Construyendo relaciones de confianza para reducir el riesgo climático: El caso de la comunidad de Tanta en Perú
Full Solution
Maintenance of the climatic shed
Livestock Department
Continuando el trabajo del proyecto AbE Montaña, la comunidad de Tanta y el Instituto de Montaña implementaron una medida de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) en alianza con la Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas y la UICN. Nuestra solución combinó el conocimiento local con la ciencia y tecnología actuales y tuvo tres componentes: Fortalecimiento de la organización comunal, Fortalecimiento de capacidades y conocimientos locales, e Infraestructura verde-gris. Mediante un proceso participativo, la comunidad propuso construir un cobertizo climático en respuesta al aumento de enfermedades y mortandad animal debido a eventos climáticos extremos. Hacer realidad el cobertizo renovó la confianza de la comunidad hacia instituciones cooperantes, erosionada por malas experiencias previas. Gracias a ello y al fortalecimiento del departamento (comité) ganadero y de la misma comunidad, mejoró la organización, se completó la obra y se retomó el proceso de ordenamiento ganadero, clave para mejorar la salud de los ecosistemas.
Last update: 21 Feb 2023
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Contexto
Défis à relever
- La variabilidad y el cambio climático afectan la producción ganadera: eventos extremos como las heladas y las enfermedades por factores climáticos aumentan la mortandad del ganado.
- Pastizales y humedales degradados debido al sobrepastoreo; esto a su vez disminuye la productividad ganadera.
- Organización debilitada: proyectos e iniciativas pasadas han dividido a la comunidad, generando desconfianza.
- Tensión entre la población y las autoridades debido a intereses personales, lo que ha sido una barrera en el proceso de establecer relaciones de confianza con la comunidad
- Inequidad de género que dificulta la participación de las mujeres en la toma de decisiones.
- Escasez de mano de obra debido a la migración.
- La mayor parte del territorio comunal es de usufructo familiar, lo que representa un desafío para la toma de decisiones colectivas.
- Incremento de enfermedades que afecta al ganado en las alturas. Los ganaderos no saben cómo tratarlas y ninguna agencia estatal competente atiende el problema.
Ubicación
Distrito de Tanta, Lima, Perú
Sudamérica
Procesar
Summary of the process
Tres componentes o building blocks contribuyen a la sostenibilidad de la iniciativa: la infraestructura, combinada con acciones para fortalecer las capacidades técnicas y organizativas.
Construir la relación con la organización comunal en Tanta fue clave para el diseño y la implementación conjunta de la medida de AbE. Asimismo, el fortalecimiento de capacidades se dió a través del diálogo de saberes entre el conocimiento tradicional y científico: comuneros y profesionales en construcciones rurales, veterinaria y ecología de pastizales, diseñaron y definieron la medida, con la facilitación del equipo del proyecto. Estos dos componentes fueron clave para lograr el compromiso comunal, no solo en el diseño e implementación conjunta de la infraestructura verde/gris, sino asumiendo compromisos para la operación y mantenimiento de la misma, así como para implementar el plan de uso de la granja comunal. El esfuerzo realizado ha construido apropiación, que contribuirá a la sostenibilidad.
Componentes:
- Fortalecimiento de la organización comunal.
- Fortalecimiento de las capacidades y conocimientos locales.
- Infraestructura/Recuperación de tecnologías.
Building Blocks
Fortalecimiento de la institucionalidad y la organización comunal
Bajo el componente "Fortalecimiento de la organización comunal", el proyecto colaboró con la comunidad de Tanta para el desarrollo de una estrategia para el ordenamiento ganadero, con apoyo de un especialista, a fin de mejorar el manejo de la ganadería en el territorio de la granja comunal. El objetivo fue fortalecer la organización comunal en la toma de decisiones colectivas para el manejo de sus recursos naturales y así contribuir a que las áreas de pastoreo se recuperen, a fin de contar con el alimento necesario para el ganado, mejorar la productividad y los servicios ecosistémicos de regulación hídrica.
La estrategia para el ordenamiento ganadero ha sido producto de un proceso participativo facilitado por el Instituto de Montaña y liderado por las autoridades y el Departamento Ganadero de la comunidad. Como parte de este proceso, se han desarrollado materiales visuales (mapas e infografías) que representan gráficamente la propuesta del plan de manejo y la rotación del ganado en los distintos sectores de la granja comunal. Estos materiales visuales están expuesto en el local comunal para que los comuneros puedan dar seguimiento al plan y a los acuerdos y compromisos tomados entre todos.
Enabling factors
- Enfoque participativo para la toma de decisiones y la planificación.
- Interés y compromiso de la población local.
- Relación de confianza entre la comunidad y las instituciones implementadoras.
- Disponibilidad y compromiso de las autoridades de turno, como son las directivas y los comités especializados.
- Conocimiento tradicional de la población local y conocimiento técnico de expertos externos.
- Participación del equipo de la Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas (RPNYC).
Lesson learned
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Trabajar en el fortalecimiento y organización comunitaria es un proceso que toma tiempo pero que es fundamental para lograr resultados a largo plazo.
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Es necesario que el proyecto tenga suficiente flexibilidad para modificar los planes ante situaciones inesperadas. Esto contribuye también a la construcción de confianza.
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Frente a la desconfianza inicial hacia las instituciones externas, fue importante la presencia permanente del personal de campo del Instituto de Montaña y su involucramiento en el día a día de la comunidad.
Fortalecimiento de capacidades y conocimientos locales
Este componente ha sido transversal a todo el proyecto e incluyó capacitaciones y talleres sobre manejo del ganado y los pastizales, sanidad animal y siembra y cosecha de agua; realizados en alianza con la Universidad Nacional del Centro y con especialistas externos. Estas actividades ayudaron a sensibilizar a los ganaderos y encargados de la granja comunal y los testimonios indican que sus capacidades en estos temas han aumentado.
Los conocimientos locales fueron claves para elaborar la estrategia de ordenamiento ganadero y también para el diseño y construcción del cobertizo. Se optó por el uso de tecnologías ancestrales existentes en las estancias, como corrales de piedra, y el uso de materiales de la zona.
Como parte de las actividades de comunicación, se desarrolló una campaña de sensibilización con apoyo de la organización Rare, para promover prácticas de pastoreo sustentable dentro de la comunidad. La campaña, que utilizó el slogan “El pastoreo inteligente es el orgullo de mi gente”, realizó radionovelas, comics y obras de teatro con la participación de mujeres y hombres de todas las edades: adultos, jóvenes y niños. Esto contribuyó a crear conciencia en la población sobre la importancia del adecuado manejo de los pastizales y el ganado y ayudó a difundir información sobre el proyecto a nivel comunitario y de la RPNYC.
Enabling factors
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Uso de herramientas de comunicación para difundir información sobre el proyecto y sensibilizar a la población sobre el cambio climático, la importancia de las acciones de adaptación y el manejo sostenible de los recursos naturales.
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Diálogo entre saberes locales y conocimiento técnico-científico, facilitado por especialistas en procesos participativos.
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La activa colaboración y liderazgo del departamento ganadero fue clave para lograr una buena participación de la población en los talleres.
Lesson learned
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Las medidas de adaptación, desde su diseño, deben incorporar los saberes locales y responder a las prioridades y perspectivas de la comunidad para asegurar su efectividad, viabilidad y sostenibilidad.
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Es esencial que el equipo de campo esté capacitado en la aplicación de enfoques, métodos y herramientas participativos que contribuyan a mejorar la calidad de la participación y facilitar el aprendizaje colectivo y el diálogo entre los saberes locales y el conocimiento técnico y científico.
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Es importante convocar a los comuneros en asambleas comunales para asegurar su participación.
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Las actividades de comunicación ayudan a elevar los niveles de confianza y participación, así como de apropiación local.
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Diversificar el trabajo con socios locales, combinando talleres con otros métodos, herramientas prácticas y trabajo de campo (del tipo "aprender haciendo").
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Desarrollar actividades que involucren a las mujeres, jóvenes y otros grupos dentro de la comunidad.
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Mantener un alto nivel de presencia en campo y compartir el día a día con la comunidad.
Mejoramiento de infraestructura verde-gris
La medida AbE implementada en Tanta comprende tanto infraestructura verde como gris.
La infraestructura verde, que son los ecosistemas, se mejoraron promoviendo prácticas adecuadas de manejo de los pastos y el ganado, que contribuyen al buen estado de conservación de los pastizales. Para ello, se trabajó en el fortalecimiento de la organización comunal, el diseño participativo de la estrategia para el ordenamiento ganadero y el fortalecimiento de conocimientos locales.
Como infraestructura gris, la comunidad priorizó la construcción de un cobertizo para reducir la exposición del ganado ante los peligros climáticos intensificados por el cambio climático, como el granizo y las heladas, resguardándolo de los fuertes vientos y la luz solar intensa.
La construcción inició con el diseño participativo de la infraestructura, asesorado por un profesional de la universidad local y validado en asamblea comunal. Luego, se realizaron reuniones con el departamento (comité) ganadero y directivos para planificar las faenas y el traslado de materiales. Previo al inicio de la construcción, la comunidad realizó una ofrenda a la montaña, costumbre que aún conservan.
Actualmente cobertizo se encuentra operativo, la comunidad reporta un descenso en la mortandad de animales y realiza el mantenimiento con materiales de la zona.
Enabling factors
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Organización comunal consolidada, existencia de un plan de manejo de pastos y ganado elaborado de manera participativa y conocimientos locales fortalecidos en temas claves como cambio climático y gestión sostenible de ecosistemas altoandinos.
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Comunicación abierta y respetuosa como componente central.
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Se impulsó el liderazgo de las autoridades y especialistas locales (junta directiva y comité ganadero).
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Diálogo entre saberes locales y técnicos.
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La comunidad proveyó la mano de obra para la construcción.
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Utilización de materiales locales como la piedra y la paja.
Lesson learned
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Durante la fase de planificación, asignar tiempo suficiente para realizar actividades críticas como las obras de infraestructura, monitoreo de impacto, comunicaciones y la sistematización de resultados.
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El trabajo local/comunitario para el desarrollo y/o mantenimiento de la infraestructura puede llevar más tiempo del previsto.
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Buscar el compromiso y respaldo de las autoridades locales y promover su liderazo en los procesos de toma de decisiones. Construir alianzas con otras instituciones de la zona para hacer que la medida de AbE sea más sostenible.
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La planificación participativa, la gobernanza local y la apropiación son fundamentales para el éxito de la medida.
Impacts
La construcción del cobertizo permite proteger al ganado, en especial a las crías, de eventos climáticos extremos como heladas y granizo, contribuyendo así a disminuir su mortandad. La infraestructura sirve además como establo para ordeñar las vacas que producen leche. Estas mejoras han tenido un impacto positivo en los medios de vida de las familias, que dependen principalmente de la ganadería para su subsistencia.
Gracias a las capacitaciones, la comunidad tiene una mejor comprensión de los posibles impactos del cambio climático en los ecosistemas y sus actividades productivas en el futuro. Ello, sumado al fortalecimiento de la organización local, ha permitido mejorar el plan de rotación de pastos y la comunidad ha retomado el proceso de ordenamiento ganadero de la granja comunal, definiendo los sectores para cada especie: alpacas, ovinos y vacunos.
Durante el proceso de fortalecimiento de confianza entre la comunidad y las instituciones, y por iniciativa de la Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas (RPNYC), el proyecto apoyó a la comunidad a elaborar una propuesta para la recuperación de pastos naturales. La comunidad recibió una subvención de USD$ 27.950 a través del programa “Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos” (MERESE-FIDA) del Ministerio del Ambiente. Esto contribuye a la sostenibilidad del proyecto y al logro de los objetivos de adaptación y medios de vida sostenibles.
Beneficiaries
- Directos: 79 familias (aprox. 350 personas) de la Comunidad de Tanta.
- Indirectos: Poblaciones que viven en la parte media y baja de la cuenca del río Cañete.
Sustainable Development Goals
ODS 1 - Fin de la pobreza
ODS 3 - Salud y bienestar
ODS 10- Reducción de las desigualidades
ODS 12 - Producción y consumo responsables
ODS 13 - Acción por el clima
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Story
Clemente Lázaro making the shed design.
Instituto de Montaña
Extracto de los testimonios de Clemente Lázaro y Nancy Cangalaya, ex presidente del departamento (comité) ganadero de la comunidad de Tanta y jueza de paz del distrito de Tanta, respectivamente.
“El clima ha cambiado bastante. La lluvia ya no es como antes; cuando quiere llueve y cuando no quiere, no. Nos sentimos bastante perjudicados por el cambio climático. Antes la lluvia iniciaba en noviembre hasta abril. Ahora llega tarde, en enero, y se va rápido, para marzo.” (Nancy Cangalaya).
“Eso nos afecta en nuestros terrenos, los pastos naturales ya no son iguales, ya no desarrollan. Más que todo nos afecta en nuestra ganadería. Nuestra salud también: tenemos más enfermedades respiratorias, nosotros y nuestros animales. Ahora pura medicina. Aparecen más gastos por las medicinas que tenemos que darles.
El agua también se ve afectada. Ya no cae nevada y la laguna se ha secado; ya no hay agua ni para tomar”. (Clemente Lázaro)
“El proyecto, con sus talleres y capacitaciones, nos ha ayudado bastante. Por ejemplo, la capacitación sobre pastoreo; donde hemos aprendido que de acuerdo a la dimensión del terreno que tenemos, debemos tener una cantidad limitada de animales, porque si no no abastecen los pastos. Si echamos más de la cuenta estamos depredando nuestro terreno. En temas de sanidad también hemos participado, nos han dado varios talleres. Eso debemos tener siempre, para que más aprendan las personas”. (Clemente Lázaro)
“El cobertizo también nos ha ayudado. Ahí encerramos nuestro ternero y ya no se mojan. Ahí nomás ordeñamos y nos ayuda bastante porque ya no se enferman y hay menos mortandad. Aunque también depende de las personas que manejan los animales, los pastores. A veces no tienen mucho cuidado y no los vacunan en los tiempos debidos, por falta de manejo, pero cuando los traen acá [cobertizo] ya se protegen. Por eso el cobertizo nos ha beneficiado tanto a nivel familiar, como comunal; y es un modelo para otros proyectos que también quieren el cobertizo, para que puedan replicar”. (Clemente Lázaro)
“Chumpes [zona de pastoreo] también tiene un pasto más crecido y más poblado y el canal de infiltración está dando algo”. (Nancy Cangalaya)
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Other contributors
Doris Chavez
Instituto de Montaña
Paloma Rodriguez
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Mirella Gallardo
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