达姆拉港的故事讲述了一家大公司和一个全球环保组织共同努力，确保在印度建造一个大型深海工业港不会对大量濒危海龟造成危害的故事。从开发的角度来看，该港口的选址是完美的。但是，从保护的角度来看，该港口靠近受印度法律保护的世界上最大的橄榄海龟筑巢地之一，这就存在问题。DPCL-Dhamra 港口有限公司（当时是塔塔钢铁公司和 L&T 公司的合资企业）与世界自然保护联盟之间的合作表明，发展与保护是可以共存的，而且有办法以负责任的方式进行发展，同时满足人类和自然的需求。从这一伙伴关系中汲取的经验教训可以应用到其他项目中，从而为人类和自然带来类似的积极成果。
最后更新 24 Dec 2019
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背景
应对的挑战
该项目的主要挑战是确保保障措施的成功和连续性，以保护海龟免受港口建设和随之而来的长期港口活动的严重影响。然而，在实现预期的行为改变方面还存在其他挑战。这些挑战包括
- 有关各方对项目的抵触情绪；以及
- 主要利益相关者的声誉风险。
在确保长期保护 Olive Ridley 种群方面，提高社区对海龟重要性的认识也很重要， 包括改变导致海龟死亡的社区捕鱼方式。
地点
印度奥迪沙邦巴德拉克
东南亚
南亚
过程
过程概述
通过项目的三个组成部分，实现了平衡发展与保护的整体解决方案。虽然每个组成部分都涉及项目的不同方面，但所有这些组成部分的结合有助于巩固利益攸关方和行动者之间的相互信任与合作，促进参与、对话和理解，从而实现短期成果和长期可持续性。
积木
强有力的伙伴关系和开放式交流
私营部门通常被描述为对环境问题视而不见。但实际上，私营部门在生物多样性方面投入了大量资金。该项目是企业加深对环境问题的理解和培养超越底线思维的企业习惯的一个机会。不那么明显的是，对于环境专家来说，这是一个加深对企业和发展动态的理解，并学会在自己的评估中纳入底线分析的机会。
有利因素
在建立伙伴关系的同时，还采取了有力的宣传措施。由于环保组织和其他部门对这一问题的敏感性，项目的方法是使信息透明化和公开化。合作伙伴非常清楚地说明了他们正在做什么，没有做什么，以及为什么。信息通过概况介绍、项目网站以及公众讨论和会议的形式提供。
经验教训
为确保信息在主要利益相关者之间自由流通，我们还做出了许多其他努力。例如，2009 年初，世界自然保护联盟在奥迪沙邦的布巴内斯瓦尔举办了达姆拉港技术咨询研讨会，随后还前往港口现场考察。这次互动论坛汇集了政府代表、私营部门、当地和国际知名科学家、技术专家、学者和当地社区代表。与新闻界的合作确保了信息在全国范围内的传播。这些努力鼓励了参与，并有助于消除混乱。
科学和技术专长
世界自然保护联盟（IUCN）认为，疏浚是对海龟的严重威胁，因此将其列为优先事项。 世界自然保护联盟与物种生存委员会海龟专家小组的专家一起，设计并制定了在港口作业期间应遵守的疏浚协议。其中包括在所有挖泥船的拖头安装海龟偏转装置，以确保海龟不会被拖入挖泥船。所有挖泥船都配备了训练有素的观察员来监督这一过程。这些观察员将全天候检查流入和溢出管道上的滤网。采取这些措施（导流板、滤网和人工观察员）是为了确保挖泥工作对海龟 "友好"。这些措施在印度的疏浚活动史上尚属首次。
照明是第二个被确认的主要威胁，因为众所周知，过强的眩光会分散幼龟的注意力，因为它们会本能地向光线明亮的地方移动而远离大海。为此，世界自然保护联盟委员会的专家们为港口照明计划提供了具体指导，并被港口当局采纳。世界自然保护同盟还帮助塔塔钢铁公司确定了正确的照明设计。如今，达姆拉港是印度第一个也是唯一一个安装了 "海龟友好型 "照明设备的港口。
有利因素
世界自然保护同盟支持 DPCL 制定环境管理计划 (EMP)。该计划具有科学性和可实施性，超越了现有的法律要求。最重要的是，EMP 的设计方式使其成为 DPCL 标准作业程序 (SOP) 的组成部分。这使其有别于其他 EMP。
经验教训
大型基础设施的设计可成功纳入生物多样性考虑因素。
社区外联和治理
世界自然保护联盟之所以参与达姆拉港项目，是因为担心该港口会对橄榄利海龟造成伤害。然而，随着世界自然保护联盟对问题的深入研究，它了解到海龟的死亡率已经急剧上升。印度野生动物研究所编写的一份报告指出，海龟死亡率已从 20 世纪 80 年代初的每年几千只增加到 20 世纪 90 年代中期的 1 万多只。据认为，机械化拖网捕鱼和刺网捕鱼是造成海龟死亡的原因。
当地社区对海龟的价值认识不足。为了解决这个问题，世界自然保护同盟的团队参与了社区宣传活动，包括创造性的教育项目和传统的推广活动。DPCL还建立了一个社区培训中心，使当地村民能够发展新的技能。
世界自然保护联盟还发现，使用海龟排除装置（TED）有助于减少拖网捕鱼造成的海龟死亡，而拖网捕鱼是该地区最大的问题之一。对于达姆拉地区的渔民来说，这种装置并不陌生--印度的非政府组织和科学家过去曾与渔民一起测试过这种装置，但并没有得到使用。世界自然保护同盟 DPCL 团队与当地渔业合作社官员和社区进行了广泛磋商，以更好地了解问题所在。
有利因素
为该地区的渔民组织了一次培训讲习班，并帮助他们实际试用了 TEDs。改变当地捕鱼社区的做法仍是一项主要优先事项，但需要长期的教育计划与政策解决方案相结合。
经验教训
在这一公共领域需要解决的最后一个障碍是管理问题。起初，地方政府似乎更关心渔民的权利，而不是海龟的安全。然而，随着理解的传播，政府机构成为了整体、长期解决方案的合作倡导者。除捕鱼外，还开展了替代生计培训，为社区提供创收选择。
影响
作为合作的成果，在世界自然保护联盟的协助下，DPCL 起草了一份环境管理计划 (EMP)。EMP 涉及法规、政策、规划、实施、运营和管理以及质量保证和监测。它详细说明了变革管理所需的程序，以及发展一种优先考虑安全、环境保护和促进积极社区关系的企业文化。
为了资助正在进行的研究和干预工作，世界自然保护联盟建议设立一个信托基金，以支持该地区的长期保护工作。DCPL 和世界自然保护联盟现已启动建立 "达姆拉保护信托基金 "的程序。该信托基金将重点关注奥迪沙海岸线的海龟保护；通过替代生计提高生活质量；促进妇女的机会；以及增强村民的能力。
在更大范围内，该项目使私营、公共和民间社会行为者更深刻地认识到，可以做很多工作，利用良好的科学知识，以可持续的方式同时解决发展和环境问题。该项目的成果不仅改变了企业方面对环境可持续性的看法，也改变了环保组织方面对其在促进可持续商业实践取得类似突破方面所能发挥的作用的看法。
受益人
- DPCL
- 塔塔钢铁公司
- 世界自然保护联盟（IUCN）
- 渔民和当地社区
- Olive Ridley 海龟种群
可持续发展目标
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 9--工业、创新和基础设施
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
印度奥迪沙加希尔马塔海滩的橄榄雷德利龟幼龟出海
IUCN
达姆拉港的故事充满了误解、技术困难和冲突。但这也是一个关于坚定的个人、开明的公司、创新的方法和互惠互利的故事。最终，它为橄榄海龟和奥迪沙人民带来了一个美好的结局。
印度的许多环保组织反对开发港口。塔塔钢铁公司试图评估是否可以在不伤害海龟的情况下建设基础设施，因此他们向世界自然保护联盟寻求建议。
世界自然保护联盟请来了其全球海龟专家，他们与该公司合作实施了缓解措施。世界自然保护联盟中的环保团体和非政府组织成员对该组织的参与持批评态度。他们想知道，港口的建设是否会对这一脆弱物种造成危害。
国际证据表明，如果遵循标准操作程序，港口和海龟是可以共存的。通过动员其国际专家网络，世界自然保护联盟可以将客观科学和保护承诺带到谈判桌上。
尽管世界自然保护同盟理事会批准的《商业与生物多样性战略》要求与 "大足迹 "行业合作，但一些世界自然保护同盟成员认为，世界自然保护同盟不应该与某些化石燃料重工业合作。其他成员则认为，如果考虑到影响大型开发项目和减轻对物种影响的潜力，妥协是值得的。
基于全球最佳实践，国际科学界支持这一立场，并得出结论：环境破坏是可以减轻的。世界自然保护同盟在该项目中保持中立，利用科学来取得最佳结果。对世界自然保护同盟来说，该项目是一次重要的学习机会，让我们了解到如何与企业合作，为自然和当地社区带来最佳成果。
两个组织携手合作，克服了许多挑战，证明了发展与保护是可以共存的，而且有办法以负责任的方式进行发展，同时满足人类和自然的需求。塔塔集团和世界自然保护联盟之间建立的信任促成了其他形式的参与，证明了生物多样性保护可以成为大足迹行业的核心原则。
