La educación virtual como estrategia de gestión de biodiversidad para los gobiernos locales

Full Solution
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ESAP

Esta solución integra la gestión de la biodiversidad a nivel municipal y la educación virtual, con el propósito de que los actores locales y sus administraciones municipales conozcan las competencias y las herramientas con las que cuentan para ser grandes aliados en el cuidado de la biodiversidad que está en sus territorios.

El cuidado de la biodiversidad es una tarea de todos los habitantes de un territorio. Las administraciones en especial tienen un rol importante en esta tarea, pero ¿saben cómo hacerlo? ¿Conocen las estrategias que pueden aplicar? En efecto, estas preguntas motivaron a diez (10) entidades a diseñar e implementar en Colombia el curso virtual “herramientas de conservación de la biodiversidad en municipios”.

Last update: 11 Jan 2023
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Contexto
Défis à relever
Usos conflictivos / impactos acumulativos
Pérdida de ecosistemas
Falta de capacidad técnica
Falta de conciencia del público y de los responsables de la toma de decisiones

Esta solución responde a falencias existentes en cuanto a como gestionar eficazmente la biodiversidad de sus territorios. Esto, debido a que el Sistema Nacional de Áreas Protegidas no contempla aquellas áreas gestionadas desde los municipios. Es precisamente en la esfera municipal donde la relación entre humanos y naturaleza es más cercana y potencialmente generadora de tensiones alterando ecosistemas y limitando su funcionamiento. Como estructuras del estado más cercanas a los procesos territoriales, las administraciones municipales tienen un papel clave en la gestión de la conservación de la biodiversidad. Siguiendo obligaciones de ley, o por voluntad, los municipios definen áreas de conservación (espacios naturales vírgenes o transformados) en sus territorios de la mano de diferentes actores.

El tema ambiental en general, así como la requiere un fortalecimiento de capacidades y apoyo para que genere una mayor apropiación en la gran mayoría de los gobiernos locales.

 

Scale of implementation
Nacional
Ecosystems
Bosque templado caducifolio
Bosques tropicales de hoja perenne
Mar abierto
Manglares
Bosques costeros
Tundra, pastizal montano
Green spaces (parks, gardens, urban forests)
Tema
Servicios ecosistémicos
educación ambiental
Ubicación
Bogotá, Colombia
Sudamérica
Procesar
Summary of the process

Para lograr un adecuado entendimiento de los roles y competencias de los gobiernos locales es fundamental contar con materiales y recursos pedagógicos que, a través de un lenguaje claro y sencillo, y una plataforma de educación virtual, faciliten a los gobiernos locales los conceptos y herramientas claves para la gestión de la biodiversidad en sus municipios.  

Colombia cuenta con una serie de herramientas que contribuyen a la gestión de las áreas de conservación. Las diversas obligaciones de los municipios frente a este tema evidencian la necesidad de fortalecer su conocimiento en planificación del uso del suelo, bajo principios de sostenibilidad y sustentabilidad. Con este énfasis, el curso compila y explica las herramientas que facilitan el análisis en el marco de las competencias ambientales, lo cual fundamenta la creación de áreas de conservación y la gestión de la biodiversidad en el territorio, poniendo el acento en los procesos de planificación y ordenamiento territorial, así como en la gestión ambiental municipal.

Building Blocks
Educación como una herramienta para la conservación

Para el desarrollo del curso virtual se plantearon objetivos de enseñanza y de aprendizaje que fueron brindados a través de dos unidades: una de conceptos básicos y otra de herramientas prácticas para la conservación. Con este proceso se proporcionaron elementos básicos para la comprensión de la relación entre biodiversidad y la realidad de los territorios, así como la identificación de herramientas que facilitan a los representantes de los municipios la gestión de las áreas de conservación.

Los participantes desarrollaron el curso en el plazo de un mes, cuya intensidad horaria fue de 24 horas en la plataforma de la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP- que utiliza un formato Moodle.

Enabling factors
  • Lograr un curso virtual construído de manera conjunta con diez instituciones y en alianza con la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP-, este proceso participativo facilitó el éxito del curso.
  • El certificado del curso emitido por la ESAP le da puntos en la hoja de vida (i.e. incentivo o estimulo) a las personas que trabajan en la administración pública.
  • La difusión de la convocatoria para el curso se hizo a través de las redes de varias instituciones, lo que permitió una amplia difusión y la inscripción de 2100 personas.

 

Lesson learned

En la implementación del curso se identificaron algunas lecciones aprendidas, tales como:

  • Contar con una estrategia de trabajo conjunto
  • Trabajar bajo una visión de acción coordinada
  • Se requiere tener el apoyo de un grupo de profesionales, expertos en los diferentes temas:  pedagogo, corrector de estilo y visualizador para transmitir conceptos complejos y, muchas veces nuevos o poco conocidos por los gobiernos locales.
Herramientas de los gobiernos locales para la gestión local de áreas protegidas

Para poder gestionar la biodiversidad a nivel municipal, los actores y gobiernos locales necesitan tener un conocimiento claro de sus roles y competencias, así como también de las herramientas que les posibilitan esta gestión. Por ejemplo, la herramienta para conformar sistemas municipales de áreas protegidas da la posibilidad al municipio de consolidar la gestión de las áreas de conservación, los actores que están involucrados en estos procesos, contar con mayor información sobre su territorio y en muchos casos incluir las áreas en el ordenamiento territorial. Estos sistemas son una plataforma que garantiza la participación y apropiación social de los habitantes del municipio.

Enabling factors
  • Entendimiento de la aplicación de normatividad en cuanto a conservación que habilitan las competencias de los municipios para la gestión de la biodiversidad.
  • La compilación de herramientas para la gestión de la biodiversidad y la información general de aquellas que pueden ser aplicadas por los gobiernos locales.
  • Apoyo de las instituciones con experiencia en la gestión efectiva de las áreas de conservación.  
Lesson learned
  • Es importante tener claro el ámbito de acción de las herramientas para la conservación y cuáles son aquellas que estén en el rango de acción de los gobiernos locales.
  • Tener en cuenta que la gestión de la biodiversidad es una tarea que realizan los gobiernos en cooperación y articulación con otros actores a nivel municipal, regional y nacional.
Impacts

El curso se abrió al público en septiembre de 2019 y se certificaron 887 estudiantes de gobiernos municipales, técnicos de secretarías de medioambiente, planeación, funcionarios del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de gobernaciones, autoridades ambientales regionales y urbanas, institutos de investigación, organizaciones no gubernamentales, juntas de acción comunal, comunidades y la academia.

El proceso participativo fue un elemento clave para la estructuración del curso, desde la elaboración de contenidos, el diseño pedagógico, la construcción de los recursos didácticos, los momentos de reflexión del saber y las retroalimentaciones finales.

Los foros del curso y grupos de WhatsApp conformados por los monitoreos del curso generaron redes de contacto entre los participantes, las cuales están activas a la fecha.

Diez (10) instituciones del orden nacional y regional unieron esfuerzos y desarrollaron capacidades en el diseño e implementación de cursos virtuales, a los cuales tienen acceso personas de todas las regiones del país.

Fortalecimiento de capacidades de la Escuela Superior de Administración Pública, quien es líder en la formación de entidades públicas, siendo este un recurso pedagógico en la temática de conservación y gestión de la biodiversidad, con el cual no contaban anteriormente.

Beneficiaries

Gobiernos locales, centros de educación ,ONG´s, sociedad civil, otros actores con accionar a nivel municipal, la comunidad, quienes son los beneficiarios de las acciones que los gobiernos locales y otros actores realicen en el territorio.

Sustainable Development Goals
ODS 4 - Educación de calidad
ODS 11 - Ciudades y comunidades sostenibles
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
ODS 17 - Alianzas para lograr los objetivos
Story

John Jairo Arias, funcionario de la Secretaria de Ambiente del municipio de Envigado, ha sido parte de esta labor, razón por la cual se motivó a tomar este curso enviado por sus compañeros a través de un grupo de whatsapp.

Para John Jairo, las herramientas básicas que se presentaron en el curso le han dado elementos para desarrollar sus funciones, como lo es el monitoreo de los ecosistemas, permitiéndole conceptualizar de manera más amplia y tener mayor claridad del panorama del territorio, aprender de la observación y poder todos los días  observar las contribuciones que  se pueden hacer desde una estructura ecológica definida, con una correcta gestión del sistema.

Además, le ha permitido comparar desde lo académico, lo que se está haciendo en la práctica en este municipio ubicado en el Valle de Aburra, en el área metropolitana de Colombia. John Jairo resalta que “me gustó la caracterización desde la parte social, hemos trabajado muy poco ese tema, es muy difícil articular con las comunidades el trabajo. Ese es un buen aspecto para acercarse y conseguir más actividad con la comunidad. Tenemos una mesa de trabajo para un humedal, para mostrar los beneficios de la naturaleza y que las personas participen más en el sistema local"

Por último, un elemento clave del curso fue el exponer e intercambiar experiencias con los compañeros a través de una metodología que permitió tener espacios de diálogo.

¡Muy bueno el curso!

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Other contributors
Catalina Rodriguez
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH