当地居民合作并调动他们的积极性;(ii) 由管理者促进文化旅游。
经验教训
当地社区通过科莫埃国家公园内的宗教场所与该公园建立了密切联系,并致力于保护和开发这些场所。
2.在地方当局在场的情况下,与社区共同验证进入国家公园圣地的协议范本。
许多利益相关者,包括省政府、德国国际合作机构(GIZ)、布纳(Bouna)和纳西安(Nassian)地区的当地村庄以及当地广播电台都参加了此次研讨会,以确认作为圣地崇拜一部分的国家自然保护局(PNC)准入协议的有效性。 此次会议需要国家教育部与其合作伙伴德国国际合作机构(GIZ)/Pro2GRN 之间的完美协调。
有利因素
这一阶段需要有一个准备阶段,包括起草和确认工作范围和进入遗址的协议草案。OIPR-DZNE 管理团队向所有参与者介绍了协议草案。成立了两(2)个工作组,对已经起草好的协议进行仔细审查,以征求意见(意见和建 议)。
每个工作组都介绍了讨论结果。全会期间就协定草案提出的意见和建议也得到了介绍和讨论。
因此,通过此次研讨会,对在圣地崇拜背景下进入国家公园的示范公约进行了全面审 查,收集了利益攸关方的意见,并根据科特迪瓦国家公园和自然保护区管理条例将其纳入考 虑范围,在圣地崇拜背景下进入国家公园的示范公约也得到了确认。
经验教训
为确定国家自然保护区内的圣地而开展的研究使我们得以确定保护区内现有圣地的河边村庄,这些村庄表示有必要恢复这些习俗。这有助于动员这些村庄参与协议范本的验证工作。
3.与布纳(Bouna)村和纳西安(Nassian)村的社区签署协议,允许他们进入刚果国家公园(PNC),作为祭拜圣地的一部分。
协商研讨会结束时,协议范本中的所有要点都得到了与会利益相关者的认可。因此,这一重要活动的下一阶段是与布纳和纳西安地区各相关村庄的社区举行会议,讨论他们在执行关于为朝拜圣地而进入国家公园的协议时可能遇到的困难,随后在所访问的村庄签署协议。与 2022 年 12 月参加磋商研讨会的各村社区代表举行会议,讨论为朝拜圣地而进入国家公园公约的执行情况,并签署公约。参加此次参观活动的有:东北区主任、研究官员、河岸措施官员、相关部门负责人和农村协调员)以及来自德国国际合作机构/Pro2GRN 的生物多样性和森林专家。代表团受到了当地居民的热烈欢迎,村长、土地负责人及其代理人都对代表团的到来表示欢迎。
有利因素
对每个村庄的访问最多持续 2.5 个小时,主要活动包括:欢迎、安顿和介绍礼仪,提醒协议的背景、目标和理由,宣读和解释协议的内容,双方通过和签署协议,并向每个村庄赠送一份协议副本,以及讨论办事处与当地社区之间关系的其他方面。在这次考察中,共签署了约 20 份协议。
经验教训
在咨询讲习班期间与有关社区的代表对协议模式进行了预先验证,他们在参观期间的出 席促进了所有社区的交流和对协议内容的理解,这反过来又促进了他们的支持和他们的代表签 署协议。其他地区(特希尼、达巴卡拉、孔)的遗址需要清点,以便与这些村庄签署新的协议。
4.监督布纳(Bouna)和纳西安(Nassian)地区为在圣地做礼拜而进入国家公园的协议的执行情况,并扩大到郊区的所有村庄。
在签署了进入国家公园(CNP)朝拜圣地的协议后,经过数月的实施,实地开展了一次监 测任务,以确定在执行协议过程中遇到的困难和如何解决这些困难、所有合作村庄朝拜国家公 园(CNP)圣地的计划,以及未进行任何朝拜的村庄的情况。除了这次监测任务外,还与 Tehini 地区周边村庄的传统当局进行了讨论,以收集有关将圣地访问协议扩大到 Tehini 地区的可能性的信息。与特希尼区七(07)个村庄的社区合作,对二十(20)处圣地进行了清查,这些村庄的某些社区表示需要进入国家公园内的圣地进行礼拜。考察团由 OIPR/DZNE(DZNE 研究官员、Bouna、Nassian 和 Tehini 区负责人、相关区的农村领导人和社区代表)和 GIZ/Pro2GRN 生物多样性专家率领。
有利因素
在后续行动中,我们注意到一些村庄在国家民事警察局举行了祭拜活动,以祈求甘露(在签署公约的 17 个村庄中,有 03 个村庄举行了 35 次祭拜活动)。至于其他村庄,他们对公约的倡议表示欢迎,并补充说,自公约签署以来,大多 数村庄都没有举行过需要敬拜的活动。在讨论中,一些村庄指出,他们与他们的甘露已经中断了很长时间。因此,他们不需要立即进行崇拜。他们必须做出牺牲,才能恢复古老的习俗。
在这一阶段,确定了新的伙伴村,即特希尼区的 08(8)个村庄(确定了 31 个遗址)和纳西安区的 04(4)个村庄(确定了 08 个遗址),这些村庄在刚果国家警察中都有圣地,并愿意共同努力祭拜圣地。
作为任务的一部分,向当地人收集数据,以编制一份清单,列出他们所在地区消失的有用植物及其原因。
经验教训
对圣地的正式访问使生活在国家公园附近的人们能够重新与他们的灵魂取得联系。然而,对于一些放弃了这些习俗的村庄来说,恢复这些祭拜活动需要物质和财政资源。此外,还需要与其他村庄确定的新地点签订新的合作协议。这些协议在管理者和当地人之间建立了信任,他们对新的合作前景持开放态度,例如参与保护有用的植物并为子孙后代驯化这些植物。
5.中期审查 OIPR DZNE 的执行情况--沿岸村庄为祭拜圣地而签订的进入 CNP 的协议
对这些协议进行监督的任务使我们能够确定协议的执行程度,并建立新的伙伴关系。在刚果国家警察中开展了一些朝拜活动,以寻求治疗、驱除邪灵和争取专业晋升。在纳西安(Nassian)、布纳(Bouna)和泰希尼(Tehini)等地,总共签署了 30 份进入圣地朝拜的协议。组织了一次研讨会,以评估各区社区在国家公园内的圣地开展的祭拜活动,确定与执行国家公园内圣地准入协议相关的优势和困难,向公共政策和研究办公室提供年度祭拜活动日历,并就改善协议签署方之间的合作提出建议。审查研讨会于 2023 年 12 月 20 日在科图巴专区会议室举行。泰希尼(Tehini)、纳西安(Nassian)、科图巴(Kotouba)和布纳(Bouna)的分区负责人参加了会议。其他与会者包括已签署协议的村庄的代表、伊普特办事处官员和技术合作伙伴(德国国际合作机构/Pro2GRN)的一名代表。
有利因素
作为三十(30)个河边村庄祭拜活动的一部分,各社区与公共政策和研究办公室共签署了三十(30)份进入国家公园的协议。2023 年,在五(05)个村庄举行了五(58)次祭拜活动。在 2023 年开展的所有祭拜活动中,有 470 人使用了国家自然保护计划。研讨会期间收集了当地居民的一些证词,以介绍国家公园访问协议的优势。
证词 1(Kokpingué 村):在国家公园内供奉神像减缓了村里接二连三的不幸;
证词 2(Kotouba 村):可以举出供奉神像的几种好处,最近的一种是一名公 务员的职业晋升,他曾请求神像提供服务,并获得了很高的职位。
证词 3(亚洛村):村代表说,村里遭受干旱,导致收成不好。祭拜圣地后,雨水充沛,收成很好。
每个村庄都制定了祭拜日历。遇到的一些困难包括:无法进入圣地、祭拜资金不足、无法找到圣地以及一些祭拜者失踪。面对这些困难,OIPR DZNE 及其合作伙伴打算提供技术和资金支持,帮助人们找到祭祀地点,并进行首次祭祀。
经验教训
定期审查框架对于评估进展情况和提出消除公约实施障碍的解决方案非常重要。
影响
国家公园管理委员会圣地使用协议的签署填补了世界自然保护联盟绿色名录申请过程中标准 2.1 所确定的信息空白。确定这些圣地后,当地居民可以根据自己的需要使用这些圣地。这也使他们能够正式与甘露重新建立联系,并恢复在某些情况下已被遗弃的祖传习俗。
通过各种研讨会和参观讨论,DZNE 和当地居民确定了国家自然保护区内的这些遗址。这项工作也证明了让社区参与公园管理的必要性。对圣地的崇拜可以通过考虑当地社区的看法及其传统知识来保护保护区。
此外,该方法的主要结论强调了当地社区通过正式确定对圣地的崇拜对保护区的保护所做的贡献。这些协议再次在管理者和保护圣地的当地人之间建立了信任。
这是参与式保护区管理的典范。这种做法可以推广到国家网络中的其他保护区。
受益人
七(07)个利益相关群体参与其中:
-保护区管理者(OIPR);
-当地社区
-游客
-民间社会
-私营部门
-研究人员
-技术和金融合作伙伴。
可持续发展目标
故事

卡拉波村是刚果国家警察在纳西安地区圣地使用协议的签署村之一。在这个村子里,人们崇拜的主要神物是一块名为 "Katèlè Gboko "的岩石。人们供奉它是为了祈求社会福祉(促进财富、健康、生育等)。村里不同的社会阶层(老人、年轻人、妇女、儿童)都供奉这块石头,使知识得以代代相传。据说,村里的一个儿子是当地一所小学的教师,在祭拜了神像之后,他于 2023 年被提拔为小学教育顾问。作为回报,他向神像献上了一只山羊以示感谢。卡拉波村长还恳求神灵归还牲畜。据他说,这些动物曾经在村子里出现过,吸引了很多游客,当地人也从当地农产品的销售中受益。六(06)个月后,即 2024 年 9 月,人们在村边发现了大象。对他们来说,这是发展社区旅游的一线希望。