코트 블루 해양 공원(프랑스, 지중해 서북부): 38년 동안 소규모 어업과 공동 건설한 성공 사례

전체 솔루션
2개의 무채취 보호구역(캐리 및 쿠론)과 보호 및 생산용 인공 어초를 포함한 코트 블루 해양공원 영토(9.873ha)의 위치
PMCB

코트 블루 해양공원(프랑스, PMCB)은 1983년에 조성되었습니다. 이 상향식 이니셔티브는 어업 활동의 지속 가능한 발전, 해양 환경 보호, 실험적 과학 연구, 대중 인식 및 교육 프로그램을 구현하기 위해 지역 공공 기관과 전문 소규모 어업 간의 실험적 협력을 기반으로 합니다. 이 지역은 모든 종류의 낚시, 계류 및 스쿠버 다이빙이 금지된 295ha의 무채취 보호구역 2곳을 포함하여 42km의 바위 해안선에 9.873ha를 차지하며, 독창성은 착취된 자원과 민감한 서식지를 보존하기 위한 보완 도구로서 무채취 보호구역과 인공 어초(생산 목적과 불법 트롤링 방지용)를 사용하는 것입니다.

마지막 업데이트: 06 Feb 2023
2184 조회수
컨텍스트
해결 과제
생물 다양성 손실
생태계 손실
남획을 포함한 지속 불가능한 수확

어족자원 감소와 해양 생물 다양성 및 서식지 손실이라는 전 세계적인 상황에서 코트 블루 해양공원은 1983년부터 착취된 자원과 가장 생산성이 높은 민감한 서식지(포시도니아 초원 및 산호초)를 보호, 복원 및 보존하기 위한 보완적인 수단으로 무취 보호구역과 인공 어초 사용을 시행해왔습니다. 도전 과제는 무채취 보호구역과 복원을 모두 성공적으로 달성하는 것입니다.

구현 규모
로컬
에코시스템
암초 / 바위 해안
해초
테마
서식지 파편화 및 성능 저하
종 관리
복원
보호 및 보존 지역 거버넌스
지속 가능한 생계
현지 배우
전통 지식
해안 및 해양 공간 관리
보호 및 보존 지역 관리 계획
과학 및 연구
어업 및 양식업
위치
13620, Carry-le-Rouet, 부쉬 뒤 론, 프랑스
서유럽 및 남유럽
프로세스
프로세스 요약

제시된 세 가지 구성 요소는 서로 상호 작용합니다. 성공적인 관리의 결과는 (i) 공동 건설과 공유 거버넌스를 통해 수용된 해양보호구역(MPA), (ii) 감시와 집행, 장기 모니터링, 보호구역 효과에 대한 최고의 지식, 어류와 어민 모두에게 혜택이 있는 효과적인 MPA, (iii ) 지역 상황의 강점과 약점을 바탕으로 한 적응적 관리가 필요하며 PMCB가 구축된 MPA의 3가지 요소가 결합된 결과입니다: 인공 어초는 소규모 어업과 불법 트롤 어업 간의 반목과 갈등을 해소하는 데 중요한 역할을 해왔습니다.

코트 블루 해양공원에서는 두 가지 종류의 인공어초(생산용 및 보호용 어초)가 두 개의 혼획 금지 보호구역과 분리되어 있지 않습니다. 이러한 관리 도구는 추가적인 방식으로 작용하여 코트 블루 영토의 전통적인 소규모 어업을 보존하는 데 기여했으며, 인근 지역에서는 이러한 어업 활동이 감소하고 있습니다.

빌딩 블록
거버넌스를 공유하는 해양 보호 구역 인정

PMCB는 지역 이니셔티브이며 '상향식' 접근 방식과 공유 거버넌스를 통해 설립되었습니다. 이 공동 건설은 초기부터 지역 장인 어부 단체와의 강력한 대화 과정을 기반으로 합니다. 주로 자망과 트램멜 그물을 사용하는 약 30~35척의 소규모 어선들이 해안선을 따라 조업하고 있습니다. 어민들은 두 개의 무채취 보호구역(1983년 캐리 85ha, 1996년 쿠론 210ha)을 조성한 원조입니다. 진정한 성공은 2014년에 2곳의 보호 구역을 무제한으로 다시 지정한 것이었습니다. 이 금지 구역은 어업 보호 구역의 법적 지위를 가지고 있으며 어부들이 직접 갱신을 요청했습니다. 해양 공원은 코트 블루 해안선의 5개 작은 항구에 있는 개별 어부들과 매일 해상 순찰, 인터뷰, 어획 노력, 어획량에 대한 모니터링을 통해 접촉하고 있습니다. 또한 프로그램(Natura2000 과정, 어업 관련 박사 연구, EU 과학 프로그램)에 따라 공식적이지만 비정기적으로 회의를 개최합니다.

활성화 요인

주요 요인은 지역 주체들, 특히 장인 어부들의 의지입니다. 이들은 처음부터 어획량, 어획량 및 어획 노력 모니터링, 과학 연구 참여, 회의, 교류, 현지 해녀 학교와의 협력 등 여러 활동에 대해 공원 직원과 긴밀히 협력하고 있습니다. 또한 보호구역에서의 밀렵, 비정상적이거나 예외적인 현상(토끼고기 같은 외래종)에 대한 정보를 제공하고, 그룹어 방류, 유실된 그물 신호 민감하고 보호해야 할 종을 고려합니다.

교훈

해양공원에 대한 사회적 수용은 성공의 조건이 된 중요한 요소입니다. 전문 어민들은 의사 결정 메커니즘에 통합되어 있다고 느끼며 신뢰와 상호 교류를 기반으로 한 관계를 맺고 있습니다. 사회적 수용성에 대한 조사 결과 PMCB에 대한 부정적인 인식은 없는 것으로 나타났습니다. 지역 어업인의 대다수(88%)가 공원의 의사 결정 과정에 참여하고 있다고 느낍니다. 어민의 69%는 해양 환경에 긍정적인 영향을 미치고, 88%는 지역 수산업에 긍정적인 영향을 미친다고 인식하고 있습니다. 수용성은 성공의 열쇠입니다. 우리의 경험은 해양 관리 조치를 위해 모든 이해관계자(장인 어부, 도시 대표, 지방, 지역 및 주정부, 주민)를 고려해야 할 필요성을 증명했습니다.

더 나은 관리를 위한 더 나은 지식

모든 종류의 낚시, 계류, 스쿠버 다이빙이 금지된 2개의 금지 구역 내 보호 및 감시는 연간 2,400시간 이상의 단속을 통해 효과적이며, 주로 해상에서 어류 생물량이 크게 증가하고, 더 큰 물고기가 많아졌으며, 그루퍼, 브라운 메기, 농어 등과 같은 희귀/민감 종들이 돌아오는 등 어류의 개체수가 증가했습니다: 보호구역 내에서 3년마다 실험적인 통제 어업을 실시한 결과, 24년 동안 물고기의 평균 무게가 2.6배(2019년 287g 1995년 111g) 증가한 것으로 나타났습니다. 이 기간 동안 어획량은 7배 증가했으며, CPUE 노력 단위당 어획량은 1995년 1.1kg/100m의 그물에서 2019년에는 최대 7.1kg/100m로 증가했습니다(그림 2).

이러한 놀라운 결과와 명확한 보호구역 효과는 어류뿐만 아니라 가시랍스터와 같은 무척추동물도 보호구역 조성 이후 어획량이 8배로 증가했습니다. 이러한 결과는 바이오매스 수출 과정에서 혜택을 받는 장인 어부들에게 중요한데, 해양보호구역의 경계선에서는 어획량이 2.5kg/100m의 그물에 도달할 수 있는 반면, 나머지 MPA에서는 평균 CPUE가 1kg/100m에 불과합니다.

활성화 요인

지역 장인 어부들의 의지와 참여로 캐리(1983년, 85ha)에 이어 1996년(쿠론, 210ha)에 두 번째 무채취 보호구역을 조성하기로 스스로 결정한 지역 어부들은 3년마다 실시되는 실험 어업에 처음부터 동일한 어선("마미블루")이 참여하고 있으며 어부들은 어망을 가져올 때 어획량의 곱셈 파 7(2019년 141kg 대 1995년 21kg)로 보호구역 효과를 직접 확인할 수 있습니다.

교훈

장기적인 모니터링 결과, 물고기가 더 많이, 더 크게, 더 많이 서식하고 희귀종이 돌아오는 등 보호구역의 효과가 뚜렷하게 나타났습니다. 감시와 단속은 무채취 보호구역을 잘 관리하기 위한 핵심 요소입니다. 자연은 스스로 생물 다양성을 재창조하고 복원할 수 있습니다. 우리가 도와주고 돌봐야 하는 것은 우리의 책임입니다. 지중해의 6%가 해양보호구역으로 지정되어 있지만, 완전하거나 높은 수준의 보호를 받고 있는 곳은 0.23%에 불과합니다. 1%의 4분의 1도 안 되는, 정말 충분하지 않은 비율입니다! 해양보호구역은 기술적인 해결책뿐만 아니라 인간 관계, 영토의 역사와 문화, 공통의 비전을 고려해야 합니다.

무채취 보호구역은 잘 작동하며, 작은 초소형 보호구역도 완전한 보호 하에 생물 다양성과 자원을 회복할 수 있습니다. 보호구역 효과에 대한 더 나은 지식을 위해 장기간에 걸친 과학적 모니터링이 필요하며, BACI 프로토콜(사전/사후/통제/영향)을 통해 이를 실현해야 합니다.

성공적인 관리로 돌아가기

2개의 무채취 보호구역을 조성한 것 외에도 PMCB의 독창성은 4.884m3의 인공 어초를 사용하여 생산과 불법 트롤 어업 방지를 위해 인공 어초를 배치한 것입니다. 보호 어초의 성공은 그림 3에 표시되어 있으며, 어초 배치 이전(1995년)과 이후(1997년) 쿠론의 불법 어획 금지 구역을 조성한 후의 불법 조업 현황이 표시되어 있습니다. 그 결과, 불법 트롤어업이 사라짐에 따라 연안 띠의 어획 압력이 감소하고, 마녀가 선택적으로 어획하지 않으며(어린 물고기가 많이 잡힘), 어린 물고기에 의한 폐사가 어획량 감소의 주요 요인으로 작용하고 있습니다. 트롤 방지 어초의 효율성은 지역 어민들 간에 공간과 자원을 더 잘 공유할 수 있게 했습니다. 이는 선택적 기술을 가진 전통적인 소규모 어업(자망, 트램멜 그물, 후크 온 라인)에 도움이 됩니다(성체만 어획하여 어자원 보존을 촉진) 보호 암초의 또 다른 필수 효과는 가장 생산적이고 취약한 자연 서식지(포시도니아 초원 및 산호초)를 트롤선에 의한 기계적 파괴로부터 보존하는 것입니다. 이러한 서식지는 착취되는 자원의 대부분에 산란, 보육, 성육장, 먹이 서식지 역할을 하기 때문에 이러한 훼손은 생태적, 경제적으로 중요한 영향을 미칩니다.

활성화 요인

특히 민감한 서식지에 대한 불법 조업을 피하려는 현지 장인 소규모 어부들의 의지는 3NM에 대한 불법 조업을 피하는 데 큰 역할을 했습니다. 어부들은 1996년 PMCB에 두 번째 혼획 금지 보호구역을 만들기로 스스로 결정했습니다: 쿠론(210ha)은 생물 다양성이 높고 착취 자원이 풍부하며 특히 겨울철 농어의 산란지로 유명한 곶 근처에 있습니다. 어부들은 보호구역 주변과 내부에 트롤 방지용 암초를 보완적으로 배치하여 포획 금지 보호구역을 보호하고자 했습니다.

교훈

인공어초는 소규모 어업과 불법 트롤 어업 간의 반목과 갈등을 해소하는 데 중요한 역할을 해왔기 때문에 지역 상황의 강점과 약점을 고려한 적응적 관리가 필요하며, PMCB는 이를 위해 구축되었습니다.

코트블루 해양공원에서는 두 가지 종류의 인공어초(생산용 어초와 보호용 어초)가 두 개의 혼획 금지 보호구역과 분리되어 있지 않습니다. 이러한 관리 도구는 추가적인 방식으로 작용하여 코트 블루 영토의 전통적인 소규모 어업을 보존하는 데 기여했으며, 인근 지역에서는 이러한 어업 활동이 감소하고 있습니다.

인공 어초는 잘 작동했고 보호 어초는 24시간 내내 경찰 역할을 했으며, 17.5km의 장벽을 만드는 326개의 무거운 모듈을 배치하여 불법 어업을 줄이고 자연적으로 민감한 서식지를 보호하며 어업 간의 공간과 자원을 더 잘 공유할 수 있게 되었습니다.

영향

38년 동안 코트 블루 해양공원에서 실시한 관리 실험은 (1) 더 많은 물고기와 더 큰 물고기, 희귀 및 보호 종의 복귀로 관찰된 명확한 보호 효과를 통한 환경 영향과 같은 긍정적인 영향을 가져왔습니다. 24년 동안 어획량은 7배 증가했고 물고기의 평균 무게는 2배 증가했습니다.6; (ii) 사회적 영향, 무채취 보호구역과 인공어초 조성의 원점에 있고 이러한 보호 도구의 직간접적인 혜택을 받는 지역 장인 어부들이 공원과 해양 보호구역을 수용하고(88%가 공원 결정 과정에 참여한다고 응답), (iii ) 경제적 영향, 무채취 보호구역 경계 주변에서 높은 어획 CPUE(PMCB 나머지 지역에서는 1kg/100m 대 2.5kg/100m)를 기록하며 지역 어업이 더욱 지속가능해지고 있습니다.

수혜자

해양 공원이 전 지구적 보존(환경, 경제, 유산)을 가능하게 하는 도구라는 점에서 주요 수혜자는 어류와 어부뿐만 아니라 코트 블루의 모든 지역 주민들입니다.

지속 가능한 개발 목표
SDG 14 - 물속에서의 삶
스토리
J.G. 하멜린/PMCB
포시도니아 오셔니카 초원
J.G. Harmelin/PMCB

코트 블루 해양공원(프랑스, PMCB)은 1983년에 조성되었습니다. 어업 활동의 지속 가능한 발전, 해양 환경 보호, 실험 연구 및 대중 인식을 위한 프로그램을 구현하기 위해 지역 공공 기관과 전문 소규모 어업 간의 실험적 협력을 기반으로 합니다. 이 지역은 모든 종류의 낚시, 계류 및 스쿠버 다이빙이 금지된 295ha의 금지 구역 2개를 포함하여 42km의 바위 해안선에 9.873ha를 차지하며, 독창성은 자원과 서식지 보존을 위한 보완 도구로 금지 구역과 인공 어초를 사용하는 것입니다. 약 4.884m3의 인공 어초가 생산 목적과 불법 어획으로부터 보호하기 위해 3NM 내에 약 17.5km의 보호 어초 장벽에 설치되어 있습니다. 이 공원은 지역 이니셔티브이며 '상향식' 접근 방식으로 설립되었습니다. 이 공동 건설은 지역 전문 어부 단체와의 강력한 대화 과정을 기반으로 합니다. 이것이 바로 PMCB가 제공하는 주요 혜택 중 하나입니다. PMCB의 의사 결정 기구 내 지역 어민들의 연합은 매우 효과적이며, 해양 공원은 지역(5개 마을의 시장), 지역 및 부서에서 선출된 대표로 구성됩니다. PMCB는 '바다 생물 크기의 실험실'로서 여러 응용 연구 및 과학 연구 프로그램을 수행합니다. 특히 어류 육안 조사, 성게, 붉은 산호, 포시도니아 초원, 빈도수 약 45개의 과학적 모니터링을 통해 '보호구역 효과'에 대한 과학 문헌에서 강력한 참고 자료를 확보할 수 있습니다. 또한 공원 설립 초기부터 학자들을 위한 인식 제고 및 교육 프로그램을 마련하여 1주일간의 현장 교육 과정을 시행했습니다. 28,000명 이상의 어린이들이 해양 환경에 대해 알게 되었습니다. 캐리 보호구역에는 일반인과 관광객을 위한 수중 통로가 있습니다. 1994년부터 PMCB는 매년 여름마다 주 3일 동안 스노클링을 통한 무료 방문을 주최하고 있습니다. 방문객들은 정말 더 큰 물고기로 보호 구역 효과를 볼 수 있습니다. 마지막으로 코트 블루 해양 공원은 IUCN이 제공하는 보호 지역 '그린 리스트' 라벨과 2012년 SPAMI(지중해 중요 특별 보호 지역) 라벨, 2009년부터 유럽 자연 2000 네트워크(18,928ha의 코트 블루 해양 사이트)에 포함되면서 뛰어난 MPA 관리 효율성에 대한 국제적인 인정을 받았습니다. 이 소규모 팀(직원 8명)과 지역 이니셔티브의 진정한 성공입니다.

리소스
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기타 기여자
알리제 안젤리니
코트 블루 해양 공원 디렉터