
Atlas vert des services écosystémiques urbains

L'Atlas vert des services écosystémiques de la grande région métropolitaine (GAM) du Costa Rica est un nouvel outil qui fournit des informations scientifiques et géospatiales unifiées sur les services écosystémiques urbains (SEU). Il fournit aux utilisateurs les données nécessaires pour prendre des décisions éclairées et générer des arguments étayés par des informations territoriales pour l'analyse et la construction de stratégies, de politiques et de plans d'action. Ainsi, son utilisation favorise une planification et une gestion de l'espace qui valorise le bien-être des écosystèmes et les bénéfices qu'ils apportent aux établissements humains.
Contexte
Défis à relever
- Désarticulation des informations géospatiales pour la planification et l'aménagement du territoire à travers les frontières cantonales.
- Manque d'informations scientifiques actualisées sur l'état physico-environnemental des zones urbaines.
- Absence d'un outil de planification urbaine fonctionnel, à code source ouvert, faisant partie du domaine public et utilisé pour la prise de décision.
- Manque de connaissances du grand public, manque d'informations compréhensibles sur l'état physico-environnemental du territoire et sur la relation entre les ressources naturelles d'un territoire et les avantages qu'elles apportent à ses habitants.
- Absence d'orientations stratégiques fondées sur des données scientifiques pour le cadre juridique, institutionnel, financier et technique afin de guider les décideurs.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
- Elle commence par la proposition des partenaires et de la structure qui permettent la mise en œuvre de la solution grâce à la légalité des actions des acteurs.
- À partir de là, les partenaires et la structure ont la responsabilité de fournir et de gérer le financement, la documentation, l'imagerie satellite, entre autres, pour la construction des données et de la technologie.
- Cette dernière fournit à son tour les informations nécessaires sur les services écosystémiques, qui seront utilisées pour le renforcement des capacités et des processus de planification urbaine par les partenaires.
Blocs de construction
Partenaires et structure
Relier stratégiquement les acteurs impliqués dans la planification et le développement de l'outil, par le biais de contrats, de séances de travail et d'accords qui leur permettent, d'un point de vue juridique et technique, d'assurer le financement, l'hébergement, la mise en œuvre et la maintenance, afin de garantir la durabilité de l'atlas dans le temps, en établissant un leadership clair dans son exécution et les services de soutien requis.
Facteurs favorables
- Une communication stratégique entre toutes les parties concernées et un rôle de leadership clair.
- Définir clairement le rôle de chaque acteur dans les différentes phases de la mise en œuvre de la solution.
- Définir clairement le rôle des institutions gouvernementales, car elles sont d'une grande importance pour le développement et la validation des informations présentées dans l'outil.
Leçon apprise
- Tenir compte des développements réalisés par d'autres acteurs et des nouvelles tendances, même s'ils ne font pas directement partie du projet. Pour la planification urbaine et la restauration écologique, il est utile de penser au-delà des frontières politico-administratives.
- Il est de la plus haute importance que chaque acteur ait un rôle clair dans le projet et à chacune de ses étapes (développement, mise en œuvre et entretien) et qu'il existe des accords de suivi.
- Il est souhaitable de définir un cadre juridique favorable qui facilite et encourage les actions des acteurs, en particulier des acteurs gouvernementaux, afin qu'ils aient le devoir de générer et d'utiliser de tels outils.
Financement
Disposer des ressources financières nécessaires pour obtenir les données et les ressources humaines requises pour chacune des phases du projet en identifiant une source de financement fiable et continue.
Les sources de financement peuvent être les suivantes : organisations non gouvernementales et universités, fonds de financement internationaux, fondations à but non lucratif, institutions nationales : Les organisations non gouvernementales et le monde universitaire, les fonds de financement internationaux, les fondations à but non lucratif, les budgets institutionnels nationaux, entre autres.
Facteurs favorables
- Clarifier le budget nécessaire (évaluation des coûts du projet), la manière dont il sera utilisé et la manière dont il sera géré.
- Le financement de la coopération allemande au développement a apporté fiabilité et stabilité au processus.
Leçon apprise
- Le financement est essentiel au développement d'une telle solution, car elle nécessite des images géospatiales coûteuses et du personnel spécialisé pour analyser les informations.
- La disponibilité d'un financement temporaire (par exemple par le biais de la coopération internationale) peut être le moteur de la construction de cet outil, mais ne garantit pas sa durabilité (maintenance, mise à jour et utilité à long terme).
Données et technologie
Générer, par le traitement d'images satellites actuelles dans un système d'information géographique, les informations géospatiales nécessaires sur la biodiversité, l'espace bâti, les températures de surface, l'infrastructure verte et bleue, entre autres, afin de disposer de la "matière première" pour l'élaboration de l'atlas. Pour ce faire, des images des capteurs Landsat 8 et Sentinel 2B ont été utilisées, puis traitées et analysées par du personnel ayant des connaissances en gestion de bases de données et en télédétection, ainsi qu'une compréhension de la relation socio-spatiale.
Facteurs favorables
- CATIE avait déjà réalisé des projets similaires avec certaines municipalités de la grande région métropolitaine du Costa Rica, ce qui constituait déjà un point de départ.
- Les informations géospatiales étaient disponibles en quantité et en qualité suffisantes, la collecte des données n'était pas un obstacle.
- Équipe de travail multidisciplinaire dotée de capacités techniques adéquates.
- Intérêt et besoin manifeste des autorités compétentes pour l'information à générer.
- Les informations nécessaires à la construction de l'outil sont clairement définies.
Leçon apprise
- Une fois l'information générée, il est nécessaire de l'examiner afin d'analyser laquelle de toutes les sources d'information représente le plus fidèlement l'état physico-environnemental de chaque site.
- Les informations doivent être traitées de manière stratégique et communiquées à des groupes cibles spécifiques afin qu'elles puissent être utilisées dans la prise de décision.
Développement et renforcement des capacités
Développer et renforcer les capacités des utilisateurs prévus de l'atlas, par le biais d'ateliers et de formations, afin de maximiser les résultats obtenus grâce à la visualisation et à l'interprétation des informations fournies par l'atlas.
Facteurs favorables
- L'intérêt et le besoin explicites du public cible d'utiliser l'outil et d'en apprendre davantage sur ses utilisations possibles pour la prise de décision.
- Disposer de différents espaces de formation et de discussion sur l'utilisation de l'outil.
- Il est souhaitable de disposer d'un cadre juridique favorable qui établisse l'obligation des acteurs d'utiliser l'outil. Si l'utilisation de l'outil reste volontaire, il se peut qu'il ne soit pas utilisé à son plein potentiel.
Leçon apprise
- Axer les processus de formation sur les besoins du public cible et les illustrer par des exercices pratiques.
- Il peut être nécessaire de sensibiliser et de former des techniciens et des décideurs à différents niveaux. Dans ce cas, le programme de formation doit contenir des éléments conceptuels pour chaque groupe de parties prenantes, en fonction de leur rôle, de leurs responsabilités et de leurs tâches spécifiques.
Impacts
- Permet d'identifier les points prioritaires pour les investissements budgétaires dans la restauration des écosystèmes et les infrastructures publiques.
- Permet l'identification des points critiques et vulnérables des écosystèmes sur le territoire, permettant la mise en place d'actions pour leur protection et/ou leur restauration.
- Permet d'identifier les points de risque pour la santé de la population en raison de l'exposition aux îlots de chaleur.
- Quantifie les UES présentes sur le territoire et présente une base de données pour la région métropolitaine du Costa Rica, en unifiant des informations précédemment sectorisées ou distribuées dans des bases de données de différents acteurs.
- Il permet de visualiser les avantages des écosystèmes naturels, semi-naturels et modifiés (SEU) dans l'espace urbain.
- Il permet de planifier l'aménagement du territoire en fonction des avantages que la société retire de la présence et de l'utilisation des SEU.
- Il fournit des informations qui permettent d'élaborer des stratégies et de prendre des décisions sur la base de données et d'analyses scientifiques qui considèrent les SEU comme une question transversale dans la planification urbaine.
Bénéficiaires
- Gouvernements locaux et autres entités gouvernementales
- la société civile
- Communauté scientifique
- Écosystèmes urbains et périurbains
Objectifs de développement durable
Histoire
Le canton de La Unión, dans la province de Cartago, au Costa Rica, a une superficie de 44,83 km2, 97 % de la population est urbaine et la densité de population est de 2 217 habitants/km2. En raison de la grande quantité d'infrastructures grises, le gouvernement local a reconnu les impacts que les îlots de chaleur peuvent avoir sur le bien-être de la population. D'où la nécessité d'identifier les îlots de chaleur présents dans le canton et de mettre en place des actions fondées sur des preuves scientifiques. En outre, cela a permis d'identifier les sites prioritaires pour les efforts de reboisement et de justifier les actions entreprises pour la mise en œuvre de solutions basées sur la nature (NBS).
En réponse, le gouvernement local s'est tourné vers CATIE pour obtenir un instrument permettant de localiser et de quantifier les îlots de chaleur sur le territoire, jetant ainsi les bases de ce qui deviendra plus tard, avec le soutien de MINAE-SINAC, de la Coopération allemande au développement (GIZ) et de l'Institut Helmholtz pour l'étude de l'environnement (UFZ), l'Atlas vert pour l'ensemble de la Grande région métropolitaine du pays.
Ce premier exercice a permis à la municipalité d'identifier la présence de plusieurs îlots de chaleur où la température ambiante peut atteindre 48,7 °C (voir la carte des températures de surface). En outre, il a été possible de corréler géo-spatialement que ces sites coïncident avec la prédominance d'infrastructures grises et que dans les sites où la température est plus confortable, il y a la présence d'espaces verts qui régulent la température de surface. Ces données ont justifié la sélection de sites pour l'intervention et la mise en œuvre de mesures d'infrastructure verte (SIG) afin de tirer parti de ces SE (services écosystémiques) et d'utiliser de manière efficace et efficiente le budget disponible.
En conséquence, le gouvernement local a introduit des jardins sur les trottoirs, en plantant des arbres et des plantes indigènes, en donnant la priorité aux zones proches des centres éducatifs et de santé. Suite à ce projet réussi, la municipalité intégrera l'utilisation de BNS dans sa planification urbaine en allouant un budget dans son plan opérationnel annuel 2022. Des résultats sont attendus à moyen et long terme en ce qui concerne la réduction des îlots de chaleur ; à court terme, le projet a suscité une réaction positive de la part de la communauté voisine et a permis d'embellir la ville.