Inversión Sostenible a Nivel de Paisaje

Full Solution
Asistencia Técnica a Beneficiario
GIZ

En el año 2012, se actualiza la Política Nacional de Ambiente en El Salvador y se crea el Programa de Restauración de Ecosistemas y Paisajes -PREP-, el cual tiene como objetivo promover y facilitar la restauración de ecosistemas y paisajes rurales para asegurar la provisión de servicios ecosistémicos claves, así como, la conservación de la biodiversidad para reducir el riesgo y adaptarse a los impactos del cambio climático en 5 paisajes priorizados.

 

Para el año 2014, las inversiones en restauración de ecosistemas y paisajes eran escasas, por lo que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador -MARN- , a través del Acuerdo Ministerial No.31 definió la suscripción de convenios de cooperación con fondos ambientales, con el objeto de establecer mecanismos para darle cumplimiento a las medidas de compensación ambiental; y que los recursos identificados fueran invertidos en la restauración de ecosistemas y paisajes.

Last update: 27 Apr 2023
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Contexto
Défis à relever
Degradación de tierras y bosques
Pérdida de la biodiversidad
Falta de acceso a financiación a largo plazo
Deficiente gobernanza y participación

Degradación de ecosistemas a nivel de paisajes, estrategias y programas estatales sin financiamiento adecuado, falta de personal operativo en los territorios,

Proyectos e intervenciones aisladas

Fondos ambientales enfocados en proyectos de corto plazo sin presencia sostenible en los territorios

Beneficiaries

Habitantes de paisajes priorizados para la inversión

Scale of implementation
Subnacional
Nacional
Ecosystems
Agroforestry
Bosques tropicales de hoja perenne
Estuarios
Manglares
Bosques costeros
Río, corriente
Humedales (pantano, turberas)
Tema
Adaptación al cambio climático
Servicios ecosistémicos
Restauracion
Financiación sostenible
Ordenamiento territorial terrestre
Agriculture
Forest Management
Ubicación
El Salvador
América Central
Procesar
Summary of the process

la solucion cuenta con 4 bloques, en el primero se crea el marco de politica rector con los objetivos, actividades y territorios priorizados, en el segundo se identifica, crea o adapta un vehiculo de inversión que para este caso es un Fondo Ambiental, para que sea capaz de hechar a andar lo requerido por el instrumento de politica, tercero se desarrolla un instrumento de planificación de la inversión local, donde se materialice la politica bajo el esquema del vehiculo de inversión; y cuarto un esquema de concursos que permita dinamizar la participación y el involucramiento comunitario.

Building Blocks
Desarrollo de un Programa Nacional

Priorización de ecosistemas, áreas, medidas/actividades  

Enabling factors

Prioridad política, existencia de mecanismos de financiamiento, coordinación de actores territoriales y cooperantes en las áreas priorizadas

Lesson learned

Importancia de crear mecanismos de financiamiento o vincular los mecanismos existentes a la implementación de la PREP

Desarrollo de un Intrumento de Inversion Local

La intervención tuvo como objetivo, la elaboración de una la planificación estratégica que orientara las inversiones locales para la restauración de ecosistemas y paisajes, de forma efectiva y eficiente. Para lograr el objetivo se desarrolló un marco metodológico que incluye cuatro pasos: 1) Mapeo de actores locales relevantes a nivel territorial, 2) Análisis participativo de las dinámicas de degradación ambiental, 3) Definición de objetivos, metas y actividad de restauración y 4) colocación de recursos

 

El mapeo de acores locales relevantes se realizó utilizando el modelo de cooperación “Capacity Works” de la GIZ; para el análisis de la degradación ambiental y la definición de objetivos se realizó utilizado la metodología “Estándares Abiertos para la Practica de la Conservación” de Conservation Measures Partnerships – CMP.

Enabling factors

PREP como marco,

mecanismo de financiamiento como incentivo/”promesa” de una ejecución efectiva del PDLS (tener a vista una posibilidad real de recibir el financiamiento para la ejecución del PDLS motiva los actores de participar activamente)

Confianza en FIAES, MARN y GIZ

Lesson learned

Lecciones del proceso de construcción, pilotaje que ahora se está utilizando en todas las áreas priorizadoas por el PREP (¿?)

Desarrollo o Adaptación de un Vehículo de Inversión

Historia y estructura de la organización

Origen de fondos: canje de deudas, compensaciones ambientales, otras donaciones

Gobernanza con participación intersectorial/sociedad civil

Programación de inversiones orientada en PREP y concretizada ór PDLS

Enabling factors

Confianza, autonomía, transparencia, gobernanza participativa/representativa intersectorial

Prioridad política en la restauración

Administración profesional según estandares internacionales, transparencia

Lesson learned

Transformación de la estrategia de inversión: desde proyectos aislados, puntuales hacia el financiamiento sostenible de procesos locales con participación local en la planificación e implementación

Podría ser interesante estudiar la documentación del FIAES o hacerle una entrevista al personal técnico. Sobre todo las lecciones del cambio del sistema de programación hacia los PDLS.

Ejecución de Concursos con Organizaciones locales

Mecanismo de Concursos reiterados/cíclicos para el financiamiento de proyectos locales

Enabling factors

Marco nacional (PREP), planificación local y concreta (PDLS)

Lesson learned

mejorar las capacidades en la formulación e implementación de pryectos de las organizaciones locales, identificar previamente sus capacidades administrativas y tecnicas

Impacts

Para el año 2016 el PDLS acelero la ejecución de un inversión local de USD $750,198.00 

Sustainable Development Goals
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Story

“Un punto de partida fue levantar una línea base de la situación que ahí teníamos y planificar, para eso empezamos a hacer el primer ejercicio en el país de utilizar la metodología Estándares Abiertos para la Conservación, y construir el primer PLDS que se hizo entre MARN y GIZ. El Plan lo que establece son algunos objetos de conservación, esa fue la forma inicial para organizar las cosas, para el tema biológico y productivo y medios de vida de la gente, entonces ahí sale manglar, pesca, bosque, agricultura, etc. Ese Plan definió algunas necesidades que había que atender: capacitación, asistencia técnica, inversión –porque no es barato hacer restauración–, en agricultura sostenible, por ejemplo, implica hacer una inversión en los primeros años para luego tener un sistema sostenible que ya no necesita mayor inversión; entonces el PDLS fue el punto de partida para organizar el trabajo.” (Javier Magaña, gerente de Áreas Naturales Protegidas del MARN, comunicación personal, 28 de septiembre de 2018).

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Other contributors
Cecilia Vides
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Viktoria Zipper
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH