
التعويض عن المخصصات المحددة لتجديد أرز أطلس أطلس

إن تجدد أشجار أرز الأطلس حساس جداً للرعي بسبب تربية الماشية على نطاق واسع، إن لم يكن مستحيلاً. يجب حماية التجدد ويجب تعويض مربي الماشية المنظمين في جمعيات عن المناطق التي يحظر فيها الرعي. ولذلك تم وضع نص تشريعي حول هذا الموضوع. يتم تعويضهم بمبلغ 250 مليون درهم/هكتار في السنة (1000 مليون درهم في السنة قريبًا)، على أن يتم تمويلها من قبل الجمعية في شكل أعمال تنمية في منتزهها الرعوي بالتشاور مع إدارة المياه والغابات.
وبفضل منتزه إفران الوطني، ينتظم مربو الماشية حاليا في عشر جمعيات تضم 1127 مربيًا يتلقون ما مجموعه 2053750 درهمًا. تتقدم عملية تجديد الأرز أكثر فأكثر. وهم يعملون معاً في مشاريع مدرة للدخل تشمل السياحة البيئية، وإدارة المراعي، والزراعة الإيكولوجية، والمياه، وما إلى ذلك، بمشاركة الشباب والنساء، مع الأخذ بعين الاعتبار أن الهدف النهائي هو تجديد الأرز والحفاظ على نظامه البيئي.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- صعوبة في تجديد أرز الأطلس "Cedrus Atlantica"، وهو نوع مهدد بالانقراض. وتتفاقم هذه الصعوبة بسبب تغير المناخ والضغط البشري;
- الطلب على الأعلاف من القطعان التي يتم تربيتها على نطاق واسع في غابات الأرز من قبل المستفيدين من الغابة ومستخدميها يفوق بكثير إنتاج الغابة من الأعلاف. ويؤدي ذلك إلى الاستغلال المفرط للموارد الرعوية، والذي يمتد بعد ذلك إلى المناطق المحظور الرعي فيها (مناطق الرعي المحظورة);
- حقيقة أن الرعاة غير منظمين يجعل من الصعب زيادة الوعي وتنفيذ نموذج الإدارة الجماعية للموارد الرعوية و/أو تصميم مشاريع التنمية المتكاملة معاً.
الموقع
العملية
ملخص العملية
يعمل منتزه إفران الوطني على تشجيع مربي الماشية على تشكيل جمعيات لإدارة الغابات والرعي من أجل الحصول على تعويضات عن الرعي في المناطق المحظورة بموجب القانون. وبمجرد تنظيمها، يحصلون على تعويضات سنوية ويستثمرونها في البنية التحتية والمعدات اللازمة لتربية الماشية وشراء علف الماشية. ويتم تنظيم ورش عمل تدريبية وتوعوية لهذه الجمعيات. وقد أدى كل ذلك إلى إدخال نظام التناوب الذي يساعد على تنشيط الإمكانات الرعوية للمراعي، مع احترام نظام المراعي المحدد، وبالتالي تحقيق أهداف برامج إعادة التحريج والتجديد التي أطلقتها إدارة المياه والغابات لأرز الأطلس.
وبالإضافة إلى ذلك، أتاح تنظيم الجمعية العمل معاً على مشاريع التنمية المتكاملة التي تدر دخلاً مستداماً لجميع السكان (المزارعين والشباب والنساء وغيرهم)، مع التركيز على تعزيز الموارد الطبيعية من خلال السياحة البيئية، وتنظيم مناطق الرعي، والزراعة الإيكولوجية.... الخ.
اللبنات الأساسية
نظام الحوافز المالية
تتولى إدارة المياه والغابات إدارة موارد الغابات من خلال هياكلها اللامركزية المسؤولة عن مراقبة وتطبيق تقنيات إعادة التشجير وزراعة الغابات. ويُعد تجديد الأنواع المحلية، ولا سيما شجر الأرز الأطلنطي، من أصعب المهام التي يمكن تحقيقها. إن حظر الرعي في قطع الأراضي المخصصة "كمناطق محمية" هو أسلوب يستخدم لتجديد أشجار الأرز بنجاح، ولكن من الصعب حمل الرعاة على الامتثال دون تعبئة الأموال لتعويضهم عن هذه المناطق المحمية.
ومع ذلك، كان تنظيم المزارعين في جمعيات والإشراف عليهم وتوعيتهم أمرًا ضروريًا إذا ما أريد اعتماد مفهوم التعويض وتطويره على المدى الطويل. وهذا ما قامت به حديقة إفران الوطنية ولا تزال إحدى مهامها الرئيسية.
عوامل التمكين
إدارة المياه والغابات هي هيئة تابعة للدولة معترف بها بموجب القانون منذ عام 1913 وتعمل في إطار اللوائح التي وضعتها الدولة بالتشاور مع المستفيدين. وهي تتلقى الأموال وتتمتع بالمرونة اللازمة لوضع اتفاقات لتأطير مشاريع التنمية بالشراكة مع أصحاب المصلحة والمجتمع المدني والتعاونيات والجمعيات......
الدرس المستفاد
-لا ينبغي الاعتماد على القمع وحده للحد من انتهاكات القوانين المتعلقة بالموارد الطبيعية.
وتساعد مشاركة أصحاب الحقوق وأصحاب المصلحة في المناقشات بشأن إدارة الموارد الطبيعية على تحديد الحلول المثلى واتخاذ القرارات ذات الصلة.
-في البداية، واجه المزارعون صعوبة في تنظيم أنفسهم في جمعيات، كما أنهم كانوا يميلون إلى تقاسم التعويضات التي يحصلون عليها واستهلاكها مباشرة. ولكن بمساعدة وتوجيه من حديقة إفران الوطنية، تم استثمار التعويضات التي حصلوا عليها في البنية التحتية والمعدات وشراء علف الماشية. وقد تحول التركيز بشكل متزايد إلى تصميم مشاريع التنمية المتكاملة التي تهدف إلى تحسين دخل المستحقين لها وترميم وصون النظم الإيكولوجية الهشة، بما في ذلك أرز الأطلس المهدد بالانقراض.
تنظيم مربي الثروة الحيوانية في جمعيات الإدارة الرعوية الحرجية الرعوية
وتعتبر تربية الأغنام النشاط الرئيسي في المنطقة. ويتجاوز عدد الماشية بكثير القدرة العلفية لمراعي الغابات. ونتيجة لذلك، من الصعب احترام المناطق المخصصة للتجديد. ومع ذلك، من خلال تنظيم مربي الماشية في جمعيات، يمكنهم الاستفادة من التعويض عن الرعي في المناطق التي تم تطهيرها. ويساعد ذلك على تجديد أشجار أرز الأطلس المهددة بالزوال.
عوامل التمكين
تخضع اتفاقية التعويضات لالتزام الجمعيات باحترام المخصصات المحددة للتجديد,
-يتم استثمار التعويضات المستلمة في البنية التحتية والمعدات المستخدمة في تربية الماشية وشراء الأعلاف للماشية;
-تتيح الجمعيات إمكانية التخطيط لمشاريع التنمية المتكاملة التي تحقق الاستفادة القصوى من الموارد الطبيعية في جميع المتنزهات الرعوية وإشراك جميع الفئات الاجتماعية، وخاصة الشباب والنساء.
الدرس المستفاد
هناك خطر من أن يتم تقاسم التعويضات التي تتلقاها الجمعيات مباشرة من قبل المزارعين دون أن يتم الاستثمار المتوقع;
يمكن استخدام مربي الماشية أنفسهم كعمالة لتنفيذ الأعمال المتعاقد عليها بين إدارة المياه والغابات والجمعيات;
يجب مراقبة الجمعيات والإشراف عليها منذ البداية من أجل استيعاب مفهوم التعويضات وتطويره إلى مشاريع تنموية.
التأثيرات
وقد أتاح الحل إمكانية
- تنظيم الرعاة في جمعيات تُعرف باسم جمعيات الإدارة الرعوية الرعوية (AGS)، والتي تسهل الدعوة والتواصل مع الشركاء الآخرين الذين يشاركون أو يمكن أن يشاركوا في مشاريع التنمية في المتنزهات الرعوية ذات الصلة;
- تُستثمر التعويضات التي تتلقاها الجمعيات في تطوير منتزهاتها الرعوية;
- تحظى المناطق المحمية بالاحترام وتستعيد عملية تجديد أشجار الأرز زخمها;
- يتزايد وعي مربي الماشية بأهمية المناطق المحمية في تجديد وإعادة تكوين النظم الإيكولوجية;
- أصبحت الجمعيات شريكة لمنتزه إفران الوطني في مختلف الأعمال التي يقوم بها المنتزه، بخلاف تربية الماشية والرعي. وبالإضافة إلى ذلك، يجري حاليًا إعداد مشروع تنموي لمنتزه آيت امحمد الرعوي، والذي سيكون بمثابة نموذج لإلهام الجمعيات الأخرى في منتزهاتها.
المستفيدون
والمستفيدون المباشرون هم أعضاؤها، وهم أساساً من مربي الماشية. لكن المشاريع التي بدأتها الجمعيات تفيد جميع مستخدمي الحديقة الرعوية، وخاصة النساء والشباب.
أهداف التنمية المستدامة
القصة

أصبحت إعادة تكوين النظم الإيكولوجية الطبيعية الأصلية لمنتزه إفران الوطني، ولا سيما الأنواع الرمزية والتراثية والمهددة بالانقراض "سيدروس أطلنطا"، صعبة التحقيق بشكل متزايد بسبب الضغوط البشرية المنشأ مثل الرعي الجائر والقطع غير القانوني لأغصان أشجار الأرز كغذاء للماشية، في أسلوب حياة قائم على تربية الماشية على نطاق واسع وزراعة الكفاف.وتتفاقم هذه الضغوط بسبب الآثار السلبية لتغير المناخ.
ويعتبر حظر الرعي على قطع الأراضي المحددة لإدارة الغابات (قطع الأشجار) أسلوباً يساعد على تجديد أشجار الأرز، ولكن من الصعب تطبيقه.
في عام 2009، بدأت حديقة إفران الوطنية في تنظيم مربي الماشية في جمعيات إدارة الغابات الرعوية. ويحصلون على تعويض قدره 250 مليون درهم للهكتار الواحد مقابل حظر الرعي. وقد أدى ذلك إلى تحقيق نجاح كبير في التجديد (ستتم زيادة هذه البدلات إلى 1000 مليون درهم للهكتار الواحد في إطار استراتيجية "الغابات المغربية 2020-2030" الجديدة).
وبالإضافة إلى استثمار هذه البدلات في تطوير البنية التحتية في حدائقها الرعوية، ساعدت هذه المنظمات على بدء مناقشات حول مشاريع التنمية المتكاملة التي من شأنها أن تدر دخلاً مستداماً لجميع السكان الذين يستخدمون الحدائق الرعوية، مع التركيز على تنمية الموارد الطبيعية من خلال السياحة البيئية، وتنظيم مناطق الرعي، والزراعة الإيكولوجية.... وما إلى ذلك، وفي الوقت نفسه الحفاظ على الأنواع المحلية واستعادتها مثل شجر الأرز الأطلسي المهدد بالانقراض.