Hablar del uso de sus recursos naturales, es hablar desde las culturas prehispánicas, quienes lograron armonizar el aprovechamiento de los recursos marinos y terrestres con sus necesidades. En la actualidad, directa o indirectamente, la comunidad loretana vive del Parque Nacional. Los usuarios, conscientes de ello, impulsaron su creación en 1996. La modificación del segundo Programa de Manejo en 2019, fue a través de un amplio proceso de participación activa de los diferentes sectores: pescadores, prestadores de servicios turísticos, instituciones de gobierno, académicos, organizaciones de la sociedad civil y público en general. Las opiniones y sugerencias obtenidas en mesas de trabajo, fueron incorporadas a su Programa. Este documento se diseñó en colaboración con los diferentes sectores involucrados y con la población, estableciendo las actividades permitidos y no permitidas, a través de una zonificación. Los usuarios son quienes propusieron al gobierno nuevas reglas de uso.