보존 및 개발 성과 개선을 위한 루모 및 사타오 엘레라이 보호구역의 거버넌스 및 형평성 평가.
케냐의 야생동물 보호구역은 여성과 청소년에 대한 편견, 모든 관련 주체들의 권리에 대한 인식과 존중 부족, 모든 관련 주체들의 의사 결정에 대한 완전하고 효과적인 참여 부족, 투명성, 정보 공유 및 권한 있는 사람들의 책임성 부족, 공평한 이익 공유 부족 등 여러 거버넌스 관련 문제에 직면해 있습니다. 케냐 야생동물 보호협회(KWCA)는 효과적인 생물다양성 보전과 지역사회의 생계 개선을 위한 조치를 파악하고 실행하기 위해 회원 보호협회 간의 거버넌스와 형평성 평가를 우선순위로 삼고 있습니다. 2021년, KWCA는 바이오파마의 평가용 소액 기술 보조금 지원을 통해 루모 커뮤니티 야생동물 보호구역과 사타오 엘레라이 보호구역에 SAGE 도구를 배포하여 생물다양성 및 사회적 성과 개선을 위한 거버넌스와 형평성 강화를 위한 조치를 식별하고 우선순위를 정할 수 있도록 지원했습니다.
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
사회
- 보존 관리 및 의사 결정 과정에서 여성과 청소년의 배제
경제적 문제
- 보호구역 내 불명확한 이익 공유 방식
- 대체 소득 기회 부족
환경
- 코로나19로 인한 생계 중단으로 특히 덤불고기에 대한 밀렵 발생률 증가
- 계획되지 않은 방목 관행으로 인한 보호구역 내 방목 증가
위치
프로세스
프로세스 요약
각 구성 요소는 서로 긴밀하게 연결되고 보완되어 성공적인 SAGE 프로세스를 제공했습니다. 효과적인 커뮤니케이션은 프로젝트 범위에 대한 이해관계자의 공동 식별 및 참여, 인식 제고, SAGE 도구 및 프로세스에 대한 이해관계자 교육에 있어 핵심이었습니다.
빌딩 블록
이해관계자 참여
SAGE 평가는 보호구역의 모든 주요 이해관계자가 참여하는 참여형 프로세스입니다. 이해관계자 파악은 평가의 계획 단계에서 수행되었습니다. 이 이해관계자 매핑은 SAGE 컨설턴트가 주도했으며, 케냐 야생동물 보호협회(KWCA), 타이타 타베타 야생동물 보호협회(차보 랜드스케이프 내 KWCA 조경 수준 협회), 암보셀리 생태계 신탁(앰보셀리 랜드스케이프 내 KWCA 조경 수준 협회)이 참여했습니다. 다음과 같은 이해관계자 그룹을 파악하여 평가 워크숍에 초대했습니다: 보호구역 관리, 보호구역 투자자, 청소년, 남성, 여성, 이사회. 총 99명의 참가자가 평가에 참여했습니다.
각 평가 후에는 각 그룹에서 2~3명의 대표를 선정하여 종합 워크숍에 참석하는 종합 워크숍이 이어졌습니다. 종합 워크숍에서는 평가 워크숍의 결과를 발표하고 실행을 위한 아이디어를 논의했습니다. 종합 워크숍에는 2개 보존 단체에서 총 46명의 이해관계자가 참석했습니다.
SAGE에 모든 관련 이해관계자가 참여함으로써 이해관계자들이 공동으로 결정한 조치에 대해 모든 이해관계자의 의견을 듣고 투자할 수 있도록 보장합니다.
활성화 요인
- 이해관계자의 공동 식별을 통해 모든 주요 이해관계자를 철저하게 매핑할 수 있었습니다.
- 공통의 관심사에 따라 이해관계자들을 클러스터링하여 모든 사람(특히 여성과 청소년)이 보존지의 거버넌스 상태에 대해 공개적이고 생산적으로 대화할 수 있는 안전한 공간을 만들었습니다.
- SAGE 도구의 자체 평가 특성은 프로세스에 대한 커뮤니티 소유권을 촉진하고 실행을위한 식별 된 조치를 촉진했습니다.
교훈
- 효과적인 이해관계자 참여는 프로젝트 범위에 대한 공유된 이해를 보장하고 프로젝트 구현에 대한 협력적 접근 방식을 촉진하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
- 이해관계자를 이해관계에 따라 분류하는 것은 특히 거버넌스 및 의사 결정 프로세스에서 소외될 수 있는 이해관계자들이 제한 없이 생산적인 토론을 할 수 있는 핵심 요소입니다.
- 효과적인 이해관계자 참여는 프로젝트 구현 프로세스 및 제품에 대한 소유권을 향상시킵니다.
SAGE 도구 교육
SAGE는 케냐에서 거버넌스와 형평성을 평가하기 위한 비교적 새로운 도구입니다. 따라서 도구에 대한 이해관계자의 이해도, 범위 및 적용에 따라 배포의 성공 여부가 결정됩니다. KWCA는 훈련되고 인증된 수석 SAGE 퍼실리테이터를 모집하여 KWCA, 두 보호구역의 관리자, 조경협회 대표를 포함한 주요 이해관계자들에게 도구에 대한 인식을 제고하는 데 앞장섰습니다.
SAGE 도구는 SAGE 진행과 메모 작성을 지원할 보조 진행자를 모집할 수 있는 기능을 제공합니다. 평가와 종합 워크숍을 지원하기 위해 총 22명의 공동 퍼실리테이터와 메모 작성자가 모집, 교육 및 배치되었습니다. 이들의 교육은 SAGE 도구, 다양한 원칙과 질문, 기본적인 퍼실리테이션 기술을 이해하는 데 중점을 두었습니다.
활성화 요인
- 프로세스를 주도할 인증된 SAGE 리드 퍼실리테이터 모집 및 계약
- 코로나19 이동 제한이 완화됨에 따라 프로젝트 실행팀이 출장하여 현장 보조 진행자 교육을 실시할 수 있었습니다.
- 참여형 보조 진행자 발굴 및 모집을 통해 프로세스를 지원할 적합한 인재를 성공적으로 모집할 수 있었습니다.
교훈
- SAGE 보조 진행자는 SAGE 구현에서 핵심적인 지원 역할을 합니다.
- 국내에서는 새로운 도구이기 때문에 국내 SAGE 구현을 확장하기 위해 SAGE 리드 촉진자에 대한 교육을 강화할 필요가 있습니다.
효과적인 커뮤니케이션
이 프로젝트의 성공에는 커뮤니케이션이 핵심적인 역할을 했습니다. KWCA는 계획 단계부터 평가 단계까지 여러 차례 가상 회의를 진행했습니다. 코로나19 팬데믹과 이에 따른 국가 봉쇄 등 확산을 통제하기 위한 정부의 조치로 인해 이동과 물리적 회의에 차질을 빚게 되면서 가상 회의를 선택하게 되었습니다. 일부 가상 회의에는 프로젝트 범위에 대한 이해를 높이고 이해관계자의 기대치를 관리하기 위한 기획 회의, 컨서번시 멤버들과의 시작 회의가 포함되었습니다. 또한 주요 이해관계자들에게 SAGE에 대한 인식을 제고하고, 컨서번시 이해관계자들을 공동으로 매핑하기 위한 가상 회의도 열렸습니다.
수석 컨설턴트는 보조 퍼실리테이터의 지원을 받아 현지 언어에 능숙하지 않은 이해관계자들의 폭넓은 이해를 위해 SAGE 원칙과 질문을 현지 언어로 번역하는 데 앞장섰습니다.
활성화 요인
- 도구를 현지 언어로 번역하여 더 많은 참여가 가능했습니다.
- 지역 커뮤니티에서 현지 언어에 능통한 보조 진행자를 모집하여 이해관계자, 특히 자연보전협회 회원들이 생산적으로 참여할 수 있는 기회를 제공했습니다.
교훈
- 도구를 현지 언어로 번역하여 더 많은 참여가 가능해졌습니다.
- 효과적인 커뮤니케이션은 프로젝트 범위에 대한 공유된 이해를 촉진하고 성공적인 프로젝트 구현을 보장하는 데 있어 핵심입니다.
- 현지 언어의 사용은 특히 대상 고객이 현지 언어에만 능숙한 경우 포괄적인 현지 참여와 동의를 확보하는 데 효과적인 전략입니다.
영향
- 코로나19 팬데믹 기간 동안 프로젝트가 시행되었음에도 불구하고 계획된 모든 활동을 프로젝트 기간 내에 성공적으로 완료할 수 있었습니다. 이러한 활동에는 이해관계자 분석, 퍼실리테이터 교육, SAGE 평가, SAGE 종합 워크숍, 실행을 위한 행동 개발 등이 포함되었습니다.
- 이 프로젝트는 당초 목표(60명)보다 더 많은 참가자(145명)에게 직접적으로 다가갔습니다.
- 사타오 엘레라이 보호구역은 보호구역의 의사결정 과정에 청소년과 여성을 포함시켰습니다. 보존위원회에 청소년 대표를 포함시키고, 보존위원회 회의를 비롯한 보존회의 의사결정 과정에 여성의 자문을 구하고 있습니다.
- 루모 보호구역의 구성 목장인 오자는 현재 이사회에 청소년과 여성이 포함되어 있습니다.
- SAGE 프로세스의 참여적이고 자체 평가적인 성격 덕분에 여성과 청소년을 포함한 모든 이해관계자가 보호구역의 의사결정 과정에 참여할 수 있게 되었습니다.
수혜자
- 여성, 남성, 청소년을 포함한 컨서번시 회원
- 컨서번시 이사회 및 경영진
- 컨서번시에서 선발된 보조 SAGE 퍼실리테이터
- 두 컨서번시의 개인 투자자
- 두 보호구와 협력하는 환경 보호 NGO