
Integración de la administración religiosa y tradicional en la gestión de los lugares sagrados y las rutas de peregrinación de la cordillera de Kii, Patrimonio de la Humanidad, Japón

Los lugares sagrados y rutas de peregrinación de la cordillera de Kii, en Japón, fueron inscritos como paisaje cultural en la Lista del Patrimonio Mundial en 2004, según los criterios (ii), (iii), (iv) y (vi). El bien inscrito incluye partes del Parque Nacional de Yoshino-Kumano, Zona Protegida de Categoría II de la UICN y núcleo de la Reserva de la Biosfera de la UNESCO de los montes Odaigahara, Omine y Osugidani, así como lugares de belleza paisajística, sitios históricos, tesoros nacionales y monumentos naturales protegidos por la Ley japonesa de Protección de Bienes Culturales. Se compone de los núcleos de tres de las religiones más significativas de Japón: El sintoísmo en Kumano-Sanzan, el budismo shingon en Koyasan y el shugendo en Yoshino y Omine, así como las rutas de peregrinación que los conectan. La gestión de un bien tan complejo, en el que se interrelacionan valores naturales y culturales y sistemas de protección, depende de su valor sagrado y de la administración continua de las comunidades religiosas y locales presentes en la zona.
Contexto
Défis à relever
La conservación del paisaje cultural de los Montes Kii plantea un reto de gestión debido a la complejidad de la propiedad: Al estar situado en tres prefecturas adyacentes y contener varios niveles de protección para los diversos recursos naturales y culturales, requiere la coordinación de diversas partes interesadas.
Esta propiedad contiene 3 montañas sagradas representativas de las 3 principales religiones de Japón. La coordinación de los distintos organismos religiosos es un reto clave.
Cada uno de los organismos religiosos se encarga de los bosques primarios y otros bosques de su zona. Es necesario mantenerlos y gestionarlos de forma continuada. El mantenimiento de los bosques secundarios que rodean a los bosques primarios, los santuarios religiosos y las rutas de peregrinación es igualmente importante.
Las rutas de peregrinación que no están bajo el control de estos grupos religiosos pueden quedar rápidamente cubiertas de maleza y árboles caídos si se dejan desatendidas, haciéndolas inaccesibles para peregrinos y turistas.
Ubicación
Procesar
Resumen del proceso
El establecimiento de una estructura de gobierno transfronteriza para el Bien del Patrimonio Mundial (BB1) permitió la cooperación entre los diferentes organismos religiosos, que siguen siendo autónomos en la gestión de sus lugares sagrados (BB2). Los bosques y templos a cargo de las entidades religiosas están conectados por las rutas de peregrinación, que son conservadas tanto por el gobierno como por las comunidades locales, ya que existe una gran variabilidad en su propiedad. El mantenimiento de todos estos elementos naturales y culturales de la propiedad se basa en su valor espiritual, no sólo para las instituciones religiosas encargadas, sino también para las comunidades locales que habitan estas zonas. Tanto la tradición de mantener las rutas de peregrinación (BB4) como la conservación comunitaria de los bosques secundarios (BB3) conectan con la tradición cultural japonesa de custodia de la naturaleza.
Bloques de construcción
Estructura de gobierno transfronteriza para el Bien del Patrimonio Mundial
Además de contener patrimonio cultural designado en virtud de la Ley de Protección de Bienes Culturales aplicada por la Agencia de Asuntos Culturales, la propiedad contiene zonas que conforman el Parque Nacional de Yoshino-Kumano, cuya administración está a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y las tres prefecturas que están relacionadas con él: Wakayama, Nara y Mie, y sus autoridades locales. El Consejo de las Tres Prefecturas para los Lugares Sagrados y Rutas de Peregrinación de la Cordillera de Kii, Patrimonio de la Humanidad, se creó en primer lugar para tramitar la candidatura a la Lista del Patrimonio Mundial y, tras la inscripción, se encarga de coordinar las acciones de conservación y desarrollar el plan de gestión. Los gobernadores de las tres prefecturas actúan como presidente y vicepresidente, mientras que los alcaldes y directores de educación de los municipios son miembros del consejo. La Agencia de Asuntos Culturales participa en calidad de observador. La protección de los bienes culturales se lleva a cabo en cooperación con el departamento de protección de bienes culturales y desarrollo regional de cada prefectura y el responsable del municipio. Además, el Consejo cuenta con el asesoramiento de un comité científico formado por expertos de diversos campos.
Factores facilitadores
El gran interés de las tres prefecturas y del gobierno por inscribir el paisaje cultural de los Montes Kii en la Lista del Patrimonio Mundial permitió establecer una asociación entre las prefecturas y las instituciones gubernamentales encargadas de la conservación para desarrollar y proseguir la candidatura.
Lección aprendida
De acuerdo con las recomendaciones del Comité del Patrimonio Mundial en el momento de la inscripción, las tres prefecturas formularon un plan integral de gestión de la conservación y establecieron un sistema en el que los tres consejos prefecturales asumen el liderazgo de la conservación y la gestión. Este sistema tuvo una gran repercusión en la forma en que varias prefecturas de Japón propusieron otros sitios para su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial y gestionaron su conservación, como Fujisan, lugar sagrado y fuente de inspiración artística (el monte Fuji).
Concesión de autonomía a las entidades religiosas en la gestión de sus lugares sagrados (bosques y templos)
A lo largo de todo el proceso de designación de los lugares sagrados de las montañas Kii como patrimonio cultural y natural (como parte de un parque nacional), y su posterior inclusión en la Reserva de la Biosfera, para finalmente formar parte de los bienes del Patrimonio Mundial, se concedió oficialmente a las entidades religiosas su protección y gestión siguiendo los conocimientos tradicionales transmitidos durante siglos, basados en creencias religiosas y valores sagrados. Por ejemplo, debido a su carácter sagrado, los bosques primigenios han sido conservados bajo estrictas prohibiciones de tala por las diferentes comunidades religiosas. Los paisajes montañosos son interpretados como "mandalas" materializados por los budistas Shingon, y los practicantes de Shugendo reproducen los "mandalas" peregrinando y realizando sus prácticas ascéticas en estos entornos naturales. Para los peregrinos, las montañas Kii representan el paraíso en la tierra. Otro ejemplo es el bosque sagrado de Nachi, que ha sido designado "monumento natural" en virtud de la Ley de Protección de Bienes Culturales, y cuya gestión ha corrido a cargo del santuario sintoísta de Kumano Nachi, como parte de su lugar sagrado. La cascada de Nachi se considera sagrada. Esto significa que las aguas sagradas no pueden tocarse ni desviarse.
Factores facilitadores
- Persistencia de prácticas culturales y conocimientos tradicionales y locales basados en la creencia de la sacralidad de la naturaleza.
- La protección jurídica en virtud de la Ley de Protección de Bienes Culturales y la Ley de Parques Naturales están diseñadas para relegar y mantener la relación tradicional naturaleza-humano sin imponer marcos incompatibles con la protección basada en la religión.
Lección aprendida
- La sacralidad ha protegido los bosques primigenios de las montañas Kii durante más de 1.000 años y sigue haciéndolo. Permitir que la administración religiosa siga practicando sus tradiciones de conservación de los bosques facilita el proceso de conservación.
- Importancia de la salvaguarda de los conocimientos tradicionales y los valores espirituales de la población local para la protección continua de los bosques primigenios.
Continuación de la conservación comunitaria tradicional de los bosques secundarios
La mayoría de las zonas boscosas de las montañas Kii se han plantado porque esta zona ha sido tradicionalmente un lugar de tala. Los árboles se talan cada 50 o 100 años y, tras la tala, la gente planta árboles pequeños. Esta estrategia tradicional de tala se viene realizando desde el siglo XVI con una técnica tradicional como la recogida de semillas, la plantación, la densidad de plantación, el aclareo y la tala, especialmente en el condado de Yoshino, en la prefectura de Nara, donde son características las cerezas. La prefectura de Nara también ha introducido un impuesto para la conservación del entorno forestal y colabora con voluntarios y organizaciones privadas a través de sus municipios para talar los bosques abandonados. Los bosques abandonados se han replantado con árboles de hoja ancha en lugar de coníferas como el cedro y el ciprés, que son adecuados para la silvicultura, y los bosques mixtos de coníferas y árboles de hoja ancha se están convirtiendo en bosques libres de intervención humana en el futuro. Paralelamente a la plantación y tala tradicional de árboles, intentamos mantener los bosques y el paisaje forestal de las montañas Kii de forma sostenible.
Factores facilitadores
- Tala tradicional realizada en la zona durante siglos y continuidad de esta tradición
- Apoyo del gobierno y otras autoridades competentes para continuar con esta tradición
Lección aprendida
- En los últimos años, el número de trabajadores forestales ha ido disminuyendo debido a la reducción de la demanda de madera, el aumento de los costes y la falta de sucesores. El número de bosques abandonados ha ido en aumento, lo que ha sido la principal razón del control de la densidad de plantación. Esto ha provocado cambios en la ecología forestal, la erosión del suelo debido a la escasez de maleza, favoreciendo los corrimientos de tierra, las inundaciones, las sequías y otros peligros que provocan catástrofes.
- La reciente promoción de las energías renovables ha llevado a la construcción de instalaciones de energía solar y eólica. Esto ha provocado una deforestación a gran escala, y se teme que pueda afectar a la conservación del sitio del Patrimonio Mundial. Es necesario establecer un sistema de recogida de información sobre la construcción de estas instalaciones y de coordinación previa, como la elaboración de directrices, para garantizar la coexistencia con el Patrimonio Mundial.
Conservación participativa de los caminos de peregrinación
Dependiendo de su ubicación, las rutas de peregrinación son propiedad de particulares, gobiernos locales o nacionales que se encargan de su mantenimiento. Los habitantes locales y las organizaciones sin ánimo de lucro participan también en la restauración, conservación y mantenimiento de algunas de las rutas de peregrinación. Por ejemplo, muchas sociedades de conservación actúan en la ruta de peregrinación de Iseji, donde llevan a cabo actividades diarias de limpieza en los pasos de montaña donde quedan antiguos caminos. También colaboran con las patrullas después de los tifones y las lluvias torrenciales. Estas actividades se registran en el informe y se presentan al respectivo Consejo Prefectural de Educación a través del respectivo Consejo Municipal de Educación.
Factores facilitadores
- La cultura japonesa hace hincapié en el cuidado del espacio público y el beneficio de la comunidad en su conjunto, además de apoyar una fuerte identificación con el medio ambiente y su cuidado.
- Apoyo del gobierno y otros organismos para facilitar la participación ciudadana en actividades de voluntariado, como la recogida y distribución de donativos.
Lección aprendida
- El gobierno cooperará con los ciudadanos que inicien actividades de voluntariado.
- En los bienes del Patrimonio Mundial, algunas de las actividades necesitan un permiso. Es algo que deben confirmar de antemano los voluntarios y el gobierno.
Impactos
1. Impactos medioambientales:
- Conservación eficaz y continua de los bosques primigenios. Por ejemplo, el bosque primigenio de Nachi es uno de los bosques de laurisilva más representativos de esta región, con una superficie de 32 hectáreas. Es un bosque valioso no sólo por la densa capa de árboles altos como el ciprés japonés (hinoki-Chamaecyparisobtusa), el chinquapin japonés (tsuburaji-Castanopsiscuspidata) y el roble azul japonés (urajirogashi- Arhopala japonica o Quercus salicina), sino también por la abundancia de plantas del suelo del bosque como helechos y enredaderas. Otro ejemplo es el bosque primigenio de Bukkyogatake, uno de los picos más altos de los montes Omine, con una superficie de 9 hectáreas, compuesto por coníferas de hoja perenne como el bosque de Veitch de origen subalpino.
2. Impacto económico y medioambiental
- Uso sostenible de los bosques secundarios
- Desarrollo sostenible del turismo
3. 3. Impacto social:
- Cohesión comunitaria
- Salvaguardia de los conocimientos tradicionales
- Salvaguardia de las prácticas culturales y religiosas locales y tradicionales
Beneficiarios
Comunidades locales, fieles de cada religión, peregrinos, visitantes
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Historia

Como funcionario de la prefectura, participo en la conservación de este sitio del Patrimonio Mundial. Uno de los momentos más inolvidables de mi carrera es el desastre del tifón de 2011.
El 4 de septiembre, un tifón azotó la zona: Las vías férreas quedaron destruidas, las carreteras nacionales cortadas y se produjeron corrimientos de tierra en muchas partes de las montañas Kii. Especialmente graves fueron los daños en las rutas de peregrinación.
El 7 de septiembre recibimos una llamada telefónica de un funcionario municipal. Nos informó de los daños sufridos por el sitio declarado Patrimonio de la Humanidad. En medio del desastre, seguían haciendo rondas para evaluar los daños. Voluntarios locales estaban haciendo rondas por la ruta de peregrinación. Juntos, enviaron la información a la oficina del gobierno de la prefectura, situada a 100 kms. de distancia.
El 8 de septiembre, la carretera nacional se abrió al tráfico. Conduje hasta el lugar declarado Patrimonio de la Humanidad. Los voluntarios habían empezado a limpiar la ruta de peregrinación y a retirar los árboles caídos.
También se había llevado por delante un enorme árbol que era el símbolo de la isla sagrada en el río. El propietario, el sacerdote del santuario, se ofreció a restaurarlo plantando árboles.
También se produjeron daños en los bosques secundarios que rodean la ruta de peregrinación, pertenecientes a la zona de amortiguación de la propiedad del Patrimonio Mundial, y que son mantenidos por los propietarios y la asociación forestal. Se ofrecieron a retirar los árboles caídos y a plantar árboles jóvenes.
Mientras tanto, conseguí negociar con el gobierno nacional la financiación del plan de restauración de las grandes zonas afectadas.
Al cabo de un tiempo, el funcionario del ayuntamiento que me llamó por primera vez me dijo: "Me encantaría estudiar el concepto de Patrimonio Mundial. Me gustaría poder hacer un mejor trabajo de protección del Patrimonio Mundial". Hablé con los colegas con los que discutíamos la restauración del sitio, y decidimos celebrar un taller para reunir a gente de las tres prefecturas, el gobierno municipal y el nacional. Estos talleres continúan después de 10 años.
Los "Lugares sagrados y rutas de peregrinación de la cordillera de Kii" se protegen gracias al esfuerzo de muchas personas diferentes: las tres prefecturas, los municipios, los voluntarios, los líderes religiosos y los silvicultores. La protección se consigue mediante el diálogo, el aprendizaje mutuo y la cooperación entre las partes. No debemos olvidar los esfuerzos de todas esas personas. (Fumihiko Ito, prefectura de Mie)