Investissement dans le paysage durable
Solution complète
Assistance technique au bénéficiaire
GIZ
En 2012, la politique environnementale nationale du Salvador a été mise à jour et le programme de restauration des écosystèmes et des paysages (PREP) a été créé. Ce programme vise à promouvoir et à faciliter la restauration des écosystèmes et des paysages ruraux afin de garantir la fourniture de services écosystémiques clés, ainsi que la conservation de la biodiversité afin de réduire les risques et de s'adapter aux impacts du changement climatique dans cinq paysages prioritaires.
En 2014, les investissements dans la restauration des écosystèmes et des paysages étaient rares, de sorte que le ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles du Salvador -MARN-, par le biais de l'accord ministériel n° 31, a défini la signature d'accords de coopération avec des fonds environnementaux, afin d'établir des mécanismes pour se conformer aux mesures de compensation environnementale ; et que les ressources identifiées ont été investies dans la restauration des écosystèmes et des paysages.
Dernière modification 24 Jul 2023
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Contexte
Défis à relever
Dégradation des écosystèmes au niveau du paysage, stratégies et programmes étatiques insuffisamment financés, manque de personnel opérationnel dans les territoires,
Projets et interventions isolés
Les fonds environnementaux se concentrent sur des projets à court terme sans présence durable dans les territoires.
Emplacement
El Salvador
Amérique centrale
Traiter
Résumé du processus
La solution comporte quatre volets : dans le premier, le cadre politique directeur est créé avec les objectifs, les activités et les territoires prioritaires ; dans le deuxième, un véhicule d'investissement est identifié, créé ou adapté, qui dans ce cas est un Fonds environnemental, afin qu'il soit capable de mettre en œuvre ce qui est requis par l'instrument politique ; dans le troisième, un instrument de planification de l'investissement local est développé, où la politique est matérialisée sous le régime du véhicule d'investissement ; et dans le quatrième, un système d'appel d'offres est développé qui permet de dynamiser la participation et l'implication de la communauté.
Blocs de construction
Développement d'un programme national
Priorité aux écosystèmes, zones, mesures/activités
Facteurs favorables
Priorité politique, existence de mécanismes de financement, coordination des acteurs territoriaux et de coopération dans les domaines prioritaires.
Leçon apprise
Importance de créer des mécanismes de financement ou de relier les mécanismes existants à la mise en œuvre du PREP
Développement d'une facilité d'investissement local
L'intervention visait à développer une planification stratégique pour guider les investissements locaux dans la restauration des écosystèmes et des paysages de manière efficace et efficiente. Afin d'atteindre cet objectif, un cadre méthodologique a été développé qui comprend quatre étapes : 1) la cartographie des acteurs locaux concernés au niveau territorial, 2) l'analyse participative de la dynamique de la dégradation de l'environnement, 3) la définition des objectifs, des buts et des activités de restauration et 4) l'affectation des ressources.
La cartographie des acteurs locaux concernés a été réalisée à l'aide du modèle de coopération "Capacity Works" de la GIZ ; pour l'analyse de la dégradation de l'environnement et la définition des objectifs, la méthodologie "Open Standards for Conservation Practice" des Conservation Measures Partnerships - CMP a été utilisée.
Facteurs favorables
La PREP en tant que cadre,
le mécanisme de financement en tant qu'incitation/"promesse" pour une mise en œuvre efficace du PDLS (la possibilité réelle de recevoir un financement pour la mise en œuvre du PDLS motive les acteurs à participer activement).
Confiance dans FIAES, MARN et GIZ
Leçon apprise
Leçons tirées du processus de construction, le pilotage étant désormais utilisé dans tous les domaines prioritaires du PREP ( ?)
Développer ou adapter un véhicule d'investissement
Historique et structure de l'organisation
Source de financement : échange de créances, compensations environnementales, autres dons
Gouvernance avec participation intersectorielle/de la société civile
Programmation des investissements orientée vers la PREP et concrétisée ou PDLS
Facteurs favorables
Confiance, autonomie, transparence, gouvernance participative/représentative intersectorielle
Priorité politique à la restauration
Administration professionnelle conforme aux normes internationales, transparence
Leçon apprise
Transformation de la stratégie d'investissement, qui passe de projets isolés et ponctuels à un financement durable de processus locaux avec une participation locale à la planification et à la mise en œuvre.
Il pourrait être intéressant d'étudier la documentation du FIAES ou d'interroger le personnel technique. En particulier les leçons tirées du passage du système de programmation au PDLS.
Exécution de concours avec des organisations locales
Mécanisme d'appel d'offres récurrent/cyclique pour le financement de projets locaux
Facteurs favorables
Cadre national (PREP), planification locale et concrète (PDLS)
Leçon apprise
améliorer les capacités de formulation et de mise en œuvre des projets des organisations locales, identifier au préalable leurs capacités administratives et techniques.
Impacts
Pour l'année 2016, le PDLS a accéléré l'exécution d'un investissement local de 750 198,00 USD.
Bénéficiaires
Habitants des paysages prioritaires pour l'investissement
Objectifs de développement durable
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
"Nous avons donc commencé à faire le premier exercice dans le pays en utilisant la méthodologie des normes ouvertes pour la conservation, et à construire le premier PLDS qui a été fait entre MARN et GIZ. Le plan a établi des objectifs de conservation, c'était la façon initiale d'organiser les choses, pour les questions biologiques et productives et les moyens de subsistance des populations, c'est pourquoi les mangroves, la pêche, les forêts, l'agriculture, etc. sont apparus. Ce plan a défini certains besoins auxquels il fallait répondre : formation, assistance technique, investissement - car la restauration n'est pas bon marché - dans le domaine de l'agriculture durable, par exemple, il faut investir les premières années pour disposer ensuite d'un système durable qui ne nécessite pas d'autres investissements ; le PDLS a donc été le point de départ de l'organisation du travail. (Javier Magaña, gestionnaire des zones naturelles protégées, MARN, communication personnelle, 28 septembre 2018).
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Autres contributeurs
Cecilia Vides
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Viktoria Zipper
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
