ルモとサタオ・エレライ保護区のガバナンスと公平性を評価し、保全と開発の成果を向上させる。
ケニアの野生動物保護区は、女性や若者に対する偏見、すべての関係者の権利の認識と尊重の欠如、意思決定におけるすべての関係者の完全かつ効果的な参加の欠如、権力者による透明性、情報共有、説明責任の欠如、公平な利益配分の欠如など、ガバナンスに関連するいくつかの課題に直面している。ケニア野生生物保護区協会（KWCA）は、効果的な生物多様性保全と地域社会の生活向上のための行動を特定し実施するため、加盟保護区におけるガバナンスと公平性の評価を優先している。2021年、KWCAはBIOPAMAの小規模アセスメント技術助成金の支援により、ルモ・コミュニティ野生生物保護区とサタオ・エレライ保護区においてSAGEツールの導入を支援し、生物多様性と社会的成果の向上のためのガバナンスと公平性の強化のための行動を特定し、優先順位を決定した。
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
社会
- 保護区の管理および意思決定プロセスにおける女性と若者の排除
経済的課題
- 保護区内での不明瞭な利益分配の取り決め
- 代替収入機会の欠如
環境問題
- COVID-19による生計の乱れにより、特にブッシュミートを狙った密猟が増加。
- 無計画な放牧による保護区内の過放牧
所在地
プロセス
プロセスの概要
SAGEプロセスを成功させるために、各構成要素は密接にリンクし、互いに補完し合っていた。効果的なコミュニケーションは、プロジェクト範囲に関する利害関係者の共同確認と関与、意識向上、SAGEツールとプロセスに関する利害関係者のトレーニングにおいて鍵となった。
ビルディング・ブロック
ステークホルダー・エンゲージメント
SAGEアセスメントは、保護区のすべての主要なステークホルダーが参加する参加型プロセスである。 ステークホルダーの特定は、アセスメントの計画段階で行われた。この利害関係者のマッピングはSAGEコンサルタントが主導し、ケニア野生生物保護区協会（KWCA）、タイタ・タベタ野生生物保護区協会（Tsavo Landscape内で活動するKWCAランドスケープレベルの協会）、アンボセリ・エコシステム・トラスト（Amboseli Landscape内で活動するKWCAランドスケープレベルの協会）が参加した。アセスメント・ワークショップには、以下のステークホルダー・グループを特定し、招待した：アセスメントには、合計99名が参加した。
各評価の後、統合ワークショップが開催され、各グループから2〜3名の代表者が選出され、統合ワークショップに参加した。総合ワークショップでは、アセスメント・ワークショップの結果が発表され、行動のためのアイデアが話し合われた。総合ワークショップには、2つの保護区から合計46人のステークホルダーが参加した。
SAGEに関係するすべてのステークホルダーが参加することで、ステークホルダー全員が意見を聞き、彼らが集団で決定する行動に参加することができる。
実現可能な要因
- ステークホルダーを共同で特定することで、すべての主要なステークホルダーを網羅的にマッピングすることができた。
- 利害関係者を共通の関心事に沿って分類することで、すべてのステークホルダー（特に女性と若者）が、保護区の統治状況についてオープンで生産的な対話を行うための安全な空間を作り出した。
- SAGEツールの自己評価機能により、プロセスや特定された実施行動に対するコミュニティのオーナーシップが促進された。
教訓
- 効果的な利害関係者の関与は、プロジェクト範囲に関する共通の理解を確保し、プロジェク ト実施への協力的なアプローチを促進する上で重要な役割を果たす。
- 利害関係者を利害関係に従って分類することは、特にガバナンスや意思決定プロセスにおいて疎外されているような人々が、自由で生産的な議論を行うための重要な要素である。
- 効果的な利害関係者の関与は、プロジェクト実施プロセスや成果物のオーナーシップを高める。
SAGEツールのトレーニング
SAGEは、ケニアにおけるガバナンスと公平性を評価するための比較的新しいツールである。そのため、このツールの導入が成功するかどうかは、関係者がこのツール、その範囲、適用について理解しているかどうかにかかっている。KWCAは、訓練を受け認定を受けたSAGEファシリテーターを主任として採用し、KWCA、2つの保護区の管理者、景観協会の代表など、主要なステークホルダーに対して、ツールに関する意識向上の先頭に立った。
SAGEツールでは、SAGEのファシリテーションとメモ取りをサポートするアシスタントファシリテーターを採用することができる。合計22人の共同ファシリテーターとメモ係が採用され、アセスメントと総合ワークショップをサポートするためにトレーニングを受けて配置された。彼らのトレーニングは、SAGEツール、様々な原則、質問の理解、基本的なファシリテーションスキルに重点を置いた。
実現可能な要因
- プロセスを率先する認定SAGEリード・ファシリテーターの募集と契約
- COVID-19の移動制限が緩和されたことにより、プロジェクト実施チームが移動し、現地でアシスタント・ファシリテーター研修を実施することが可能となった。
- アシスタント・ファシリテーターの参加型発掘と採用により、プロセスを支援する適切な人材の採用が成功した。
教訓
- SAGEアシスタントファシリテーターはSAGE実施において重要なサポート役
- 国内では新しいツールであるため、国内でのSAGE実施の規模を拡大するために、SAGEリードファシリテーターの研修を増やす必要がある。
効果的なコミュニケーション
このプロジェクトの成功には、コミュニケーションが重要な役割を果たした。KWCAは、計画段階から評価段階に至るまで、数多くのバーチャル会議を開催した。仮想会議を選択したのは、コヴィド19の大流行と、それに関連した政府の感染拡大抑制策（国の封鎖を含む）により、移動と物理的な会議が中断されたためである。バーチャル会議の中には、計画会議、プロジェクト範囲の共通理解を深め、利害関係者の期待を管理するためのコンサバンシーのメンバーとのインセプション・ミーティングなどがあった。また、主要なステークホルダーにSAGEの認知度を高め、保護区のステークホルダーを共同でマッピングするためのバーチャルミーティングも行われた。
主担当コンサルタントは、アシスタントファシリテーターの支援を受けながら、SAGEの原則と質問を現地語に翻訳し、特に現地語に堪能なステークホルダーにより広く理解してもらえるようにした。
実現可能な要因
- ツールを現地語に翻訳したことで、より幅広い参加が可能になった。
- 地元コミュニティ出身で、地元語に堪能なアシスタント・ファシリテーターを採用したことで、利害関係者、特に保護区民の生産的な参加の機会を提供することができた。
教訓
- ツールを現地語に翻訳することで、より幅広い参加が可能になった。
- 効果的なコミュニケーションは、プロジェクトの範囲に関する共通の理解を育み、プロジェクトの実施を成功に導く鍵である。
- 現地語の使用は、特に対象者が現地語に堪能でしかない場合、包括的な現地参加と賛同を確保するための効果的な戦略である。
影響
- このプロジェクトはCOVID-19の大流行中に実施されたにもかかわらず、プロジェクト期間内に計画されたすべての活動を成功裏に完了することができた。これらの活動には、利害関係者の分析、ファシリテーター研修、SAGE評価、SAGE統合ワークショップ、実施のための行動策定などが含まれる。
- プロジェクトは、当初予定されていた参加者数（60名）よりも多くの参加者（145名）に直接リーチした。
- サタオ・エレライ保護区は、保護区の意思決定プロセスに若者と女性を参加させた。保護区委員会に青少年代表が加わり、保護区会議など保護区の意思決定プロセスで女性の意見を聞くようになった。
- ルモ保護区の構成牧場であるオザには、現在、若者と女性が役員として加わっている。
- SAGEプロセスの参加型・自己評価型の特徴により、女性や若者を含むすべての利害関係者が、保護区の意思決定プロセスに参加することが可能となった。
受益者
- 女性、男性、若者を含む保護区のメンバー
- 保護区の理事会と経営陣
- 保護区から選ばれたSAGEファシリテーター補佐
- 2つの保護区の民間投資家
- 2つの保護区で活動する自然保護NGO