Comunidad Lenca consultada de forma previa, libre e informada, consiente la implementación de AFCI-PRA

SNV
Published: 13 December 2021
Last edited: 13 December 2021
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Summary

La CPLI es parte del proceso de debida diligencia establecida por SNV para ejecutar proyectos con población originaria.  El objetivo es incorporar elementos de gobernanza de los pueblos, sus costumbres y cosmovisión sobre los recursos naturales y culturales, en la estrategia de implementación del proyecto de acuerdo con el derecho indígena sobre sus territorios y armonizado a la legislación nacional y el contexto más inmediato de las comunidades.

El proceso persigue conocer las actividades que las comunidades desarrollan habitualmente, la forma en que las hacen, cuáles potencialidades tienen dichas actividades de incorporarse al proyecto, que debilidades presentan que deban ser superadas, las amenazas que enfrentan, y analizar cómo todas estas condiciones serán abordadas por el proyecto.  Como valor agregado de la solución, se incorporaron a la misma la herramienta de «Diagnóstico Etnográfico» y se procedió a la «identificación de Mejores Prácticas ancestrales Lencas para la Producción Resiliente de Alimentos».

Classifications

Region
Central America
Scale of implementation
Local
Ecosystem
Agro-ecosystem
Agroforestry
Cropland
Orchard
Rangeland / Pasture
Theme
Adaptation
Agriculture
Culture
Gender mainstreaming
Indigenous people
Local actors
Outreach & communications
Traditional knowledge
Water provision and management
Other theme
Gobernanza Hídrica.
Challenges
Desertification
Drought
Erratic rainfall
Floods
Increasing temperatures
Land and Forest degradation
Loss of Biodiversity
Shift of seasons
Tropical cyclones / Typhoons
Erosion
Unsustainable harvesting incl. Overfishing
Changes in socio-cultural context
Poor governance and participation
Social conflict and civil unrest
Lack of food security
Unemployment / poverty
Sustainable development goals
SDG 1 – No poverty
SDG 2 – Zero hunger
SDG 13 – Climate action

Location

Marcala, La Paz, Honduras | Municipios Marcala, Cabañas, Santa y Opatoro (Departamento de La Paz)
Cabañas, La Paz, Honduras
Santa Ana, La Paz, Honduras
Opatoro, La Paz, Honduras

Challenges

En el área de influencia del proyecto existe un contexto local dinámico y complejo, por lo que fue necesario abordar los riesgos y desafíos siguientes:

 

  1. Consulta realizada post aprobación del proyecto.  Durante la consulta, se presentó a las comunidades Lencas un proyecto con objetivos y metas ya definidos y aprobados por el donante, por lo que se despertó algunas dudas sobre rol del liderazgo Lenca en el proyecto.
  2. Contradicciones entre actores.  Se presentaban fuertes contradicciones entre las visiones de autoridades municipales y las organizaciones indígenas, y entre éstas y los consejos comunitarios, por lo que un proceso de consulta inadecuadamente planificado y ejecutado se pudo haber convertido en un riesgo para la credibilidad de los ejecutores y para la profundización de las contradicciones entre autoridades locales e indígenas

Beneficiaries

Los beneficiarios directos son 3,199 Indígenas Lencas productores de granos básicos, café y ganado, en condición de vulnerabilidad asentadas en las microcuencas El Venado y Chiflador, departamento de La Paz, de las cuales 1490 son mujeres y 1,790 varones.

How do the building blocks interact?

La "preparación de la CPLI" crea las condiciones metodológicas para desarrollar el proceso en forma prudente y organizada, anticipando los retos y desafíos planteados. 

 

El "proceso de consulta" se conduce conforme el building block anterior.  Primero, una amplia socialización permite valorar los alcances del proyecto.  Luego, un diagnóstico etno-cultural  y de género de las comunidades Lencas permite conocer el estado del tejido social, sus prácticas productivas ancestrales, sus relaciones con otros actores con lo que se estructura la consulta.  Esta se desarrolla dando oportunidad a toda la comunidad de participar.

 

Finalmente, durante la "obtención del consentimiento" se abre un proceso de reflexión, en el que todavía hay espacios para consultas de parte de las comunidades hasta que éstas deciden otorgar o denegar el consentimiento.  Una vez obtenido, se procede a la divulgación del mismo, enfatizando los compromisos del proyecto con las comunidades para reforzar el nivel de confianza y garantizar la participación activa de las comunidades en la ejecución del proyecto.

Impacts

En el contexto de una dinámica social compleja, la solución generó la empatía y confianza con el proyecto, sin acentuar la división interna entre las organizaciones indígenas e integrar la cosmovisión Lenca en las estrategias de implementación y promocionar sus tradiciones agrícolas ancestrales resilientes y fortalecer capacidades en términos de derechos indígenas a las comunidades.

 

En el corto plazo el principal impacto fue la creación de un ambiente favorable  mediante el libre consentimiento de los consejos indígenas a la ejecución del proyecto e incluir en su estrategia de intervención la cosmovisión  Lencas y reconocer su forma de gobierno, su prácticas agrícolas ancestrales para la PRA, todo lo que contribuirá con la diseminación,  adopción y sostenibilidad de los procesos, prácticas y tecnologías promovidas por el proyecto.

 

En el largo plazo, la solución puede ser el punto de partida para un consenso entre las autoridades locales y autoridades indígenas y entre estas y los consejos indígenas comunitarias, lo que puede contribuir con la construcción participativa de una agenda común que fortalezca el tejido social y  la toma de decisiones concertadas sobre los bienes comunes de cada comunidad.

Story

SNV

La Sra. Keidy Mariéla Sánchez Melgar, Presidenta de Junta Administradora de Agua, comunidad de Agua Zarca del Municipio de Cabañas indicó sobre su experiencia con el proyecto: “Como mujer indígena Lenca me siento alegre que desde este proyecto, se ha tomado en cuenta la participación de las mujeres y no sólo hombres, nos dieron la oportunidad de participar y dar nuestras opiniones, como mujeres lencas nunca nos habían consultado cuando llegaba un proyecto, pero en esta vez nos reunieron como consejo indígenas y nos consultaron; lo que fue muy importante para nosotros, ya que respetaron nuestra cultura y tomaron en cuenta nuestras tradiciones y propuestas para ayudar al proyecto”.

 

Por otra parte, el Presidente del Consejo Indígena Lenca de la comunidad del Bailadero, Cabañas, Sr. Jeremías Nolasco García, indicó “hemos tenido mucha información del proyecto desde su inicio, han tenido bastante acercamiento y nos gusta el respeto al convenio 169, la idea de que el Proyecto va a beneficiar al 50% de los pueblos indígenas y el respecto a nuestras prácticas ancestrales, a nuestras costumbres y hacia nosotros”.

Contributed by

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José María Buitrago SNV