멕시코 간초 무릴로 해안 주립 보호구역의 식량 안보를 위한 맹그로브 숲 복원.
전체 솔루션
치아파스 해안을 따라 위험에 처한 맹그로브 숲
IUCN @ Paul Aragón
치아파스 주 해안에 위치한 지역사회의 기후 변화에 대한 취약성을 줄이기 위해 생태 보존 대상인 간초 무릴로 지역(주 보호구역)에 위치한 지도도* 콘퀴스타 캄페시나 지역 사회와 함께 생태계 기반 적응(EbA) 대책을 시행했습니다.
이 조치는 맹그로브의 가치에 대한 인식을 높이고 복원 활동을 통해 맹그로브의 상태를 개선하기 위해 고안되었습니다. 수로를 정리하여 물이 흐르고 전체 어업 면적이 증가하여 지역 사회의 사회적 회복력과 식량 안보에 도움이 되었습니다. 어촌 공동체와의 작업에는 '행동 학습' 접근 방식이 적용되어 지역 사회가 적극적으로 참여하고, EbA 조치에 대한 주인의식을 가지며, 지역 생계 보호의 효과를 평가할 수 있었습니다. 이를 통해 지역사회의 사회적 결속력, 지역 거버넌스, 제도적 관계, 지도자들의 옹호 역량이 강화되었습니다.
*에히도: 멕시코의 토지 소유 공동체 구조
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
7803 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 카호아칸 강 상류 유역의 삼림 벌채는 침식을 일으키고 토양의 물 침투 능력을 감소시켜 강우 패턴 및 강도의 변화와 함께 하류 해안 생태계로의 유출과 퇴적물 침적을 증가시킵니다.
- 콩키스타 캄페시나에는 맹그로브 생태계를 포함한 828ha의 공유지가 있는데, 농업 경작지 확장과 불법 벌목으로 인한 높은 삼림 벌채율과 과도한 퇴적(침식)으로 인해 위험에 처해 있습니다. 이러한 침전은 맹그로브에 해를 끼칠 뿐만 아니라 마을의 잦은 홍수에도 기여합니다.
- 습지로 유입되는 바닷물의 증가로 인한 염분의 증가는 맹그로브의 자연 재생에 영향을 미치고 인간이 소비할 수 있는 수질을 저하시키는 생태적 불균형을 초래합니다.
- 맹그로브의 대표 기관과 지도자들은 정부 기관에 대한 정치적 옹호 역량을 강화해야 합니다.
위치
타파출라, 치아파스, 멕시코
북미
프로세스
프로세스 요약
치아파스의 해안 에지도에 대한 이 솔루션은 1. 행동 학습, 2. 사회 환경적 회복력, 3. 거버넌스.
교육, 현장 활동(복원, 감시, 생산적 다각화), 참여, 모니터링, 맹그로브 생태계 서비스 가치 평가를 결합한 '행동 학습' 접근법(BB1)에 따라 지역사회 구조의 지원을 동원하여 EbA 조치(BB2)와 적응을 위한 거버넌스(BB3)를 구현할 수 있습니다. 복원 활동은 맹그로브 생태계의 보전 상태를 개선하여 지역 생계(낚시, 채집)와 생태계 기반 재해 위험 감소에 직접적인 결과를 가져옵니다. 맹그로브 숲 복원은 기후 변동성에 대한 회복력을 높이고 식량 불안을 감소시키는 것으로 입증되었습니다. 지역사회 차원에서는 기술 지식 습득을 통한 집단적 학습과 권한 부여 과정이 이어지며, 이는 이어도의 거버넌스와 정치적 옹호 역량, 재정 자원의 규모 확대 및 접근성, 적응 역량 강화로 이어집니다. 또한 지방, 주 및 연방 기관 간의 협력을 통해 해안 지역의 좋은 거버넌스에도 기여하고 있습니다.
빌딩 블록
역량과 지식 향상을 위한 '액션 러닝' 및 모니터링
이지도 커뮤니티 구성원들이 EbA 조치를 실행하도록 지원하는 것은 교육과 더불어 EbA의 이점에 대한 증거를 생성하고 지속 가능성과 규모 확대를 위한 조건을 만드는 것을 목표로 하는 '행동 학습' 과정을 생성합니다.
- CRiSTAL 지역사회 위험 평가
- 맹그로브 복원(4.1ha)과 모니터링은 우선적인 EbA 조치로 간주됩니다.
- 맹그로브 복원 기술을 배우고 훼손된 지역의 복원을 수행하기 위해 33명의 지역사회 구성원(남성과 여성)에게 전통 지식을 보완하는 기술 지원이 제공되었습니다.
- 복원된 지역을 모니터링하고 평가(나무 직경, 물리-화학적 매개변수 및 퇴적물 측정)할 수 있도록 5명의 지역사회 기술자를 교육합니다.
- 모니터링 및 평가는 10가구(표본)를 대상으로 식량 안보에 대해 알아보고 건기와 우기에 복구가 생계에 미치는 영향을 연구하기 위해 수행됩니다. 방법론으로 가구 사회 조사를 사용합니다(가이드라인 발표 예정).
- 정원(과수원), 농림업, 양봉 등 소득 다각화의 장점에 대한 공동 학습.
역량과 지식의 증가는 인적 자본을 강화하고 지역사회 역량 강화에 기여하며, 이를 통해 정치적 옹호 및 재정 자원에 대한 접근 가능성을 높입니다.
활성화 요인
- 콘키스타 캄페시나 에히도의 일부 구성원은 이전에 좋은 생태 관리 관행에 참여한 경험이 있거나 지역 환경 서비스 지불 제도(Pronatura Sur A.C.와 CONAFOR가 조정)에 참여한 적이 있습니다. 이를 통해 지역사회 구성원들이 복원 조치를 쉽게 받아들일 수 있었습니다.
교훈
- EbA를 통해 식량 안보와 개선을 위한 모니터링 및 평가 기준을 실행하면서 많은 이지도 회원들은 맹그로브의 보호, 보존, 복원뿐만 아니라 그들의 영토를 통합적으로 관리하는 것이 중요하다는 것을 깨달았습니다. 이를 통해 가족 경작지에 사용되는 작물을 다양화하는 데 관심을 갖게 되었고, 이러한 조치가 가족의 식량을 개선하고 수입원을 확대할 수 있다는 사실을 이해하게 되었습니다.
맹그로브 복원을 통한 환경 및 사회적 복원력 향상
지도도 콘퀘이스타 캄페시나는 기후 변화에 직면한 식량 안보와 회복력을 강화하기 위해 맹그로브 숲과 이 숲이 제공하는 생태계 서비스(생물 다양성, 수질, 폭풍으로부터의 보호)를 복원하고자 했습니다.
먼저 수로를 열어 퇴적물로 인해 손상된 수역을 보충한 다음, 황폐화된 지역의 번식지를 수집, 재배치 및 파종하는 작업을 진행했습니다. 이러한 노력은 복원 인센티브(환경 서비스 지불)로 '노동 일수 지급'을 통해 지역사회에 경제적 이익도 가져다주었습니다. 어업 지역의 수면이 개선되는 한편, 채집, 어업, 주거 지역에서는 바람과 폭풍 해일로부터 스스로를 보호할 수 있게 되었습니다. 또한 일부 지역에서는 가족 정원(과수원), 농림업, 양봉업을 시행하여 가족들이 자가 소비를 위해 사용하는 생산물을 다양화했습니다. 이러한 과정은 남녀 모두 지도도 구성원들에게 중요한 학습 수단을 제공하여 맹그로브 복원 및 식물 관리에 관한 기술 지식을 습득하고 기후 변화, 보존 및 식량 안보 간의 관계를 더 잘 이해할 수 있게 했습니다.
활성화 요인
- 에히도 어셈블리는 치아파스 주 지역사회 내에서 매우 강력한 기관입니다. 이들의 권한과 결정은 모든 종류의 생태계 관리 조치를 채택하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 의회의 승인을 받는다는 것은 지역사회 전체의 지지를 받는다는 것을 의미합니다.
- 맹그로브 생태계의 복원, 보호 및 감시를 지원하는 지역 환경 서비스 지불제도(동시 기금 및 Pronatura Sur A.C.와 CONAFOR의 조정을 통해)가 있습니다(전체 약 500ha).
교훈
- '노동 일수에 대한 지불'이라는 형태의 경제적 인센티브를 받을 수 있다는 가능성은 콘키스타 캄페시나에서 4.1ha의 맹그로브 숲을 복원하는 데 동기를 부여하고 효과적인 수단이 되었습니다.
- 복원 노력은 가족 정원(과수원), 농림업, 양봉 등 다른 기회에 대한 에지도 회원들의 관심을 불러일으켰습니다. 이러한 변화(자가 소비를 위한 새로운 지식과 제품의 습득)는 어업과 맹그로브 생태계에 대한 의존도를 줄일 수 있다는 점에서 가족들에게 설득력이 있는 것으로 판명되었습니다.
적응을 위한 거버넌스 강화
지도 공동체 구조 내에서 지도 의회는 거버넌스 플랫폼 역할을 하며 최고의 의사 결정 기관입니다. 의회의 승인을 얻는 것은 콩키스타 캄페시나 지도의 맹그로브 복원 노력을 시작하고 확대하는 데 있어 핵심적인 단계였습니다. '생태 지역권'으로 지정된 토지의 자발적인 보존을 통해 습지와 수생 시스템을 보전하기 위한 커뮤니티 프로그램이 개발되었습니다. 맹그로브에 대한 노력 덕분에 지도도의 조직은 개선되었고 주 및 연방 기관과 더 많은 제도적 연계를 창출했습니다. 이는 또한 적응에 대한 요구를 더 높은 수준의 정부로 확대할 수 있는 기회를 열어주었습니다. 이러한 정치적 옹호의 목적으로, ejido 회원들은 최근 다시 활성화된 치아파스 기후변화 자문위원회가 후원하는 제7차 기후변화 연구 전국 회의에 참가하여 EbA의 장점과 주 기후변화 정책에 우선적으로 고려해야 할 제안을 발표했습니다. 따라서 에히도의 사회단체를 지원함으로써 지역 차원에서 주 정부 차원으로 기후변화 적응을 위한 거버넌스를 강화하는 데 도움이 되었습니다.
활성화 요인
- 지도도의회의 지원은 EbA 조치의 이행 및 모니터링(M&E)에 유리합니다. 이는 우기와 건기에 적용될 가구 설문조사가 포함된 사회 연구입니다.
- 새롭게 재가동된 치아파스 기후변화 자문위원회가 참여하는 기후변화 연구 전국회의는 에히도와 같은 이해관계자들이 기후변화와 관련된 요구사항과 제안을 여러 주 정부 기관 앞에서 발표할 수 있는 기회의 창을 제공합니다.
교훈
- 이지도의 조직과 기술 지원은 복원 및 모니터링 조치의 이행, 협약 채택, EbA의 규모 확대, 연방 프로그램(CONAFOR의 환경 서비스 지불)에 따른 재정 자원의 접근에 있어 핵심적인 역할을 했습니다.
- 치아파스 해안에 존재하는 모자이크 형태의 재산 제도를 고려할 때, 해안 생태계 서비스와 지역 생계를 보호하기 위한 최선의 대안은 천연자원의 사용자와 소유자의 적극적인 참여와 권한 부여를 주요 원동력으로 하는 보존 메커니즘에서 도출된 대안입니다.
영향
- 맹그로브의 복원 및 지속 가능한 관리에 관한 지식 확대.
- 2011년 이후 25ha 복원
- 4.1ha의 맹그로브 재조림
- 감시를 통한 불법 벌목 방지
- 180m의 수로 개간을 통해 맹그로브의 수문 시스템을 복구하고 정리함으로써 하구를 따라 물이 더 잘 흐르도록 하여 바닷물의 유입과 비늘 물고기, 새우 및 기타 종의 번식에 도움이 되었습니다.
- 행동의 지속 가능성은 지역의 의사 결정이 해당 지역의 노력을 증가시킬 것이라고 생각했습니다.
- 복원 노력과 연계된 '노동 일수에 대한 지불' 방식을 사용하는 임업 인센티브를 통한 경제적 혜택.
- 현지 가족들과 함께 모니터링 및 평가 방법론을 사용하여 식량 안보를 위한 EbA의 이점에 대한 연구.
- 주정부 차원의 EbA 우선순위 및 취약성 연구 발표를 통한 정책 옹호* 콘퀘이스타 캄페시나의 EbA 우선순위 및 취약성 연구.
참고: 치아파스 거버넌스 구조 내에서 Ejido는 천연자원에 관한 참여적 결정을 내리는 주요 사회적 플랫폼입니다. 멕시코의 Ejido 토지 소유권은 공동체 내에서 개인과 공동 소유권이 공존하는 사례입니다. 공동 소유의 토지는 커뮤니티 리더의 이름으로 소유권이 지정됩니다.
수혜자
- 직접: 콘키스타 캄페시나 섬 주민 420명, 맹그로브 복원 및 모니터링 교육을 받은 지역사회 구성원 33명
- 간접: 주변 3개 커뮤니티(바라 데 카호아칸, 브리사스 델 마르, 라 시게냐)
- 타파출라 시정촌
지속 가능한 개발 목표
SDG 2 - 기아 제로
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 13 - 기후 행동
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
칸디도 곤살레스 나파테 시니어
IUCN @ Paul Aragón
해안 에히도 콘키스타 캄페시나는 간초 무릴로 주 보호구역(생태 보존 지역)에 있는 9개의 에히도 중 하나로, 아직 7,284ha의 맹그로브가 남아 있습니다(치아파스 주의 약 132,000ha와 비교하면). 보호 지역임에도 불구하고 이 지역에는 목장, 마을, 어장이 밀집되어 있습니다. 가장 흔한 생계 수단은 어업과 목재 채취이며, 이는 특히 가족의 식량 안보에 중요한 역할을 합니다.
맹그로브 생태계는 여러 가지 요인으로 인해 위험에 처해 있습니다. 해안 콘키스타 캄페시나와 맹그로브에 물을 공급하는 카호아칸 강 유역의 높은 삼림 벌채율과 기후 변화의 영향, 특히 유역 하류의 유출과 퇴적물 퇴적을 증가시키는 과도한 강우량. 또한 퇴적물의 증가는 지역사회의 빈번한 홍수를 유발하고, 해안 폭풍 해일로 인해 주택과 어장도 위험에 처하게 됩니다. 폭풍 및 기타 해안 위험의 빈도가 증가함에 따라 우물의 염분이 증가하여 해안 지역사회의 물 공급이 불안정해지는 것도 문제입니다.
해안 지역 사회를 보호하기 위한 맹그로브의 건강과 재생은 이러한 일련의 과제에 대한 해결책을 찾는 데 있어 핵심적인 요소입니다. 콩키스타 캄페시나 지역 사회는 EbA 조치로 식량, 생계 수단, 허리케인으로부터의 보호, 어종의 피난처를 제공하는 건강한 맹그로브를 지원했습니다. 이 섬에서 맹그로브 복원 프로젝트를 시작하여 궁극적으로 기후 변화 적응과 재해 위험 감소 외에도 다양한 경제적, 사회적, 환경적 혜택을 콘키스타 캄페시나 주민들은 물론 인근 섬에도 어느 정도 가져다주었습니다.
콘키스타 캄페시나 섬의 기술 커뮤니티 회원인칸디도 곤살레스 나파테 씨는 적응 조치(맹그로브 복원)를 정의할 때 섬의 사회 조직과 영토 거버넌스 강화의 중요성을 언급하며 참여, 책임, 투명성, 효율성 및 포용성의 측면을 중요하게 여깁니다. 그는 이 지역에서 천연자원이 직면한 엄청난 압력을 줄이기 위해 상류의 임야 소유주들이 원자재에 대한 부가가치 과정을 수행할 수 있도록 지원하는 여건을 조성할 것을 제안하며, 이들 소유주 역시 유역에서 매우 소외된 지역사회 출신이라는 점을 상기시킵니다.
