도시 생태계 서비스 그린 아틀라스
전체 솔루션
인구당 녹지 면적 지도
Atlas Verde
코스타리카의 광역 수도권 생태계 서비스 그린 아틀라스는 도시 생태계 서비스(UES)에 대한 통합된 과학 및 지리 공간 정보를 제공하는 새로운 도구입니다. 이 도구는 사용자에게 정보에 입각한 결정을 내리고 전략, 정책 및 실행 계획의 분석과 구축을 위해 영토 정보가 뒷받침하는 논거를 생성하는 데 필요한 데이터를 제공합니다. 이를 통해 생태계의 안녕과 인간 거주지에 가져다주는 혜택을 중시하는 공간 계획 및 관리를 촉진합니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
2684 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 주 경계를 통한 계획 및 토지 이용 계획을 위한 지리 공간 정보의 분리.
- 도시 지역의 물리적-환경적 상태에 대한 최신 과학적 정보가 부족합니다.
- 공공 영역의 일부이며 의사 결정에 사용되는 기능적인 오픈 소스 도시 계획 도구의 부족.
- 일반 대중에 대한 지식 부족, 영토의 물리적 환경 상태와 영토의 천연 자원과 주민들에게 가져다주는 혜택 사이의 관계에 대한 이해하기 쉬운 정보 부족.
- 의사 결정자를 안내하는 법적, 제도적, 재정적, 기술적 프레임워크에 대한 과학 기반 전략 지침이 부족합니다.
위치
대도시 지역, 코스타리카
산호세, 산호세 주, 코스타리카
알라후엘라, 알라후엘라 주, 코스타리카
카르타고, 코스타리카
헤레디아, 코스타리카
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약
- 이는 파트너의 제안 과 행위자의 합법성을 통해 솔루션의 구현을 가능하게 하는 구조에서 시작됩니다.
- 이를 통해 파트너와 구조는 데이터와 기술 구축에 필요한 자금, 문서, 위성 이미지 등을 제공하고 관리할 책임이 있습니다.
- 이를 통해 생태계 서비스에 대한 필수 정보를 제공하며, 이는 파트너의 역량 강화와 도시 계획 프로세스 강화에 사용됩니다.
빌딩 블록
파트너 및 구조
아틀라스의 지속 가능성을 보장하기 위해 자금, 웹 호스팅, 구현 및 유지보수를 위한 법적, 기술적으로 가능한 계약, 실무 세션 및 계약을 통해 도구의 계획 및 개발에 관련된 주체들을 전략적으로 연결하여 시간이 지남에 따라 실행 및 필요한 지원 서비스에서 명확한 리더십을 확립합니다.
활성화 요인
- 관련된 모든 당사자 간의 전략적 커뮤니케이션과 명확한 리더십 역할
- 솔루션 구현의 여러 단계에서 각 주체의 역할을 명확히 해야 합니다.
- 정부 기관의 역할은 도구에 제시된 정보의 개발과 검증에 매우 중요하므로 정부 기관의 역할을 명확히 하세요.
교훈
- 프로젝트에 직접 참여하지 않더라도 다른 주체의 발전과 새로운 트렌드를 고려하세요. 도시 계획과 생태 복원을 위해서는 정치-행정적 경계를 넘어서는 사고가 유용합니다.
- 프로젝트와 각 단계(개발, 실행, 유지관리)에서 각 주체가 명확한 역할을 맡고 후속 조치에 대한 합의가 이루어지는 것이 가장 중요합니다.
- 이러한 도구를 생성하고 사용할 의무가 있는 행위자, 특히 정부 기관의 행동을 촉진하고 촉진하는 법적 프레임워크가 정의되는 것이 바람직합니다.
펀딩
신뢰할 수 있고 지속적인 자금 출처를 파악하여 프로젝트의 각 단계에 필요한 데이터 수집 및 인적 자원에 필요한 재원을 확보합니다.
자금 출처에는 다음이 포함될 수 있습니다: 비정부기구 및 학계, 국제 기금, 비영리 재단, 국가 기관 예산 등이 있습니다.
활성화 요인
- 필요한 예산(프로젝트 원가 계산), 사용 방법 및 관리 방법을 명확하게 파악할 수 있습니다.
- 독일 개발 협력의 자금 지원은 프로세스에 신뢰성과 안정성을 제공했습니다.
교훈
- 이러한 솔루션의 개발에는 고가의 지리 공간 이미지와 정보 분석을 위한 전문 인력이 필요하기 때문에 자금 조달이 핵심입니다.
- 일시적인 자금 지원(예: 국제 협력을 통한)은 이 도구의 구축을 촉진할 수 있지만 지속 가능성(장기적인 유지, 업데이트 및 유용성)을 보장하지는 않습니다.
데이터 및 기술
지리 정보 시스템에서 현재 위성 이미지를 처리하여 생물 다양성, 건축 공간, 지표 온도, 녹색 및 청색 인프라 등에 대한 필요한 지리 공간 정보를 생성하여 아틀라스 정교화를 위한 '원재료'를 확보하기 위해서입니다. 이를 위해 데이터베이스 관리 및 원격 탐사에 대한 지식과 사회-공간 관계에 대한 이해가 있는 직원이 처리 및 분석한 Landsat 8 및 Sentinel 2B 센서 이미지가 사용되었습니다.
활성화 요인
- CATIE는 이전에 코스타리카 수도권의 일부 지자체와 유사한 프로젝트를 수행한 경험이 있었기 때문에 이미 출발점이 있었습니다.
- 지리 공간 정보는 충분한 양과 품질로 제공되었고 데이터 수집은 장애물이 아니었습니다.
- 적절한 기술 역량을 갖춘 다분야 작업 팀.
- 생성될 정보에 대한 관련 당국의 관심과 명확한 필요성.
- 도구 구축에 필요한 정보가 무엇인지에 대한 명확한 초점.
교훈
- 정보가 생성된 후에는 모든 정보 소스 중 각 사이트의 물리적 환경 상태를 가장 정확하게 나타내는 것이 무엇인지 분석하기 위해 정보를 검토해야 합니다.
- 이 정보를 전략적으로 처리하고 특정 대상 그룹에 전달하여 의사 결정에 활용할 수 있도록 해야 합니다.
역량 구축 및 강화
아틀라스에서 제공하는 정보의 시각화 및 해석을 통해 얻은 결과를 극대화하기 위해 워크숍과 교육을 통해 아틀라스 대상 사용자의 역량을 구축하고 강화합니다.
활성화 요인
- 대상 청중이 도구를 사용하고 의사 결정에 사용할 수 있는 도구에 대해 배우려는 명시적인 관심과 필요성.
- 도구 사용에 대한 교육과 토론을 위한 다양한 공간 확보.
- 행위자의 도구 사용 의무를 규정하는 법적 프레임워크가 마련되는 것이 바람직합니다. 자발적인 측면에 머물러 있으면 도구의 잠재력을 최대한 활용하지 못할 수 있습니다.
교훈
- 교육 대상의 요구 사항을 중심으로 교육 과정을 구성하고 실습을 통해 예시를 보여줍니다.
- 다양한 수준의 기술자와 의사 결정권자를 민감하게 하고 교육할 필요가 있을 수 있으며, 교육 프로그램에는 각 이해관계자 그룹의 특정 역할, 책임 및 업무에 따라 개념적 요소가 포함되어야 합니다.
영향
- 생태계 복원 및 공공 인프라에 대한 예산 투자 우선순위를 파악할 수 있습니다.
- 지역 내 생태계의 중요하고 취약한 지점을 식별하여 보호 및/또는 복원을 위한 조치를 수립할 수 있습니다.
- 열섬에 노출되어 인구의 건강에 위험한 지점을 식별할 수 있습니다.
- 해당 지역에 존재하는 SEU를 정량화하고 코스타리카 대도시 지역에 대한 데이터의 기준선을 제시하여 이전에 여러 주체들의 데이터베이스에 부문화되거나 분산되어 있던 정보를 통합합니다.
- 이를 통해 도시 공간 내에서 자연 생태계, 반자연 생태계, 변형 생태계(SEU)의 이점을 시각화할 수 있습니다.
- 이를 통해 SEU의 존재와 사용으로 사회가 얻는 혜택을 중심으로 토지 이용 계획을 수립할 수 있습니다.
- SEU를 도시 계획의 핵심 이슈로 간주하는 과학적 데이터와 분석을 기반으로 전략과 의사결정을 내릴 수 있는 정보를 제공합니다.
수혜자
- 지방 정부 및 기타 정부 기관
- 시민 사회
- 과학 커뮤니티
- 도시 및 도시 주변 생태계
지속 가능한 개발 목표
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
코스타리카 카르타고 주의 라 우니온 주는 영토 면적이 44.83㎢이고 인구의 97%가 도시에 거주하며 인구 밀도는 2,217명/㎢입니다. 많은 양의 회색 인프라로 인해 지역 정부는 열섬이 주민의 복지에 미칠 수 있는 영향을 인식했습니다. 이를 통해 주에 존재하는 열섬을 파악하고 과학적 증거에 기반한 조치를 수립해야 할 필요성이 생겼습니다. 또한 이를 통해 재조림 노력의 우선순위를 파악하고 자연 기반 솔루션(NBS)을 구현하기 위해 취한 조치를 정당화할 수 있었습니다.
이에 따라 지방 정부는 지역 내 열섬의 위치를 파악하고 정량화할 수 있는 도구를 찾기 위해 CATIE에 의뢰했고, 이후 MINAE-SINAC, 독일 개발 협력(GIZ), 헬름홀츠 환경 연구소(UFZ)의 지원을 받아 광역 수도권 전체를 위한 그린 아틀라스가 될 수 있는 토대를 마련할 수 있게 되었습니다.
이 첫 번째 작업을 통해 지자체는 주변 온도가 최대 48.7°C에 이르는 여러 열섬의 존재를 확인했습니다(지표면 온도 지도 참조). 또한 이러한 장소가 회색 인프라의 우세와 일치하고 온도가 더 쾌적한 장소에는 지표 온도를 조절하는 녹색 지역이 있다는 것을 지리적 공간적으로 연관시킬 수 있었습니다. 이러한 증거는 이러한 ES(생태계 서비스)를 활용하고 가용 예산을 효율적이고 효과적으로 활용하기 위해 녹색 인프라 조치(GIS)의 개입 및 실행을 위한 부지 선정의 정당성을 뒷받침합니다.
그 결과, 지방 정부는 교육 및 보건 센터와 가까운 지역을 우선으로 포장 정원, 나무 및 토종 식물 심기 등을 도입했습니다. 이 성공적인 프로젝트에 이어, 이 지방 자치 단체는 2022년 연간 운영 계획에 예산을 배정하여 도시 계획에 BNS 사용을 통합할 예정입니다. 중장기적으로는 열섬 감소 효과를 기대하고 있으며, 단기적으로는 인근 지역사회의 긍정적인 반응과 도시 미관 개선 효과를 보이고 있습니다.
