居民人均绿地面积图
Atlas Verde
哥斯达黎加大都市区生态系统服务绿色地图集 》（GAM）是一个新颖的工具，提供有关城市生态系统服务（UES）的统一科学和地理空间信息。它为用户提供了必要的数据，使其能够做出明智的决策，并在地域信息的支持下提出论据，用于分析和构建战略、政策和行动计划。通过这种方式，它可以促进空间规划和管理，重视生态系统的福祉及其给人类住区带来的益处。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
- 各州规划和土地使用规划的地理空间信息相互脱节。
- 缺乏有关城市地区自然环境状况的最新科学信息。
- 缺乏属于公共领域并可用于决策的功能性开放源码城市规划工具。
- 公众缺乏相关知识，缺乏关于地区自然环境状况以及地区自然资源与居民利益之间关系的可理解信息。
- 缺乏以科学为基础的法律、体制、财政和技术框架战略方针来指导决策者。
地点
哥斯达黎加大都市区
哥斯达黎加圣何塞省圣何塞市
哥斯达黎加阿拉胡埃拉省阿拉胡埃拉市
哥斯达黎加卡塔戈
哥斯达黎加埃雷迪亚
中美洲
过程
过程概述
- 首先是提出合作伙伴和结构的 建议，通过行动者行动的合法性来实施解决方案。
- 在此基础上，合作伙伴和机构有责任为数据和技术建设提供并管理资金、文件、卫星图像等。
- 这反过来又提供了所需的生态系统服务信息，这些信息将被合作伙伴用于能力建设和加强城市规划进程。
积木
合作伙伴与结构
通过签订合同、工作会议和协议，从战略上将参与该工具规划和开发的各方联系 起来，使其在法律上和技术上能够获得资金、网站托管、实施和维护，以确保 Atlas 的长期可持续性，在其执行和所需的支持服务方面确立明确的领导地位。
有利因素
- 在所有相关方之间进行战略性沟通，明确领导作用
- 明确每个参与者在实施解决方案的不同阶段所扮演的角色。
- 明确政府机构的作用，因为它们对开发和验证工具中提供的信息非常重要。
经验教训
- 考虑其他参与者的发展和新趋势，即使它们不是项目的直接组成部分。对于城市规划和生态恢复而言，超越政治-行政界限的思维是非常有用的。
- 最重要的是，每个参与者在项目及其每个阶段（开发、实施和维护）都要有明确的职责，并就后续行动达成一致。
- 确定一个有利的法律框架是非常重要的，它可以促进和推动各参与方，特别是政府参与方 的行动，使他们有责任创造和使用这些工具。
资金筹措
通过确定可靠和持续的资金来源，为数据收集提供必要的财政资源，并为项目的每 个阶段提供所需的人力资源。
资金来源可包括非政府组织和学术界、国际资助基金、非营利基金会、国家机构预算等。
有利因素
- 明确所需预算（项目成本核算）、预算使用和管理方式。
- 德国发展合作署的资助为这一进程提供了可靠性和稳定性。
经验教训
- 资金是开发这种解决方案的关键，因为它需要昂贵的地理空间图像和专业人员来分析信息。
- 获得临时资金（如通过国际合作）可以推动这一工具的开发，但并不能确保其可持续性（长期维护、更新和实用性）。
数据与技术
通过在地理信息系统中处理当前的卫星图像，生成关于生物多样性、建筑空间、地表 温度、绿色和蓝色基础设施等方面的必要地理空间信息，以便为编制地图集提供 "原始 材料"。为此，使用了大地遥感卫星 8 号和哨兵 2B 传感器图像，由具备数据库管理和遥感知识以及了解社会空间关系的工作人员进行处理和分 析。
有利因素
- CATIE 以前曾与哥斯达黎加大都市区的一些城市合作开展过类似项目，因此已经有了一个起点。
- 有足够数量和质量的地理空间信息，数据收集不存在障碍。
- 多学科工作团队具备足够的技术能力。
- 相关部门对生成信息感兴趣并有明确需求。
- 明确关注构建工具所需的信息。
经验教训
- 一旦生成了信息，就有必要对其进行审查，以便分析所有信息来源中哪些最准确地反映了每个地点的自然环境状况。
- 需要对信息进行战略性处理，并传达给特定的目标群体，以便用于决策。
能力建设和加强
通过讲习班和培训，提高和加强地图集预期用户的能力，以便最大限度地利用地图集所提供信息的可视化和解释所取得的成果。
有利因素
- 目标受众明确表示有兴趣和需要使用该工具，并了解其在决策中的可能用途。
- 为培训和讨论工具的使用提供不同的空间。
- 建立一个有利的法律框架，规定行为者使用该工具的义务，这是很有利的。如果仍然是自愿使用，可能无法充分发挥其潜力。
经验教训
- 围绕目标受众的需求开展培训工作，并通过实际练习进行示范。
- 可能有必要对不同级别的技术人员和决策者进行宣传和培训，为此，培训计划应根据各利益相关群体的具体角色、责任和任务，为其提供概念性内容。
影响
- 可确定生态系统恢复和公共基础设施预算投资的优先点。
- 可确定境内生态系统的关键点和脆弱点，从而制定保护和/或恢复行动。
- 确定因暴露于热岛而对居民健康造成威胁的风险点。
- 对境内存在的 SEU 进行量化，并提供哥斯达黎加大都会地区的基线数据，将以前分门别类或分布在不同参与者数据库中的信息统一起来。
- 该系统可将城市空间内的自然、半自然和改良生态系统（SEU）的效益可视化。
- 它允许围绕社会从 SEU 的存在和使用中获得的利益来规划土地使用计划。
- 它提供的信息有助于在科学数据和分析的基础上制定战略和决策，并将 SEUs 视为城市规划中的一个跨领域问题。
受益人
- 地方政府和其他政府实体
- 民间社会
- 科学界
- 城市和城郊生态系统
可持续发展目标
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
哥斯达黎加卡塔戈省的拉乌尼翁州领土面积为 44.83 平方公里，97% 的人口居住在城市，人口密度为 2 217 人/平方公里。由于存在大量灰色基础设施，当地政府认识到热岛对居民福祉的影响。因此，需要确定该州存在的热岛，并根据科学证据制定相应的行动。此外，这还有助于确定植树造林工作的优先地点，并为实施基于自然的解决方案 (NBS) 所采取的行动提供依据。
作为回应，当地政府向 CATIE 寻求一种工具来定位和量化该地区的热岛，为后来在 MINAE-SINAC、德国发展合作机构 (GIZ) 和亥姆霍兹环境研究所 (UFZ) 的支持下，将整个国家的大都市区纳入绿色地图集奠定了基础。
通过这项首次工作，市政府确定了几个热岛的存在，这些热岛的环境温度最高可达 48.7 °C（见地表温度图）。此外，还可以从地理空间上进行关联，即这些地点以灰色基础设施为主，而在温度较舒适的地点则有绿地，可以调节地表温度。这些证据证明，有理由选择一些地点进行干预，并实施绿色基础设施措施（GIS），以利用这些生态系统服务（ES），并高效、有效地利用可用预算。
因此，当地政府引入了人行道花园，种植树木和本地植物，优先考虑靠近教育和卫生中心的区域。继这一成功项目之后，市政府将在其 2022 年年度运营计划中分配预算，将 BNS 的使用纳入城市规划。从中长期来看，该项目有望在减少热岛方面取得成效；从短期来看，该项目得到了附近社区的积极响应，并美化了城市。
