Atlas Verde de Servicios Ecosistémicos Urbanos
Full Solution
Mapa de superficie verde por habitante
Atlas Verde
El Atlas Verde de Servicios Ecosistémicos de la Gran Área Metropolitana (GAM) de Costa Rica es una novedosa herramienta que brinda información científica y geoespacial unificada sobre los servicios ecosistémicos urbanos (SEU). Le permite a los usuarios contar con los datos necesarios para tomar decisiones informadas, y generar argumentos apoyados en información territorial para el análisis y la construcción de estrategias, políticas y planes de acción. De esta forma, su uso promueve una planificación y ordenamiento territorial que valoran el bienestar de los ecosistemas y los beneficios que estos aportan a los asentamientos humanos.
Contexto
Défis à relever
- Desarticulación de la información geoespacial para la planificación y ordenamiento territorial a través de límites cantonales.
- Vacío de información científica actualizada sobre el estado físico - ambiental de las zonas urbanas
- Ausencia de una herramienta de planificación urbana funcional, de código abierto, que forme parte del dominio público y sea utilizada para la toma de decisiones.
- Desconocimiento del público general, falta de información comprensible sobre el estado físico – ambiental del territorio y sobre la relación entre los recursos naturales de un territorio y los beneficios que aportan a sus habitantes.
- Ausencia de lineamientos estratégicos basados en la ciencia para el marco legal, institucional, financiero y técnico, que orienten a tomadores de decisiones.
Beneficiaries
- Gobiernos locales y otras entidades gubernamentales
- Sociedad civil
- Comunidad científica
- Ecosistemas urbanos y periurbanos
Ubicación
Gran Área Metropolitana, Costa Rica
San José, Provincia de San José, Costa Rica
Alajuela, Provincia de Alajuela, Costa Rica
Cartago, Costa Rica
Heredia, Costa Rica
América Central
Procesar
Summary of the process
- Se inicia por la propuesta de los socios y la estructura que permiten la ejecución de la solución a través de la legalidad del accionar de los actores.
- A partir de esto, los socios y la estructura tienen la responsabilidad de brindar y administrar el financiamiento, documentación, imágenes satelitales, entre otros, para la construcción de los datos y la tecnología.
- A su vez, esto brinda la información requerida sobre los servicios ecosistémicos, que será utilizada para la creación y fortalecimiento de capacidades en los procesos de planificación urbana por parte de los socios.
Building Blocks
Socios y Estructura
Vincular estratégicamente a los actores involucrados para la planificación y desarrollo de la herramienta, a través de contrataciones, sesiones de trabajo y la toma de acuerdos que los habilite legal y técnicamente para el financiamiento, hospedaje en la web, implementación y mantenimiento, con el fin de garantizar la sostenibilidad del Atlas a través del tiempo, estableciendo un liderazgo claro en su ejecución y los servicios de apoyo que se requieren.
Enabling factors
- Comunicación estratégica entre todas las partes involucradas y un claro rol de liderazgo
- Tener claro el rol de cada actor en las distintas fases de implementación de la solución
- Tener claro el rol de las instituciones gubernamentales, ya que estas son de gran importancia para el desarrollo y validación de la información presentada en la herramienta.
Lesson learned
- Tomar en cuenta los avances que hayan realizado otros actores y nuevas tendencias, aunque estos no formen parte directa del proyecto. Para la planificación urbana y la restauración ecológica es provechoso pensar más allá de los límites político-administrativos.
- Es de suma importancia que cada actor tenga claro su rol dentro del proyecto y en cada una de sus etapas (desarrollo, implementación y mantenimiento) y que existan acuerdos para el seguimiento.
- Es favorable que se tenga definido un marco legal habilitador, que facilite y promueva el accionar de los actores, especialmente gubernamentales, de modo que estos tengan el deber de generar y utilizar herramientas de ese tipo.
Financiamiento
Disponer de los recursos económicos necesarios para la obtención de datos y recursos humanos requeridos en cada una de las fases del proyecto mediante la identificación de una fuente de financiamiento confiable y continua.
Como fuentes de financiamiento se pueden incluir: Organizaciones no gubernamentales y academia, fondos de financiamiento internacional, fundaciones sin fines de lucro, presupuestos nacionales institucionales, entre otros.
Enabling factors
- Tener claridad sobre el presupuesto necesario (costeo del proyecto), en que será utilizado y cómo será administrado.
- Se contó con el financiamiento por parte de la Cooperación Alemana para el Desarrollo, lo que brindó confiabilidad y estabilidad al proceso.
Lesson learned
- El financiamiento es clave para el desarrollo de una solución de este tipo ya que se requiere la obtención de imágenes geoespaciales costosas y personal especializado para el análisis de la información.
- La disponibilidad de financiamiento temporal (por ejemplo, mediante cooperación internacional) puede ser el empujón para la construcción de esta herramienta, pero no asegura su sostenibilidad (mantenimiento, actualización y utilidad en el largo plazo).
Datos y Tecnologia
Generar mediante el procesamiento de imágenes satelitales actuales en un sistema de información geográfica la información geoespacial necesaria sobre la biodiversidad, espacio construido, temperaturas superficiales, infraestructura verde y azul, entre otros, con el fin de contar con la “materia prima” para la elaboración del Atlas. Para esto, se utilizaron imágenes del sensor Landsat 8 y Sentinel 2B que fueron procesadas y analizadas por personal con conocimientos en manejo de base de datos y teledetección, así como entendimiento de la relación social - espacial.
Enabling factors
- Experiencia previa del CATIE en proyectos similares con algunas municipalidades del Gran Área Metropolitana de Costa Rica, por lo que ya existía un punto de partida.
- Se tuvo disponibilidad de información geoespacial en suficiente cantidad y calidad, la obtención de datos no fue un obstáculo.
- Equipo de trabajo multidisciplinario con las capacidades técnicas adecuadas
- Interés y una necesidad evidente por parte de las autoridades relevantes en que se genere la información
- Enfoque claro de cuál es la información necesaria para la construcción de la herramienta.
Lesson learned
- Una vez generada la información, es necesario revisarla con el fin de analizar cuál de todas las fuentes de información representa más fielmente el estado físico - ambiental de cada sitio.
- Es necesario procesar y comunicar estratégicamente la información para grupos meta específicos, de forma que sea utilizada en la toma de decisiones.
Creación y fortalecimiento de capacidades
Crear y fortalecer las capacidades de los usuarios previstos del Atlas, a través de talleres y capacitaciones, con el fin de que se logre maximizar los resultados obtenidos a partir de la visualización e interpretación de la información brindada por el Atlas.
Enabling factors
- Interés y necesidad explícita por parte del público meta en utilizar la herramienta y aprender sobre sus posibles usos para las tomas de decisiones.
- Contar con distintos espacios de capacitación y discusión sobre el uso de la herramienta.
- Es favorable que se tenga definido un marco legal habilitador que establezca el deber de los actores en utilizar la herramienta. Si se mantiene como un aspecto voluntario puede que no sea utilizado a su máximo potencial.
Lesson learned
- Enfocar los procesos de capacitación alrededor de las necesidades del público meta y ejemplificar por medio de ejercicios prácticos.
- Puede ser necesario sensibilizar y capacitar a técnicos y tomadores de decisión en distintos niveles, para lo cual el programa de capacitación deberá contener elementos conceptuales para cada grupo de interés, desde su rol, responsabilidad y tareas específicas.
Impacts
- Permite identificar puntos prioritarios para la inversión de presupuestos en temas de restauración ecosistémica e infraestructura pública.
- Permite identificar los puntos críticos y vulnerables de los ecosistemas en el territorio, permitiendo establecer acciones para su protección y/o restauración.
- Permite identificar puntos de riesgo para la salud de la población por su exposición a islas de calor.
- Cuantifica los SEU presentes en el territorio y presenta una línea base de datos para la región metropolitana de Costa Rica del país, unificando información previamente sectorizada o distribuida en bases de datos de distintos actores.
- Permite visualizar los beneficios que aportan los ecosistemas naturales, seminaturales y modificados (SEU) dentro del espacio urbano.
- Permite planificar el ordenamiento territorial alrededor de los beneficios que adquiere la sociedad por la presencia y uso de los SEU.
- Brinda información que permite establecer estrategias y toma de decisiones basadas en datos y análisis científicos que consideren los SEU como eje transversal de la planificación urbana.
Sustainable Development Goals
ODS 3 - Salud y bienestar
ODS 10- Reducción de las desigualidades
ODS 11 - Ciudades y comunidades sostenibles
ODS 13 - Acción por el clima
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Story
El cantón de La Unión en la provincia de Cartago, Costa Rica, tiene una extensión territorial de 44,83 km2, el 97 % de la población es urbana y tiene una densidad poblacional de 2 217 Hab/km2. Debido a la gran cantidad de infraestructura gris, el gobierno local reconoció los impactos que pueden tener las islas de calor sobre el bienestar de la población. A partir de esto, surge la necesidad de identificar las islas de calor presentes en el cantón y poder establecer acciones basadas en evidencia científica. Además, esto permitió identificar los sitios prioritarios para los esfuerzos de reforestación y de justificar las acciones tomadas para la implementación de soluciones basadas en la naturaleza (SbN).
Como respuesta, el gobierno local recurrió al CATIE en busca de un instrumento para ubicar y cuantificar las islas de calor en el territorio, sentando las bases para lo que más adelante, con apoyo del MINAE-SINAC, la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) y el Instituto de Estudios Ambientales Helmholtz (UFZ), se convertiría en el Atlas Verde para toda la Gran Área Metropolitana del país.
Con este primer ejercicio, la municipalidad identificó la presencia de varias islas de calor donde la temperatura ambiental podía alcanzar hasta los 48,7 °C (Ver mapa de temperatura de superficie del terreno). Además, se logró correlacionar geo-espacialmente, que estos sitios coinciden con la predominancia de infraestructura gris y que en los sitios con una temperatura más confortable hay presencia de áreas verdes que regulan la temperatura superficial. Esta evidencia justificó la selección de sitios para la intervención e implementación de medidas de infraestructura verde (SbN) en busca de aprovechar dichos SE (Servicios Ecosistémicos) y hacer un uso eficiente y efectivo del presupuesto disponible.
Como resultado, el gobierno local introdujo jardines en aceras, sembrando árboles y plantas nativas, priorizando en las zonas cercanas a Centros Educativos y Centros de Salud. A raíz de este proyecto exitoso, la municipalidad estará integrando el uso de SbN en su planificación urbana mediante la asignación de presupuesto en su plan operativo anual 2022. Se espera observar los resultados en la reducción de islas de calor, en un mediano y largo plazo; en el corto plazo, se ha mostrado una respuesta positiva por parte de la comunidad cercana y un embellecimiento de la ciudad.
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Other contributors
Ricardo Laurent
Municipalidad de La Unión
Christian Brenes
CATIE
Rebeca Brenes
CATIE
