Investimento sostenibile nel paesaggio
Soluzione completa
Assistenza tecnica al beneficiario
GIZ
Nel 2012 è stata aggiornata la politica ambientale nazionale di El Salvador ed è stato creato il Programma di ripristino degli ecosistemi e dei paesaggi -PREP- che mira a promuovere e facilitare il ripristino degli ecosistemi e dei paesaggi rurali per garantire la fornitura di servizi ecosistemici chiave, nonché la conservazione della biodiversità per ridurre il rischio e adattarsi agli impatti dei cambiamenti climatici in 5 paesaggi prioritari.
Nel 2014, gli investimenti per il ripristino degli ecosistemi e dei paesaggi erano scarsi, per cui il Ministero dell'Ambiente e delle Risorse Naturali di El Salvador -MARN-, attraverso l'Accordo Ministeriale n. 31, ha definito la firma di accordi di cooperazione con fondi ambientali, al fine di stabilire meccanismi per rispettare le misure di compensazione ambientale; e che le risorse identificate fossero investite nel ripristino degli ecosistemi e dei paesaggi.
Ultimo aggiornamento: 24 Jul 2023
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Contesto
Sfide affrontate
Degrado dell'ecosistema a livello di paesaggio, strategie e programmi statali non adeguatamente finanziati, mancanza di personale operativo nei territori,
Progetti e interventi isolati
Fondi ambientali concentrati su progetti a breve termine senza una presenza sostenibile nei territori.
Posizione
El Salvador
America Centrale
Processo
Sintesi del processo
La soluzione si articola in 4 blocchi: nel primo, viene creato il quadro politico guida con gli obiettivi, le attività e i territori prioritari; nel secondo, viene identificato, creato o adattato un veicolo di investimento, che in questo caso è un Fondo per l'ambiente, in modo che sia in grado di attuare quanto richiesto dallo strumento politico; nel terzo, viene sviluppato uno strumento di pianificazione degli investimenti locali, in cui la politica si concretizza nello schema del veicolo di investimento; nel quarto, viene sviluppato uno schema di gara che consente di dinamizzare la partecipazione e il coinvolgimento della comunità.
Blocchi di costruzione
Sviluppo di un programma nazionale
Priorità agli ecosistemi, alle aree, alle misure/attività
Fattori abilitanti
Priorità politica, esistenza di meccanismi di finanziamento, coordinamento degli attori territoriali e di cooperazione nelle aree prioritarie.
Lezione imparata
Importanza di creare meccanismi di finanziamento o di collegare i meccanismi esistenti all'attuazione del PREP
Sviluppo di uno strumento di investimento locale
L'intervento mirava a sviluppare una pianificazione strategica per guidare gli investimenti locali nel ripristino degli ecosistemi e del paesaggio in modo efficace ed efficiente. Per raggiungere l'obiettivo, è stato sviluppato un quadro metodologico che comprende quattro fasi: 1) Mappatura degli attori locali rilevanti a livello territoriale, 2) Analisi partecipativa delle dinamiche di degrado ambientale, 3) Definizione di obiettivi, finalità e attività di ripristino e 4) Collocazione delle risorse.
La mappatura degli attori locali rilevanti è stata realizzata utilizzando il modello di cooperazione GIZ "Capacity Works"; per l'analisi del degrado ambientale e la definizione degli obiettivi è stata utilizzata la metodologia "Open Standards for Conservation Practice" di Conservation Measures Partnerships - CMP.
Fattori abilitanti
PREP come quadro di riferimento,
meccanismo di finanziamento come incentivo/promessa per un'efficace implementazione del PDLS (avere in vista la possibilità reale di ricevere finanziamenti per l'implementazione del PDLS motiva gli attori a partecipare attivamente)
Fiducia in FIAES, MARN e GIZ
Lezione imparata
Insegnamenti dal processo di costruzione, il pilotaggio viene ora utilizzato in tutte le aree prioritarie dal PREP (?)
Sviluppo o adattamento di uno strumento di investimento
Storia e struttura dell'organizzazione
Fonte di finanziamento: swap del debito, compensazioni ambientali, altre donazioni
Governance con partecipazione intersettoriale/società civile
Programmazione degli investimenti orientata al PREP e concretizzata o al PDLS
Fattori abilitanti
Fiducia, autonomia, trasparenza, governance intersettoriale partecipativa/rappresentativa
Priorità politica nel restauro
Amministrazione professionale secondo gli standard internazionali, trasparenza
Lezione imparata
Trasformazione della strategia di investimento da progetti isolati e una tantum a un finanziamento sostenibile dei processi locali con la partecipazione locale alla pianificazione e all'attuazione.
Potrebbe essere interessante studiare la documentazione FIAES o intervistare il personale tecnico. In particolare, le lezioni del passaggio dal sistema di programmazione al PDLS.
Esecuzione di concorsi con organizzazioni locali
Meccanismo di gara ricorrente/ciclica per il finanziamento di progetti locali
Fattori abilitanti
Quadro nazionale (PREP), pianificazione locale e concreta (PDLS)
Lezione imparata
migliorare le capacità di formulazione e attuazione dei progetti delle organizzazioni locali, identificando in anticipo le loro capacità amministrative e tecniche.
Impatti
Per l'anno 2016 il PDLS ha accelerato l'esecuzione di un investimento locale di 750.198,00 dollari.
Beneficiari
Abitanti di paesaggi prioritari per gli investimenti
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
"Un punto di partenza è stato quello di stabilire un punto di riferimento della situazione e di pianificare, per questo abbiamo iniziato a fare il primo esercizio nel Paese per utilizzare la metodologia degli Standard Aperti per la Conservazione e per costruire il primo PLDS che è stato fatto tra MARN e GIZ. Il Piano ha stabilito alcuni obiettivi di conservazione, questo è stato il modo iniziale di organizzare le cose, per le questioni biologiche e produttive e per i mezzi di sostentamento delle persone, quindi è qui che sono emerse le mangrovie, la pesca, le foreste, l'agricoltura, ecc. Quel Piano ha definito alcune esigenze che dovevano essere affrontate: formazione, assistenza tecnica, investimenti - perché non è economico fare restauro - nell'agricoltura sostenibile, ad esempio, implica fare un investimento nei primi anni per poi avere un sistema sostenibile che non abbia bisogno di ulteriori investimenti; quindi il PDLS è stato il punto di partenza per organizzare il lavoro. (Javier Magaña, direttore delle Aree Naturali Protette, MARN, comunicazione personale, 28 settembre 2018).
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Altri collaboratori
Cecilia Vides
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Cerniera Viktoria
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
