
可持续景观投资

2012 年,萨尔瓦多更新了《国家环境政策》,并制定了 "生态系统和景观恢复计划"(PREP),旨在推动和促进生态系统和农村景观的恢复,以确保提供关键的生态系统服务,以及保护生物多样性,从而在 5 个优先景观中降低风险并适应气候变化的影响。
到 2014 年,生态系统和景观恢复方面的投资已经很少,因此萨尔瓦多环境和自然资源部 (MARN)通过第 31 号部级协议确定与环境基金签署合作协议,以建立遵守环境补偿措施的机制; 并将确定的资源投资于生态系统和景观的恢复。
过程
过程概述
该解决方案分为四个部分:第一,建立指导性政策框架,包括目标、活动和优先区域;第二,确定、创建或调整投资工具,在本例中为环境基金,使其能够执行政策工具所要求的内容;第三,制定地方投资规划工具,根据投资工具的计划将政策具体化;第四,制定招标计划,使参与和社区参与充满活力。
积木
制定国家计划
确定生态系统、区域、措施/活动的优先次序
有利因素
政治优先性、筹资机制的存在、优先领域的领土和合作方的协调。
经验教训
建立筹资机制或将现有机制与实施《减贫战略文件》联系起来的重要性
发展地方投资基金
干预措施旨在制定战略规划,以有效和高效的方式指导地方对生态系统和景观恢复的投资。为了实现这一目标,制定了一个方法框架,其中包括四个步骤:1) 在地区层面绘制当地相关行动者的地图;2) 对环境退化动态进行参与式分析;3) 确定目的、目标和恢复活动;4) 分配资源。
在绘制当地相关行动者的地图时,采用了德国国际合作机构的 "能力工程 "合作模式;在分析环境退化和确定目标时,采用了保护措施伙伴关系--CMP 的 "保护实践开放标准 "方法。
有利因素
作为框架的 PREP、
筹资机制是有效实施 PDLS 的激励/"承诺"(有可能获得实施 PDLS 所需的资金,这将激励参与者积极参与)。
对 FIAES、MARN 和 GIZ 的信任
经验教训
从施工过程中吸取经验教训,在 PREP 优先考虑的所有领域进行试点(?)
开发或调整投资工具
组织的历史和结构
资金来源:债务转换、环境抵消、其他捐赠
跨部门/民间社会参与管理
投资计划编制以 PREP 为导向,并具体化或以 PDLS 为导向
有利因素
信任、自治、透明、跨部门参与性/代表性治理
恢复工作中的政治优先事项
符合国际标准的专业管理、透明度
经验教训
将投资战略从孤立的一次性项目转变为地方参与规划和实施的地方进程的可持续融 资。
研究 FIAES 的文件或采访技术人员可能会很有意义。特别是从计划编制系统转变为 PDLS 的经验教训。
与地方组织开展竞赛活动
为地方项目融资的经常性/周期性竞标机制
有利因素
国家框架 (PREP)、地方和具体规划 (PDLS)
经验教训
提高地方组织制定和实施项目的能力,提前确定其行政和技术能力。
影响
2016 年,PDLS 加速执行了 750 198.00 美元的地方投资。
受益人
优先投资景观的居民
可持续发展目标
故事
因此,我们开始利用 "开放式保护标准"(Open Standards for Conservation)方法,在该国开展第一项工作,并制定了 MARN 与德国国际合作机构(GIZ)共同完成的首个 PLDS。该计划确定了一些保护目标,这是对生物和生产问题以及人民生计进行组织的最初方式,因此红树林、渔业、森林、农业等问题也由此产生。该计划确定了一些必须满足的需求:培训、技术援助、投资--因为进行恢复的成本并不低--例如,在可持续农业方面,这意味着要在最初几年进行投资,然后建立一个不需要进一步投资的可持续系统;因此,PDLS 是组织工作的起点。(哈维尔-马加尼亚,自然保护区经理,MARN,个人通信,2018 年 9 月 28 日)。