Inversión Sostenible a Nivel de Paisaje
Solution complète
Asistencia Técnica a Beneficiario
GIZ
En el año 2012, se actualiza la Política Nacional de Ambiente en El Salvador y se crea el Programa de Restauración de Ecosistemas y Paisajes -PREP-, el cual tiene como objetivo promover y facilitar la restauración de ecosistemas y paisajes rurales para asegurar la provisión de servicios ecosistémicos claves, así como, la conservación de la biodiversidad para reducir el riesgo y adaptarse a los impactos del cambio climático en 5 paisajes priorizados.
Para el año 2014, las inversiones en restauración de ecosistemas y paisajes eran escasas, por lo que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador -MARN- , a través del Acuerdo Ministerial No.31 definió la suscripción de convenios de cooperación con fondos ambientales, con el objeto de establecer mecanismos para darle cumplimiento a las medidas de compensación ambiental; y que los recursos identificados fueran invertidos en la restauración de ecosistemas y paisajes.
Dernière modification 24 Jul 2023
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Contexte
Challenges addressed
Degradación de ecosistemas a nivel de paisajes, estrategias y programas estatales sin financiamiento adecuado, falta de personal operativo en los territorios,
Proyectos e intervenciones aisladas
Fondos ambientales enfocados en proyectos de corto plazo sin presencia sostenible en los territorios
Emplacement
El Salvador
América Central
Traiter
Summary of the process
la solucion cuenta con 4 bloques, en el primero se crea el marco de politica rector con los objetivos, actividades y territorios priorizados, en el segundo se identifica, crea o adapta un vehiculo de inversión que para este caso es un Fondo Ambiental, para que sea capaz de hechar a andar lo requerido por el instrumento de politica, tercero se desarrolla un instrumento de planificación de la inversión local, donde se materialice la politica bajo el esquema del vehiculo de inversión; y cuarto un esquema de concursos que permita dinamizar la participación y el involucramiento comunitario.
Building Blocks
Desarrollo de un Programa Nacional
Priorización de ecosistemas, áreas, medidas/actividades
Enabling factors
Prioridad política, existencia de mecanismos de financiamiento, coordinación de actores territoriales y cooperantes en las áreas priorizadas
Lesson learned
Importancia de crear mecanismos de financiamiento o vincular los mecanismos existentes a la implementación de la PREP
Desarrollo de un Intrumento de Inversion Local
La intervención tuvo como objetivo, la elaboración de una la planificación estratégica que orientara las inversiones locales para la restauración de ecosistemas y paisajes, de forma efectiva y eficiente. Para lograr el objetivo se desarrolló un marco metodológico que incluye cuatro pasos: 1) Mapeo de actores locales relevantes a nivel territorial, 2) Análisis participativo de las dinámicas de degradación ambiental, 3) Definición de objetivos, metas y actividad de restauración y 4) colocación de recursos
El mapeo de acores locales relevantes se realizó utilizando el modelo de cooperación “Capacity Works” de la GIZ; para el análisis de la degradación ambiental y la definición de objetivos se realizó utilizado la metodología “Estándares Abiertos para la Practica de la Conservación” de Conservation Measures Partnerships – CMP.
Enabling factors
PREP como marco,
mecanismo de financiamiento como incentivo/”promesa” de una ejecución efectiva del PDLS (tener a vista una posibilidad real de recibir el financiamiento para la ejecución del PDLS motiva los actores de participar activamente)
Confianza en FIAES, MARN y GIZ
Lesson learned
Lecciones del proceso de construcción, pilotaje que ahora se está utilizando en todas las áreas priorizadoas por el PREP (¿?)
Desarrollo o Adaptación de un Vehículo de Inversión
Historia y estructura de la organización
Origen de fondos: canje de deudas, compensaciones ambientales, otras donaciones
Gobernanza con participación intersectorial/sociedad civil
Programación de inversiones orientada en PREP y concretizada ór PDLS
Enabling factors
Confianza, autonomía, transparencia, gobernanza participativa/representativa intersectorial
Prioridad política en la restauración
Administración profesional según estandares internacionales, transparencia
Lesson learned
Transformación de la estrategia de inversión: desde proyectos aislados, puntuales hacia el financiamiento sostenible de procesos locales con participación local en la planificación e implementación
Podría ser interesante estudiar la documentación del FIAES o hacerle una entrevista al personal técnico. Sobre todo las lecciones del cambio del sistema de programación hacia los PDLS.
Ejecución de Concursos con Organizaciones locales
Mecanismo de Concursos reiterados/cíclicos para el financiamiento de proyectos locales
Enabling factors
Marco nacional (PREP), planificación local y concreta (PDLS)
Lesson learned
mejorar las capacidades en la formulación e implementación de pryectos de las organizaciones locales, identificar previamente sus capacidades administrativas y tecnicas
Impacts
Para el año 2016 el PDLS acelero la ejecución de un inversión local de USD $750,198.00
Beneficiaries
Habitantes de paisajes priorizados para la inversión
Sustainable Development Goals
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Story
“Un punto de partida fue levantar una línea base de la situación que ahí teníamos y planificar, para eso empezamos a hacer el primer ejercicio en el país de utilizar la metodología Estándares Abiertos para la Conservación, y construir el primer PLDS que se hizo entre MARN y GIZ. El Plan lo que establece son algunos objetos de conservación, esa fue la forma inicial para organizar las cosas, para el tema biológico y productivo y medios de vida de la gente, entonces ahí sale manglar, pesca, bosque, agricultura, etc. Ese Plan definió algunas necesidades que había que atender: capacitación, asistencia técnica, inversión –porque no es barato hacer restauración–, en agricultura sostenible, por ejemplo, implica hacer una inversión en los primeros años para luego tener un sistema sostenible que ya no necesita mayor inversión; entonces el PDLS fue el punto de partida para organizar el trabajo.” (Javier Magaña, gerente de Áreas Naturales Protegidas del MARN, comunicación personal, 28 de septiembre de 2018).
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Other contributors
Cecilia Vides
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Viktoria Zipper
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
