Компенсация за выделение участков для восстановления кедра атласского
Восстановление атласского кедра очень чувствительно к выпасу скота из-за экстенсивного животноводства, а то и вовсе невозможно. Восстановление должно быть защищено, а животноводы, объединенные в ассоциации, должны получать компенсацию за участки, на которых выпас запрещен. В связи с этим был разработан соответствующий законодательный акт. Им выплачивается компенсация в размере 250MAD/га/год (в скором времени 1000MAD), которая должна финансироваться ассоциацией в виде мероприятий по развитию своего пастбищного парка по согласованию с Департаментом водных и лесных ресурсов.
Благодаря национальному парку Ифран животноводы в настоящее время объединены в десять ассоциаций, включающих 1127 животноводов, которые получают в общей сложности 2053750 дирхамов. Восстановление кедра продвигается все дальше и дальше. Они совместно работают над проектами, приносящими доход, включая экотуризм, управление пастбищами, агроэкологию, водоснабжение и т. д., с привлечением молодежи и женщин, помня о том, что конечной целью является восстановление кедра и сохранение его экосистемы.
Контекст
Решаемые задачи
- Трудности с восстановлением атласского кедра "Cedrus Atlantica", который является исчезающим видом. Эти трудности усугубляются изменением климата и антропогенным давлением;
- Спрос на корм для стад, которые бенефициары и пользователи леса активно разводят в кедровых лесах, значительно превышает производство кормов в лесу. Это приводит к чрезмерной эксплуатации пастбищных ресурсов, которая затем распространяется на территории, где выпас скота запрещен (участки);
- Тот факт, что скотоводы не организованы, затрудняет повышение осведомленности и внедрение модели коллективного управления пастбищными ресурсами и/или совместную разработку проектов комплексного развития.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Национальный парк Ифран работает над тем, чтобы побудить животноводов создать ассоциации по управлению лесным хозяйством и пастбищами, чтобы получать компенсацию за выпас скота на отведенных территориях, что запрещено законом. Организовавшись, они получают ежегодную компенсацию и вкладывают ее в инфраструктуру и оборудование для животноводства, а также в закупку кормов для скота. Для этих ассоциаций организуются обучающие и просветительские семинары. Все это позволило внедрить систему ротации, которая помогает возродить пастбищный потенциал пастбищ, соблюдая при этом установленные границы, и тем самым достичь целей программ лесовосстановления и регенерации, начатых Департаментом водных и лесных ресурсов в отношении атласского кедра.
Кроме того, организация ассоциации позволила совместно работать над проектами комплексного развития, приносящими устойчивый доход всем жителям (фермерам, молодежи, женщинам и т. д.), уделяя особое внимание увеличению природных ресурсов посредством экотуризма, организации пастбищ, агроэкологии.... и т. д.
Строительные блоки
Система финансового стимулирования
Департамент водных и лесных ресурсов управляет лесными ресурсами через свои децентрализованные структуры, которые отвечают за мониторинг и применение методов лесовосстановления и лесоводства. Восстановление местных видов, в частности кедра атлантического, является одной из наиболее трудновыполнимых задач. Запрет на выпас скота на участках земли, обозначенных как "охраняемые территории", - метод, используемый для успешного восстановления кедра, но трудно заставить пастухов подчиниться, не привлекая средств на компенсацию за эти охраняемые территории.
Однако для того, чтобы концепция компенсации была принята и развивалась в долгосрочной перспективе, необходимо организовать фермеров в ассоциации, контролировать их и повышать их осведомленность. Это было сделано Национальным парком Ифран и продолжает оставаться одной из его основных задач.
Благоприятные факторы
Департамент водных и лесных ресурсов - это государственный орган, признанный законом с 1913 года и действующий в рамках правил, введенных страной по согласованию с бенефициарами. Он получает средства и имеет возможность заключать соглашения для разработки проектов развития в партнерстве с заинтересованными сторонами, гражданским обществом, кооперативами и ассоциациями.......
Извлеченный урок
-Не следует полагаться только на репрессии для ограничения нарушений законов о природных ресурсах.
Участие правообладателей и заинтересованных сторон в обсуждении вопросов управления природными ресурсами помогает находить оптимальные решения и принимать соответствующие решения.
-Поначалу фермерам было трудно объединиться в ассоциации, и они также были склонны делить полученную компенсацию и потреблять ее напрямую. Но при помощи и под руководством Национального парка Ифран полученная компенсация инвестируется в инфраструктуру, оборудование и закупку корма для скота. Все большее внимание уделяется разработке комплексных проектов развития, направленных на повышение доходов тех, кто имеет на это право, а также на восстановление и сохранение хрупких экосистем, включая находящийся под угрозой исчезновения атласский кедр.
Организация животноводов в ассоциации по управлению лесопастбищным хозяйством
Овцеводство является основным видом деятельности в этом районе. Количество скота значительно превышает кормовые возможности лесных пастбищ. В результате трудно соблюдать площади, отведенные под лесовосстановление. Однако, объединив животноводов в ассоциации, они могут получить компенсацию за выпас скота на расчищенных участках. Это помогает восстанавливать атласский кедр, который находится под угрозой исчезновения.
Благоприятные факторы
Соглашение о компенсации регулируется обязательством ассоциаций соблюдать выделенные для регенерации участки,
-Полученная компенсация инвестируется в инфраструктуру и оборудование, используемое для выращивания скота, а также в покупку кормов для скота;
-Организации позволяют планировать проекты комплексного развития, максимально использующие природные ресурсы во всех пастбищных парках и вовлекающие все социальные категории, особенно молодежь и женщин.
Извлеченный урок
Существует риск, что компенсация, полученная ассоциациями, будет распределена непосредственно между фермерами без ожидаемых инвестиций;
сами животноводы могут быть использованы в качестве рабочей силы для осуществления мероприятий, предусмотренных договором между Департаментом водных и лесных ресурсов и ассоциациями;
Ассоциации необходимо контролировать и наблюдать с самого начала, чтобы они освоили концепцию компенсации и превратили ее в проекты развития.
Воздействие
Это решение позволило:
- Организовать пастухов в ассоциации, известные как ассоциации лесопастбищного хозяйства (AGS), которые способствуют защите интересов и общению с другими партнерами, которые участвуют или могут быть вовлечены в проекты развития соответствующих пастбищных парков;
- Компенсация, получаемая ассоциациями, инвестируется в развитие их скотоводческих парков;
- Охраняемые территории соблюдаются, и восстановление кедра набирает обороты;
- Животноводы все больше осознают важность выделения участков для регенерации и восстановления экосистем;
- Ассоциации стали партнерами Национального парка Ифран в различных мероприятиях, проводимых парком, помимо животноводства и выпаса скота. Кроме того, в настоящее время разрабатывается проект развития пасторального парка Аит М'хммед, который послужит моделью для вдохновения других ассоциаций в их парках.
Бенефициары
Непосредственными бенефициарами являются их члены, которые в основном занимаются животноводством. Но проекты, инициированные ассоциациями, приносят пользу всем пользователям пасторального парка, особенно женщинам и молодежи.
Цели устойчивого развития
История
Восстановление коренных природных экосистем Ифранского национального парка, в частности его эмблемы, наследия и исчезающего вида "Cédrus atlantica", становится все более трудным из-за антропогенного давления, такого как чрезмерный выпас скота и незаконная вырубка ветвей кедровых деревьев в качестве корма для скота, в условиях образа жизни, основанного на экстенсивном животноводстве и натуральном хозяйстве.Эти факторы усугубляются негативным воздействием изменения климата.
Запрет на выпас скота на участках земли, отведенных под лесопользование (set-asides), - метод, способствующий восстановлению кедра, но его трудно применить.
В 2009 году Национальный парк Ифран начал организовывать животноводов в ассоциации по управлению лесопастбищным хозяйством. Они получают компенсацию в размере 250 млн дирхамов за гектар в обмен на запрет на выпас скота. Это позволило добиться значительных успехов в восстановлении лесов (в рамках новой стратегии "Марокканский лес 2020-2030" эти компенсации будут увеличены до 1000MAD/га).
Помимо инвестирования этих пособий в развитие инфраструктуры своих скотоводческих парков, эти организации помогли инициировать обсуждение проектов комплексного развития, которые принесут устойчивый доход всем жителям скотоводческих парков, сосредоточившись на освоении природных ресурсов с помощью экотуризма, организации пастбищ, агроэкологии.... и т. д., одновременно сохраняя и восстанавливая местные виды, такие как находящийся под угрозой исчезновения Cedrus Atlantica.