
持続可能な景観投資

2012年、エルサルバドルの国家環境政策が更新され、「生態系・景観再生プログラム(PREP)」が創設された。このプログラムは、生態系と農村景観の復元を促進・促進し、主要な生態系サービスの提供を確保するとともに、優先順位の高い5つの景観において、リスクを軽減し、気候変動の影響に適応するための生物多様性の保全を図ることを目的としている。
2014年までに、生態系と景観の修復への投資は乏しくなったため、エルサルバドル環境天然資源省(MARN)は、閣僚協定第31号を通じて、環境補償措置を遵守するメカニズムを確立するため、環境基金との協力協定の締結を定め、特定された資源を生態系と景観の修復に投資することにした。
コンテクスト
対処すべき課題
ランドスケープ・レベルでの生態系の劣化、資金不足の国家戦略やプログラム、テリトリーでの運営スタッフの不足、
孤立したプロジェクトと介入
テリトリーでの持続的な存在感を示さない短期プロジェクトに焦点を当てた環境基金。
所在地
プロセス
プロセスの概要
この解決策には4つのブロックがある。第1に、目的、活動、優先順位をつけた地域とともに、指導的な政策枠組みを作成する。第2に、政策手段で要求されることを実施できるよう、投資手段を特定、作成、または適合させる(この場合は環境基金)。
ビルディング・ブロック
ナショナル・プログラムの開発
生態系、地域、対策・活動の優先順位付け
実現可能な要因
政治的優先順位、資金調達メカニズムの存在、優先地域における地域・協力主体の調整。
教訓
PREPの実施に必要な資金調達の仕組みを作ること、あるいは既存の仕組みをリンクさせることの重要性
地域投資施設の開発
この介入は、生態系と景観の回復に効果的かつ効率的に投資するための戦略的計画を策定することを目的とした。この目的を達成するため、4つのステップを含む方法論的枠組みが開発された:1)地域レベルの関係者のマッピング、2)環境悪化のダイナミクスの参加型分析、3)目的、目標、修復活動の定義、4)資源の配置。
関連する地域アクターのマッピングは、GIZの「Capacity Works」協力モデルを用いて実施され、環境悪化の分析と目標の定義には、自然保護対策パートナーシップ(CMP)の方法論「Open Standards for Conservation Practice」が用いられた。
実現可能な要因
枠組みとしてのPREP
PDLSを効果的に実施するためのインセンティブ/「約束」としての資金調達メカニズム(PDLSの実施に必要な資金を受け取れる可能性が現実のものとなったことで、アクターは積極的に参加する気になる)
FIAES、MARN、GIZへの信頼
教訓
建設プロセスからの教訓、PREPで優先されたすべての分野で現在試験的に使用されている(?)
投資ビークルの開発または適合
組織の歴史と構造
資金源:債務交換、環境オフセット、その他の寄付金
セクター横断的/市民社会参加のガバナンス
PREPを志向した投資計画、具体化された投資計画またはPDLS
実現可能な要因
信頼、自主性、透明性、セクターを超えた参加型/代表型ガバナンス
復興における政治的優先順位
国際基準に沿った専門的な行政、透明性
教訓
孤立した単発プロジェクトから、計画・実施に地元が参加する持続可能な地域プロセスへの融資への投資戦略の転換。
FIAESの資料を研究したり、技術スタッフにインタビューするのは興味深いかもしれない。特に、プログラミング・システムからPDLSへの変更の教訓について。
地元団体とのコンペティションの実施
リカレント/循環型地域プロジェクト資金調達のための競争入札メカニズム
実現可能な要因
国の枠組み(PREP)、地方と具体的な計画(PDLS)
教訓
現地組織のプロジェクト立案・実施能力を向上させ、その管理・技術能力を事前に確認する。
影響
2016年、PDLSは750,198.00米ドルの現地投資の実行を加速させた。
受益者
投資優先地域の住民
持続可能な開発目標
ストーリー
「そのため、保全のためのオープンスタンダードの方法論を用いて、MARNとGIZの間で行われた最初のPLDSを構築しました。この計画では、生物学的、生産的、そして人々の生活に関するいくつかの保全目標を設定し、マングローブ、漁業、森林、農業などを整理しました。たとえば持続可能な農業の場合、最初の数年間は投資を行い、それ以降は投資を必要としない持続可能なシステムを構築する必要がある。(ハビエル・マガーニャ、自然保護区マネージャー、MARN、私信、2018年9月28日)。