
メキシコ、チアパス州ガンチョ・ムリージョ海岸保護区における食料安全保障のためのマングローブの回復。

チアパス州沿岸のコミュニティの気候変動に対する脆弱性を軽減するため、生態系に基づく適応策(EbA)が、ガンチョ・ムリージョ生態系保全対象地域(州保護区)に位置するエヒード*コンキスタ・カンペシーナのコミュニティとともに実施された。
この対策は、マングローブの価値についての認識を高め、修復活動を通じてマングローブの状態を改善することを目的としている。水路が整備されたことで、水が流れるようになり、全体的な漁場が拡大し、コミュニティの社会的回復力と食糧安全保障に恩恵をもたらした。漁業コミュニティとの協働作業では、「アクション・ラーニング(行動学習)」アプローチが採用され、コミュニティが積極的に参加し、EBA対策のオーナーシップを持ち、地域の生計を守るための効果を評価することができた。その結果、コミュニティの社会的結束力、地方自治、制度的関係、リーダーの提言能力が強化された。
*エヒード:メキシコの土地所有共同体構造
コンテクスト
対処すべき課題
- カホアカン川上流域の森林伐採は浸食を引き起こし、土壌の水浸透能力を低下させ、降雨パターンと強度の変化と相まって、下流の沿岸生態系への流出と土砂堆積を増大させている。
- コンキスタ・カンペシーナには、マングローブ生態系を含む828ヘクタールの共有地があるが、森林伐採の割合が高く(農業開拓地の拡大と違法伐採の結果)、過度の堆積(沈殿)により危機に瀕している。この沈殿はマングローブに害を与えるだけでなく、村落の頻繁な洪水の原因にもなっている。
- 湿地帯に流入する海底水の増加による塩水の増加は、生態系の不均衡を生み、マングローブの自然再生に影響を与え、人間が消費するための水質を低下させる。
- エジダル集落の代表機関と指導者は、政府機関に対する政治的主張のために、より大きな能力を必要としている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
チアパス州の沿岸エヒードにおけるこの解決策は、3つのビルディング・ブロック(BB)を通じて提示される:1.アクションラーニング、2.社会環境レジリエンス、3.ガバナンス。ガバナンスである。
EbA対策(BB2)と適応のためのガバナンス(BB3)の実施は、研修、現場での活動(修復、監視、生産性の多様化)、参加、モニタリング、マングローブ生態系サービスの価値評価を組み合わせた「行動学習」アプローチ(BB1)のもと、コミュニティ組織の支援を動員することによって達成される。修復活動はマングローブ生態系の保全状態を改善し、地元の生計(漁業、採集)や生態系に基づく災害リスク軽減に直接的な効果をもたらしている。修復によって気候変動に対する回復力が高まり、食糧不安の減少が確認されている。コミュニティ・レベルでは、集合的学習とエンパワーメントのプロセスが続き、技術的知識の習得により、エヒードのガバナンスや政治的提言の能力、規模の拡大、財源へのアクセス、適応能力の強化が進んだ。また、地元、州、連邦政府機関の協力体制を構築することで、沿岸地帯の良好なガバナンスにも貢献する。
ビルディング・ブロック
能力と知識を高めるための「アクション・ラーニング」とモニタリング
エヒードコミュニティの人々がEbA対策を実施するのを支援することは、「行動学習」のプロセスを生み出し、教育に加えて、EbAの利点に関する証拠を生み出し、その持続可能性と規模拡大のための条件を作り出すことを目的としている。
- CRiSTALコミュニティ・リスク評価
- マングローブの再生(4.1ヘクタール)と監視は、優先的なEbA対策と考えられている。
- マングローブの再生技術を学び、劣化した地域の再生を実施するために、33人のコミュニティメンバー(男女)に、彼らの伝統的な知識を補完する技術支援が提供される。
- 5人のコミュニティ技術者が、修復された地域のモニタリングと評価(樹木の直径、物理化学的パラメータ、堆積物の測定)を行うための訓練を受ける。
- モニタリングと評価を実施し、10家族(サンプル)を対象に食料安全保障について学び、乾季と雨季の生計に対する修復の効果を調査する。家計社会調査を方法論として用いる(ガイドラインを公表予定)。
- 庭園(果樹園)、アグロフォレストリー、養蜂など、収入多様化の利点に関する共同学習。
能力と知識の向上は人的資本を強化し、コミュニティのエンパワーメントに貢献する。
実現可能な要因
- コンキスタ・カンペシーナのエヒードのメンバーのなかには、以前から生態系に配慮した管理を実践してきた人や、地域の環境サービス支払制度(Pronatura Sur A.C.とCONAFORが調整)に参加したことがある人もいた。そのため、コミュニティのメンバーは修復活動を受け入れやすかった。
教訓
- 食料安全保障とEBAによるその改善のためのモニタリングと評価のベースラインを実施する際、多くのエヒドのメンバーは、マングローブの保護、保全、回復を確保するだけでなく、自分たちの領土を統合的に管理することが重要であることに気づいた。その結果、家族の圃場で使用される作物の多様化への関心が高まり、この対策が家族の食生活を改善し、収入源を拡大することが理解された。
マングローブの再生を通じて環境と社会の回復力を高める
コンキスタ・カンペシーナのエヒードは、気候変動に対する食糧安全保障と回復力を強化するため、マングローブ林とそれが提供する生態系サービス(生物多様性、水質、暴風雨からの保護)の回復を望んでいた。
まず、水路の開削が行われ、土砂の堆積によって被害を受けた地域に水を補給した。次に、劣化した地域で増殖植物の収集、移植、播種が調整された。修復のインセンティブとして「労働日数の支払い」(環境サービスに対する支払い)を通じて、こうした取り組みは地域社会にも経済的利益をもたらした。漁場では水面が改善され、集荷、漁業、住居に使用される地域では、コミュニティは風や高潮から身を守ることができた。さらに、家庭菜園(果樹園)、アグロフォレストリー、養蜂がいくつかの区画で実施され、家族が自家消費する生産物の多様化が図られた。これらのプロセスは、男女を問わずエヒードのメンバーにとって重要な学習手段となり、技術的な知識(マングローブの再生や植物の組合管理など)を習得するとともに、気候変動と保全、食糧安全保障の関係性について理解を深めた。
実現可能な要因
- エヒード・アセンブリーは、チアパス州のコミュニティ内で非常に強力な機関である。彼らの権限と決定は、あらゆる種類の生態系管理策を採用するための鍵となる。議会の承認を得ることは、コミュニティ全体の支持を得ることでもある。
- マングローブ生態系(全体で約500ヘクタール)の修復、保護、監視を支援する、環境サービスに対する地域支払制度(同時並行基金を通じて、Pronatura Sur A.C.とCONAFORが調整)がある。
教訓
- コンキスタ・カンペシーナのマングローブ林4.1ヘクタールの回復を達成するためには、「労働日数に対する支払い」という形で経済的インセンティブを得られる可能性がモチベーションを高め、効果的な手段となった。
- 修復作業によって、エヒードの組合員は、家庭菜園(果樹園)、アグロフォレストリー、養蜂などの他の機会にも関心を持つようになった。漁業やマングローブ生態系への依存を減らすことができるため、これらの変化(新しい知識や自家消費用の生産物の獲得)は、家族にとって納得のいくものであることがわかった。
適応のためのガバナンス強化
エヒード・コミュニティの構造において、エヒード議会は統治基盤として機能し、最高意思決定機関である。コンキスタ・カンペシーナのエヒードでマングローブの再生活動を開始し、さらに拡大していくためには、議会の承認を得ることが重要なステップとなった。生態系地役権」として推薦された土地の自主的な保全を通じて、湿地と水系の保全のためのコミュニティ・プログラムが開発された。マングローブ周辺の活動のおかげで、エヒードの組織は改善され、州や連邦政府との組織的なつながりが生まれた。これにより、適応の必要性をより高いレベルの政府へと拡大する機会も生まれた。このような政治的アドボカシーを目的として、エヒードのメンバーは、最近再活動したチアパス気候変動諮問委員会が主催する気候変動研究に関する第7回全国会議に参加し、EbAの利点と、州の気候変動政策に考慮されるべき優先事項の提案を行った。したがって、エヒードの社会組織を支援することは、地域レベルから州レベルまで、気候変動適応のためのガバナンスを強化することにつながった。
実現可能な要因
- エヒード議会の支援は、EbA対策の実施とモニタリング(M&E)に有効である。これは、雨季と乾季に適用される世帯調査による社会調査である。
- チアパス気候変動諮問委員会が新たに再活動した気候変動研究に関する全国会議は、エヒードのような利害関係者にとって、気候変動に関するニーズや提案を、様々な国家機関の前で発表する機会を提供している。
教訓
- エヒードの組織化と技術支援は、修復とモニタリングの実施、協定の採択、EbAのアップスケール、連邦プログラム(CONAFORの環境サービスの支払い)による資金調達において重要な役割を果たした。
- チアパス州の海岸に存在するモザイク状の財産体制を考えると、沿岸の生態系サービスと地元の生活を保護するための最良の選択肢は、自然資源の利用者と所有者の積極的な参加とエンパワーメントが主な原動力となる保全メカニズムに由来するものである。
影響
- マングローブの回復と持続可能な管理に関する知識の向上。
- 2011年以降、25ヘクタールの再生
- 4.1ヘクタールのマングローブの森林再生
- 監視による違法伐採の防止
- マングローブの水路180mを開削し、マングローブの水文学的システムを回復させたことで、河口沿いの水の流れが良くなり、海水の流入や鱗魚、エビなどの繁殖に恩恵をもたらした。
- 行動の持続可能性は、地域の意思決定がこの地域での取り組みを増やすと考えた。
- 林業インセンティブを通じた経済的便益。回復努力と連動した「労働日数に対する支払い」のモダリティを用いる。
- 地元の家族を対象としたモニタリングと評価の手法を用いた、食料安全保障のためのEbAの利点に関する研究。
- エヒード(※コンキスタ・カンペジーナ)のEbA優先事項と脆弱性調査を州レベルで発表し、政策提言を行う。
注:チアパス州の統治機構において、エヒードは天然資源に関する参加型決定を行う主要な社会的プラットフォームである。メキシコのエヒドの土地所有権は、コミュニティ内で個人所有権と共同体所有権が共存している例である。共同体の土地は、コミュニティ・リーダーの名義で所有されている。
受益者
- 直接:コンキスタ・カンペシーナ(Conquista Campesina)エヒードの住民420人、マングローブの回復とモニタリングの訓練を受けたコミュニティ・メンバー33人
- 間接的:周辺の3つのコミュニティ(Barra de Cahoacán、Brisas del Mar、La Cigüeñaの各エヒード)
- タパチュラ市
持続可能な開発目標
ストーリー

沿岸のエヒード、コンキスタ・カンペシーナは、ガンチョ・ムリージョ州保護区(生態系保全地域)に存在する9つのエヒードのひとつで、マングローブが7,284ヘクタール(チアパス州では約132,000ヘクタール)残っている。保護下にあるにもかかわらず、この地域には牧場、コミュニティ、漁業が密集している。最も一般的な生計手段は漁業と木材の採取で、特に家族の食糧確保に重要である。
マングローブの生態系は、いくつかの要因によって危機に瀕している。沿岸のコンキスタ・カンペシーナとそのマングローブに水を供給しているカホアカン川流域における高い森林減少率、気候変動、特に流域の下流で流出と土砂堆積を増加させる過剰降雨の影響。さらに、土砂堆積の増大は地域社会の頻繁な洪水の一因となり、沿岸の高潮も家屋や漁場を危険にさらしている。暴風雨やその他の沿岸災害の頻度増加による井戸水の塩害の増加も問題であり、沿岸地域社会への水の供給を確保している。
沿岸地域社会を保護するためのマングローブの健全化と再生は、この一連の課題に対する解決策を見出す上で重要な側面であった。EbA対策として、コンキスタ・カンペシーナのコミュニティは、食料、生活、ハリケーンからの保護、漁業種の避難所となるマングローブの健全化を支援した。エヒードでマングローブ再生プロジェクトを開始したことで、気候変動への適応や災害リスクの軽減のほか、コンキスタ・カンペシーナの住民や近隣のエヒードにも、経済的、社会的、環境的にさまざまな恩恵がもたらされた。
コンキスタ・カンペシーナ・エヒードの技術コミュニティメンバーであるCándido González Nafaté 氏は、適応策(マングローブの修復)を定義する際に、エヒードの社会組織と地域ガバナンスの強化を促進することの重要性に言及し、参加、責任、透明性、効率性、包括性の側面を重視している。この地域で天然資源が直面している甚大な圧力を軽減するために、彼は、森林所有者が原材料の付加価値加工を行えるよう支援するための条件整備を提案する。