Garantire la conservazione delle tartarughe Olive Ridley: un caso di studio su come sviluppo e conservazione possono coesistere
Soluzione completa
I piccoli di tartaruga Olive Ridley si dirigono verso il mare sulla spiaggia di Gahirmatha, Odisha India
IUCN
La storia del porto di Dhamra è la storia di un'importante società e di un'organizzazione ambientalista globale che hanno lavorato insieme per garantire che la costruzione di un grande porto industriale in acque profonde in India non danneggiasse una popolazione significativa di tartarughe marine in pericolo. Dal punto di vista dello sviluppo, il sito era perfetto. Tuttavia, dal punto di vista della conservazione, c'erano dubbi sulla sua posizione vicino a uno dei più grandi siti di nidificazione della tartaruga Olive Ridley, protetto dalla legge indiana. La collaborazione tra DPCL-Dhamra Port Company Limited (all'epoca una joint venture tra Tata Steel e L&T) e l'IUCN dimostra che lo sviluppo e la conservazione possono coesistere e che esistono modi per svilupparsi in modo responsabile, soddisfacendo sia le esigenze delle persone che quelle della natura. Le lezioni apprese da questa partnership possono essere applicate ad altri progetti che avranno risultati positivi simili per le persone e per la natura.
Ultimo aggiornamento: 24 Dec 2019
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Contesto
Sfide affrontate
La sfida principale di questo progetto è stata quella di garantire il successo e la continuità delle misure di salvaguardia per proteggere le tartarughe dal grave impatto della costruzione del porto e delle conseguenti attività portuali a lungo termine. Tuttavia, ci sono state altre sfide legate al cambiamento di comportamento desiderato. Tra queste vi sono:
- resistenza degli attori interessati al progetto; e
- rischio di reputazione per le principali parti interessate.
Per garantire la protezione delle popolazioni di Olive Ridley a lungo termine, è stato importante sensibilizzare la comunità sull'importanza delle tartarughe, modificando anche le pratiche di pesca della comunità che contribuiscono alla mortalità delle tartarughe.
Posizione
Bhadrak, Odisha, India
Sud-est asiatico
Asia meridionale
Processo
Sintesi del processo
Attraverso i tre blocchi del progetto, è stata raggiunta una soluzione olistica alla sfida di bilanciare sviluppo e conservazione. Sebbene ogni blocco abbia affrontato un aspetto diverso del progetto, la combinazione di tutti questi elementi ha contribuito a consolidare la fiducia reciproca e la collaborazione tra le parti interessate e gli attori, consentendo l'impegno, il dialogo e la comprensione sia per i risultati a breve termine che per la sostenibilità a lungo termine.
Blocchi di costruzione
Forti collaborazioni e comunicazione aperta
Il settore privato è comunemente descritto come cieco alle questioni ambientali. La realtà, tuttavia, è che il settore privato è fortemente investito nella biodiversità. Il progetto è stato un'opportunità per le aziende di approfondire la loro comprensione delle questioni ambientali e di sviluppare l'abitudine aziendale di pensare al di là dei profitti. In modo meno evidente, è un'opportunità per gli specialisti dell'ambiente di approfondire la comprensione delle dinamiche aziendali e di sviluppo e di imparare a includere l'analisi dei risultati nelle proprie valutazioni.
Fattori abilitanti
Il partenariato è stato accompagnato da solide pratiche di comunicazione. A causa della sensibilità che il tema riveste tra le organizzazioni ambientaliste e altri settori, l'approccio al progetto è stato quello di rendere le informazioni trasparenti e disponibili al pubblico. I partner hanno descritto molto chiaramente cosa stavano facendo e cosa non stavano facendo - e perché. Le informazioni sono state rese disponibili attraverso schede informative e il sito web del progetto, oltre che attraverso discussioni e incontri pubblici.
Lezione imparata
Sono stati compiuti numerosi altri sforzi per garantire la libera circolazione delle informazioni tra le principali parti interessate. Ad esempio, all'inizio del 2009, l'IUCN ha organizzato un seminario tecnico consultivo sul porto di Dhamra a Bhubaneswar, Odisha, seguito da un viaggio sul sito del porto. Il forum interattivo ha riunito un mix eterogeneo di rappresentanti del governo, del settore privato, di importanti scienziati locali e internazionali, esperti tecnici, accademici e rappresentanti delle comunità locali. Il lavoro con la stampa ha garantito la diffusione dei messaggi a livello nazionale. Questi sforzi hanno incoraggiato la partecipazione e contribuito a dissipare la confusione.
Scienza e competenza tecnica
Il dragaggio, riconosciuto come una grave minaccia per le tartarughe marine, è stato identificato dall'IUCN come una priorità. L'IUCN, con gli esperti del Gruppo di specialisti delle tartarughe marine della Commissione per la sopravvivenza delle specie, ha progettato e sviluppato un protocollo di dragaggio da seguire durante le operazioni portuali. Tra queste, l'installazione di deflettori per tartarughe su tutte le teste di trascinamento delle draghe, per evitare che le tartarughe vengano trascinate all'interno della draga. Osservatori addestrati sono stati assegnati a tutte le draghe per monitorare questo processo. Questi osservatori controllano le griglie sui tubi di afflusso e di trabocco 24 ore su 24, 7 giorni su 7. Queste misure (deflettori, schermi e osservatori umani) sono state messe in atto per garantire che il dragaggio fosse "favorevole alle tartarughe". Queste misure sono state le prime ad essere messe in atto nella storia delle attività di dragaggio in India.
L'illuminazione è stata la seconda grande minaccia identificata, perché è noto che l'eccesso di abbagliamento distrae le tartarughe in cova, che si muovono istintivamente verso le aree illuminate e lontano dal mare. Per questo motivo, gli esperti della Commissione IUCN hanno fornito linee guida specifiche per il piano di illuminazione del porto, che è stato adottato dalle autorità portuali. L'IUCN ha inoltre supportato Tata Steel nell'identificazione del design giusto per queste luci. Oggi, il porto di Dhamra è il primo e unico in India ad aver installato un'illuminazione "amica delle tartarughe".
Fattori abilitanti
L'IUCN ha sostenuto DPCL nello sviluppo di un Piano di Gestione Ambientale (EMP). Questo piano era scientificamente solido e praticamente attuabile, andando oltre i requisiti legali esistenti. Soprattutto, l'EMP è stato concepito in modo tale da diventare parte integrante delle procedure operative standard (SOP) di DPCL. Questo lo rende diverso dagli altri EMP.
Lezione imparata
Le infrastrutture su larga scala possono essere progettate per integrare con successo le considerazioni sulla biodiversità.
Raggiungimento della comunità e governance
La IUCN è entrata nel progetto del porto di Dhamra perché temeva che il porto danneggiasse le tartarughe Olive Ridley. Tuttavia, quando la IUCN ha approfondito i problemi, ha scoperto che il tasso di mortalità delle tartarughe era già aumentato drasticamente. Un rapporto preparato dal Wildlife Institute of India indicava che la mortalità delle tartarughe era aumentata da poche migliaia all'anno all'inizio degli anni '80 a più di 10.000 a metà degli anni '90. La pesca a strascico meccanizzata e la pesca con reti da posta sono state ritenute responsabili della mortalità.
La comunità locale era poco consapevole del valore delle tartarughe. Per risolvere questo problema, il team dell'IUCN si è impegnato in attività di sensibilizzazione della comunità, tra cui programmi educativi creativi e attività di sensibilizzazione tradizionale. DPCL ha anche creato un centro di formazione comunitario per consentire agli abitanti del villaggio di sviluppare nuove competenze.
L'IUCN ha anche individuato che l'uso dei dispositivi di esclusione delle tartarughe (TED) potrebbe essere utile per ridurre la mortalità delle tartarughe dovuta alla pesca a strascico, uno dei maggiori problemi della zona. I dispositivi non erano nuovi per i pescatori dell'area di Dhamra - ONG e scienziati indiani li avevano già testati con i pescatori in passato - ma non venivano utilizzati. L'équipe della IUCN DPCL si è consultata a lungo con i funzionari delle cooperative di pesca locali e con le comunità per comprendere meglio i problemi.
Fattori abilitanti
È stato organizzato un workshop di formazione e sono state facilitate alcune prove pratiche dei TED per i pescatori della zona. Il cambiamento delle pratiche delle comunità locali di pescatori rimane una priorità importante, ma richiederà una programmazione educativa a lungo termine combinata con soluzioni politiche.
Lezione imparata
L'ultimo ostacolo da affrontare in questa arena pubblica era la governance. All'inizio, le autorità locali sembravano più interessate ai diritti dei pescatori che alla sicurezza delle tartarughe. Tuttavia, con il diffondersi della comprensione, le agenzie governative sono diventate partner sostenitori di soluzioni olistiche e a lungo termine. Sono stati organizzati corsi di formazione sui mezzi di sussistenza alternativi per fornire alla comunità opzioni di reddito oltre alla pesca.
Impatti
A seguito della partnership e con l'assistenza dell'IUCN, DPCL ha redatto un Piano di Gestione Ambientale (EMP). Il Piano di Gestione Ambientale affronta le normative, la politica, la pianificazione, l'implementazione, le operazioni e la gestione, nonché la garanzia di qualità e il monitoraggio. Descrive le procedure necessarie per la gestione del cambiamento e lo sviluppo di una cultura aziendale che dia priorità alla sicurezza, alla protezione dell'ambiente e alla promozione di relazioni positive con la comunità.
Per finanziare la ricerca e gli interventi in corso, è stato istituito un fondo, proposto dall'IUCN, per sostenere la conservazione a lungo termine dell'area. Il DCPL e l'IUCN hanno avviato il processo di costituzione del "Dhamra Conservation Trust". Il Trust si concentrerà sulla conservazione delle tartarughe lungo la costa dell'Odisha, sul miglioramento della qualità della vita attraverso mezzi di sussistenza alternativi, sulla promozione di opportunità per le donne e sull'emancipazione degli abitanti dei villaggi.
Su scala più ampia, il progetto ha portato a una più profonda comprensione tra gli attori privati, pubblici e della società civile del fatto che si può fare molto per affrontare contemporaneamente lo sviluppo e l'ambiente, in modo sostenibile, utilizzando una buona scienza. I risultati del progetto stanno cambiando la percezione della sostenibilità ambientale non solo da parte delle imprese, ma anche da parte delle organizzazioni ambientaliste sul ruolo che possono svolgere nel consentire simili progressi nelle pratiche commerciali sostenibili.
Beneficiari
- DPCL
- Tata Steel
- IUCN (Unione Internazionale per la Conservazione della Natura)
- Pescatori e comunità locali
- Popolazione di tartarughe Olive Ridley
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 9 - Industria, innovazione e infrastrutture
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
I piccoli di tartaruga Olive Ridley si dirigono verso il mare sulla spiaggia di Gahirmatha, Odisha India
IUCN
La storia del porto di Dhamra è una storia di incomprensioni, difficoltà tecniche e conflitti. Ma è anche una storia di individui determinati, aziende illuminate, approcci innovativi e vantaggi reciproci. Alla fine, il risultato è stato un lieto fine per le tartarughe Olive Ridley e per la popolazione dell'Odisha.
Molte organizzazioni ambientaliste indiane si sono opposte allo sviluppo del porto. Tata Steel ha cercato di valutare se l'infrastruttura potesse essere costruita senza danneggiare le tartarughe e ha chiesto consiglio all'IUCN.
L'IUCN ha coinvolto i suoi esperti mondiali di tartarughe marine, che hanno collaborato con l'azienda per attuare misure di mitigazione. La comunità ambientalista e i membri delle ONG all'interno dell'IUCN hanno criticato il coinvolgimento dell'organizzazione. Si chiedevano se fosse possibile costruire il porto senza danneggiare questa popolazione di una specie vulnerabile.
Le prove internazionali hanno dimostrato che la coesistenza tra porti e tartarughe è possibile, se si seguono le procedure operative standard. Mobilitando la sua rete internazionale di esperti, la IUCN ha potuto portare al tavolo la scienza oggettiva e l'impegno per la conservazione.
Nonostante la Strategia per le imprese e la biodiversità approvata dal Consiglio dell'UICN preveda il lavoro con le industrie "a grande impronta", alcuni membri dell'UICN ritengono che l'UICN non debba impegnarsi con alcune industrie che fanno uso di combustibili fossili. Altri sostengono che, se si tiene conto del potenziale di influenzare un progetto di sviluppo su larga scala e di mitigare l'impatto su una specie, vale la pena scendere a compromessi.
Sulla base delle migliori pratiche globali, la comunità scientifica internazionale ha sostenuto questa posizione e ha concluso che i danni ambientali possono essere mitigati. La IUCN è rimasta un partner neutrale nel progetto, utilizzando la scienza per ottenere un risultato ottimale. Per l'IUCN, il progetto ha rappresentato un'importante opportunità di apprendimento per impegnarsi con le imprese al fine di ottenere i migliori risultati per la natura e le comunità locali.
Le due organizzazioni hanno lavorato insieme, affrontando molte sfide, per dimostrare che sviluppo e conservazione possono coesistere e che esistono modi per svilupparsi in modo responsabile, soddisfacendo contemporaneamente le esigenze delle persone e della natura. La fiducia instauratasi tra Tata Group e IUCN ha portato ad altre forme di impegno, dimostrando che la tutela della biodiversità può essere un principio fondamentale di un'industria di grandi dimensioni.
