Kentsel Ekosistem Hizmetlerinin Yeşil Atlası
Kosta Rika Büyük Metropol Alanı (GAM) Ekosistem Hizmetleri Yeşil Atlası , kentsel ekosistem hizmetleri (UES) hakkında birleşik bilimsel ve coğrafi bilgi sağlayan yeni bir araçtır. Kullanıcılara bilinçli kararlar almaları ve stratejilerin, politikaların ve eylem planlarının analizi ve inşası için bölgesel bilgilerle desteklenen argümanlar üretmeleri için gerekli verileri sağlar. Bu şekilde kullanımı, ekosistemlerin refahına ve insan yerleşimlerine sağladıkları faydalara değer veren mekansal planlama ve yönetimi teşvik eder.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Planlama ve arazi kullanım planlamasına yönelik coğrafi bilginin kanton sınırlarına göre ayrıştırılması.
- Kentsel alanların fiziksel-çevresel durumuna ilişkin güncel bilimsel bilgi eksikliği.
- Kamusal alanın bir parçası olan ve karar verme sürecinde kullanılan işlevsel, açık kaynaklı bir kentsel planlama aracının olmaması.
- Halkın bilgi eksikliği, bölgenin fiziksel-çevresel durumu ve bir bölgenin doğal kaynakları ile bu kaynakların bölge sakinlerine sağladığı faydalar arasındaki ilişki hakkında anlaşılır bilgi eksikliği.
- Karar vericilere yol gösterecek yasal, kurumsal, mali ve teknik çerçeve için bilime dayalı stratejik kılavuzların eksikliği.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
- Aktörlerin eylemlerinin yasallığı yoluyla çözümün uygulanmasını sağlayan ortakların ve yapının önerilmesiyle başlar.
- Bundan sonra ortaklar ve yapı, diğerlerinin yanı sıra veri ve teknolojinin oluşturulması için finansman, dokümantasyon, uydu görüntülerini sağlama ve yönetme sorumluluğuna sahiptir.
- Bu da ortaklar tarafından kapasite geliştirme ve kentsel planlama süreçlerinin güçlendirilmesi için kullanılacak olan ekosistem hizmetleri hakkında gerekli bilgileri sağlar.
Yapı Taşları
Ortaklar ve Yapı
Atlas'ın zaman içinde sürdürülebilirliğini sağlamak, yürütülmesinde ve gerekli destek hizmetlerinde açık bir liderlik oluşturmak için aracın planlanması ve geliştirilmesinde yer alan aktörleri, finansman, web barındırma, uygulama ve bakım için yasal ve teknik olarak mümkün kılan sözleşmeler, çalışma oturumları ve anlaşmalar yoluyla stratejik olarak birbirine bağlayın.
Etkinleştirici faktörler
- İlgili tüm taraflar arasında stratejik iletişim ve açık bir liderlik rolü.
- Çözümün uygulanmasının farklı aşamalarında her bir aktörün rolü konusunda net olun.
- Araçta sunulan bilgilerin geliştirilmesi ve doğrulanması için büyük önem taşıdıklarından, devlet kurumlarının rolü konusunda net olun.
Çıkarılan dersler
- Doğrudan projenin bir parçası olmasalar bile, diğer aktörler tarafından kaydedilen gelişmeleri ve yeni eğilimleri dikkate alın. Kentsel planlama ve ekolojik restorasyon için siyasi-idari sınırların ötesinde düşünmek faydalı olacaktır.
- Her bir aktörün projede ve her bir aşamasında (geliştirme, uygulama ve bakım) net bir rolü olması ve takip için anlaşmalar yapılması son derece önemlidir.
- Bu tür araçları üretme ve kullanma görevine sahip olmaları için aktörlerin, özellikle de hükümetlerin eylemlerini kolaylaştıran ve teşvik eden elverişli bir yasal çerçevenin tanımlanması olumludur.
Finansman
Güvenilir ve sürekli bir finansman kaynağı belirleyerek projenin her bir aşaması için gerekli olan veri toplama ve insan kaynakları için gerekli mali kaynaklara sahip olmak.
Finansman kaynakları şunları içerebilir: Sivil toplum kuruluşları ve akademi, uluslararası fonlar, kar amacı gütmeyen vakıflar, ulusal kurumsal bütçeler ve diğerleri.
Etkinleştirici faktörler
- İhtiyaç duyulan bütçe (proje maliyetlendirmesi), bu bütçenin nasıl kullanılacağı ve nasıl yönetileceği konusunda netliğe sahip olmak.
- Alman Kalkınma İşbirliği'nden sağlanan finansman, sürece güvenilirlik ve istikrar sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
- Pahalı jeo-uzamsal görüntüler ve bilgileri analiz etmek için uzman personel gerektirdiğinden, böyle bir çözümün geliştirilmesinde finansman kilit öneme sahiptir.
- Geçici finansmanın mevcudiyeti (örneğin uluslararası işbirliği yoluyla) bu aracın inşası için itici güç olabilir, ancak sürdürülebilirliğini (uzun vadede bakım, güncelleme ve kullanışlılık) garanti etmez.
Veri ve Teknoloji
Güncel uydu görüntülerinin coğrafi bilgi sisteminde işlenmesi yoluyla biyoçeşitlilik, yapılı alan, yüzey sıcaklıkları, yeşil ve mavi altyapı ve diğerleri hakkında gerekli coğrafi mekansal bilgilerin üretilmesi ve böylece Atlas'ın hazırlanması için "hammadde" elde edilmesi. Bunun için Landsat 8 ve Sentinel 2B sensör görüntüleri kullanılmış, bunlar veri tabanı yönetimi ve uzaktan algılama konularında bilgi sahibi olan ve aynı zamanda sosyal-mekânsal ilişkiyi anlayan personel tarafından işlenmiş ve analiz edilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- CATIE'nin daha önce Kosta Rika'nın Büyük Metropol Bölgesi'ndeki bazı belediyelerle benzer projelerde deneyimi vardı, bu nedenle zaten bir başlangıç noktası vardı.
- Jeo-uzamsal bilgi yeterli miktarda ve kalitede mevcuttu, veri toplama bir engel teşkil etmiyordu.
- Yeterli teknik kapasiteye sahip multidisipliner çalışma ekibi.
- Üretilecek bilgi için ilgili makamlardan ilgi ve açık bir ihtiyaç.
- Aracın oluşturulması için hangi bilgilere ihtiyaç duyulduğuna net bir şekilde odaklanılması.
Çıkarılan dersler
- Bilgi üretildikten sonra, her bir sahanın fiziksel-çevresel durumunu tüm bilgi kaynaklarından hangisinin en doğru şekilde temsil ettiğini analiz etmek için bu bilgilerin gözden geçirilmesi gerekmektedir.
- Bilginin stratejik olarak işlenmesi ve belirli hedef gruplara iletilmesi gerekir, böylece karar verme sürecinde kullanılabilir.
Kapasite geliştirme ve güçlendirme
Atlas tarafından sağlanan bilgilerin görselleştirilmesi ve yorumlanmasından elde edilen sonuçları en üst düzeye çıkarmak için Atlas'ın hedeflenen kullanıcılarının kapasitelerini atölye çalışmaları ve eğitim yoluyla oluşturmak ve güçlendirmek.
Etkinleştirici faktörler
- Hedef kitlenin aracı kullanmak ve karar alma süreçlerinde olası kullanımlarını öğrenmek için açık bir ilgi ve ihtiyaç duyması.
- Aracın kullanımına ilişkin eğitim ve tartışma için farklı alanların olması.
- Aktörlerin aracı kullanma yükümlülüğünü belirleyen elverişli bir yasal çerçeveye sahip olmak olumludur. Gönüllülük esasına dayalı bir unsur olarak kalırsa, tam potansiyeliyle kullanılamayabilir.
Çıkarılan dersler
- Eğitim süreçlerini hedef kitlenin ihtiyaçları etrafında odaklayın ve pratik alıştırmalarla örneklendirin.
- Farklı seviyelerdeki teknisyenleri ve karar vericileri duyarlı hale getirmek ve eğitmek gerekebilir; bunun için eğitim programı her bir paydaş grubu için kendi özel rol, sorumluluk ve görevlerine dayalı kavramsal unsurlar içermelidir.
Etkiler
- Ekosistem restorasyonu ve kamu altyapısına bütçe yatırımı için öncelikli noktaların belirlenmesini sağlar.
- Bölgedeki ekosistemlerin kritik ve hassas noktalarının belirlenmesine, bunların korunması ve/veya restorasyonu için eylemlerin oluşturulmasına izin verir.
- Isı adalarına maruz kalma nedeniyle nüfusun sağlığı için risk taşıyan noktaların belirlenmesini sağlar.
- Bölgede mevcut SEU'yu ölçer ve ülkenin Kosta Rika metropolitan bölgesi için daha önce sektörlere ayrılmış veya farklı aktörlerin veri tabanlarında dağıtılmış bilgileri birleştiren bir veri tabanı sunar.
- Kentsel alan içindeki doğal, yarı doğal ve değiştirilmiş ekosistemlerin (SEU) faydalarının görselleştirilmesini sağlar.
- Toplumun SEU'nun varlığı ve kullanımından elde ettiği faydalar etrafında arazi kullanım planlamasının yapılmasına olanak tanır.
- SEU'ları kentsel planlamada kesişen bir konu olarak ele alan bilimsel veri ve analizlere dayalı strateji ve karar alma süreçlerini mümkün kılan bilgiler sağlar.
Yararlanıcılar
- Yerel yönetimler ve diğer kamu kurumları
- Sivil toplum
- Bilimsel topluluk
- Kentsel ve kent çevresi ekosistemler
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Kosta Rika'nın Cartago eyaletindeki La Unión kantonu 44,83 km2'lik bir yüzölçümüne sahiptir, nüfusun %97'si kentlidir ve nüfus yoğunluğu 2.217 kişi/km2'dir. Büyük miktardaki gri altyapı nedeniyle yerel yönetim, ısı adalarının nüfusun refahı üzerinde yaratabileceği etkilerin farkına varmıştır. Bu nedenle, kantonda mevcut olan ısı adalarını belirleme ve bilimsel kanıtlara dayalı eylemler oluşturma ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, bu durum ağaçlandırma çalışmaları için öncelikli alanların belirlenmesini ve doğa temelli çözümlerin (NBS) uygulanması için atılan adımların gerekçelendirilmesini mümkün kılmıştır.
Bunun üzerine yerel yönetim, bölgedeki ısı adalarını tespit etmek ve ölçmek için CATIE'ye başvurarak, daha sonra MINAE-SINAC, Alman Kalkınma İşbirliği (GIZ) ve Helmholtz Çevre Araştırmaları Enstitüsü'nün (UFZ) desteğiyle ülkenin tüm Büyük Metropoliten Alanı için Yeşil Atlas'ın temelini attı.
Bu ilk çalışma ile belediye, ortam sıcaklığının 48.7 °C'ye kadar ulaşabildiği birkaç ısı adasının varlığını tespit etmiştir (bkz. arazi yüzey sıcaklığı haritası). Ayrıca, bu bölgelerin gri altyapının baskın olduğu bölgelerle çakıştığını ve daha rahat bir sıcaklığa sahip bölgelerde yüzey sıcaklığını düzenleyen yeşil alanların bulunduğunu coğrafi olarak ilişkilendirmek mümkün olmuştur. Bu kanıtlar, bu ES'den (Ekosistem Hizmetleri) yararlanmak ve mevcut bütçeyi verimli ve etkili bir şekilde kullanmak amacıyla müdahale ve yeşil altyapı önlemlerinin (CBS) uygulanması için alanların seçilmesini haklı çıkarmıştır.
Sonuç olarak yerel yönetim, Eğitim ve Sağlık Merkezlerine yakın alanlara öncelik vererek kaldırım bahçeleri oluşturdu, ağaçlar ve yerli bitkiler dikti. Bu başarılı projenin ardından belediye, 2022 yıllık operasyonel planında bütçe ayırarak BNS kullanımını kentsel planlamasına entegre edecek. Orta ve uzun vadede ısı adalarının azaltılmasına yönelik sonuçların görülmesi beklenmektedir; kısa vadede ise yakın çevredeki toplumdan olumlu tepkiler alınmış ve kent güzelleşmiştir.