코코플럼 리조트 & 주거 개발의 망그로브 산책로.
Nadia Bood
'기후 적응 옵션 평가' 연구는 생태계 서비스와 비용 편익 분석을 통해 벨리즈 플라센시아 반도의 다양한 기후 적응 전략 간의 상충 관계를 조명했습니다. 이 연구는 관광 기회, 폭풍과 해수면 상승으로부터의 보호, 가시 랍스터 어획과 같은 해안-해양 생태계 서비스를 고려하여 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 설명합니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2020
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컨텍스트
해결 과제
관광 개발과 자연 보호의 균형 플라센시아 반도의 해안 개발과 자연 생태계는 기후와 관련된 심각한 취약성에 직면해 있습니다. 활발한 자연 자원과 반도의 관광 및 새우 양식 산업, 인근 습지 시스템, 벨리즈 남부 배리어 리프 매트릭스의 개발 및 성장 기회 사이의 밀접한 관계로 인해 적응 대응이 필요합니다.
위치
벨리즈
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약
벨리즈에서는 정부 의사결정권자, NGO, 민간단체, 지역사회가 기후변화의 부정적 영향에 대한 복원력을 구축하고 적응하는 데 점점 더 많은 관심을 보이고 있습니다. 그러나 이러한 변화에 적응하는 데 드는 비용과 이점이 널리 이해되지 않아 의사결정권자들이 미래의 도전에 대비하는 데 한계가 있습니다. 이 프로젝트는 이러한 격차를 해소하는 데 도움을 주기 위해 시작되었습니다. 이 솔루션과 관련된 모든 구성 요소는 생태계 서비스를 수익화하고, 지역 내 비용과 편익 분포의 다양성을 해결하며, 기후 변화 영향의 위험 또는 해당 적응 조치의 혜택을 누가, 무엇을 부담하는지 파악하는 데 도움을 주는 비용편익분석(CBA)(그림 1 참조)의 통합된 실행 프로세스에 기여하기 위해 질서정연하게 구현되었습니다. 이 분석은 모든 구성 요소에 걸쳐 광범위한 이해관계자의 참여와 정책 입안자들과의 협업을 바탕으로 이루어졌습니다.
빌딩 블록
생태계 서비스 특성화
정부와 지역 사회를 포함한 이해관계자들은 통합 해안 지역 관리 계획 개발의 초기 설계 단계에 참여하고 있습니다. 생태계 서비스에 대한 최신 데이터 세트는 플라센시아 반도 지역의 경제적 안정과 성장(해안 보호, 가시랍스터 어업, 해양 관광 및 레크리에이션, 탄소 저장 및 격리)과의 관련성을 고려하여 매우 중요한 것으로 확인되었습니다. 생태계 서비스 가치 평가를 수행하기 위해 데이터를 수집하고 내추럴 캐피털의 해양 투자 분석 도구에 포함시켰습니다.
활성화 요인
- 프로젝트 수행을 위한 자금 및 기술 노하우의 가용성 - 기존 문제 및 잠재적 관리 옵션에 대한 이해도 - 분석을 수행하기 위한 관련 정보/데이터 세트에 대한 접근 용이성
교훈
대상 자연 생태계가 제공하는 서비스에 대한 정량적 이해가 필요합니다. 따라서 효과적인 분석을 위해서는 강력한 최신 데이터 세트에 대한 접근이 전제 조건입니다. 이 작업에는 협의가 매우 중요하며 프로젝트의 각 단계마다 협의가 이루어졌습니다. 이해관계자에는 시민 사회, 정부 및 학계 대표도 포함되었습니다. 이들의 피드백은 방법론적 설계와 데이터 수집을 안내하는 데 중요한 역할을 했습니다. 연구의 범위와 기간 때문에 플라센시아 반도의 지역 사회를 광범위하게 참여시키지는 못했지만, 생태계 서비스 제공과 기후 취약성에 대한 지역사회와 민간 부문의 생각에 대한 통찰력을 얻기 위해 다른 관련 연구 결과를 활용했습니다. 이는 프로젝트의 프로세스를 개선하고 결과를 전파하기 위해 고려해야 할 가치 있는 후속 활동이라고 생각합니다.
기후 영향 가설
이해관계자들과 협의하여 상대적인 취약성에 대한 피드백을 얻었습니다. 기타 관련 정보는 데스크톱 리서치와 저널 논문 검토를 통해 확보했습니다. 모델링에서는 생태계 서비스/기능의 직접적인 혜택을 받는 세 가지 부문, 즉 관광 산업(휴양), 가시랍스터 어업(식품), 연안 부동산 소유주(보호)를 고려했습니다. 이러한 이해관계자 그룹이 우려하는 기후 영향에 대해 논의했습니다. 생태계 서비스/서식지에 대한 기후 요인의 직간접적 영향에 대한 분석이 수행되었습니다.
활성화 요인
- 효과적인 이해관계자 대화 및 홍보 이니셔티브 - 파트너십을 통해 프로젝트 활동을 효과적으로 실행하는 데 필요한 지원을 제공했습니다.
교훈
시나리오는 기후 영향과 영향은 물론 기후 변화에 대한 정책과 의사결정을 알리기 위해 영향을 다루는 과정과 접근 방식에 대한 과학적 사고를 효과적으로 전달할 수 있도록 도와주었습니다. 시나리오는 기후 변화에 대한 인식을 높이고 적응의 필요성에 대해 조직과 이해관계자를 참여시키는 데 중요한 역할을 했습니다. 이러한 노력을 반복하기 위해 고민하면서, 단순히 기후 변화 시나리오를 제공하는 것만으로는 충분하지 않다는 것을 깨달았습니다. 이러한 시나리오가 광범위하고 적절하게 활용될 수 있도록 지속적인 안내와 지원이 수반되어야 합니다. 둘째, 시나리오를 제공하는 사람들과 시나리오를 사용하는 커뮤니티 간의 지속적인 대화는 사용자의 요구 사항과 기대치를 과학이 제공할 수 있는 것과 균형을 이루는 신뢰할 수 있는 시나리오 제공과 관련된 문제를 건설적으로 해결하기 위한 기본 요소입니다.
기후 적응 시나리오
기후 영향 가설을 정량적 관계와 데이터 레이어로 변환하여 InVEST 생태계 서비스 모델에 사용했습니다. 적응 전략은 네 가지 기후 적응 시나리오를 테스트하여 생태계 서비스 제공에 대한 결과를 바탕으로 선정되었습니다. 가장 적합한 적응 전략을 선정하기 위해 벨리즈의 이해관계자들과 함께 벨리즈의 지속 가능한 개발, 적응 및 기후변화 완화를 위한 '최선의 선택'을 파악한 기존 연구를 바탕으로 세 가지 관리 시나리오에서 이를 검토했습니다.
활성화 요인
- 기후 개발 파트너의 자금 지원을 받은 기존 전략이 논의의 기초가 되었습니다. 전략은 해안 지역의 기후 적응, 완화, 지속 가능한 개발(트리플 윈)을 연계하는 데 중점을 두었습니다. - 문헌 검토와 포커스 그룹 토론을 통해 전략 목록을 구체화하고, 플라센시아가 수행할 수 있는 실행 가능성과 가치, 기후 영향에 대한 명확한 대응 방안을 파악했습니다.
교훈
일부의 경우, 기후 변화 변수와 생태계 서비스 간의 관계에 대한 데이터나 이해가 충분하지 않아 강력한 모델을 구축할 수 없었습니다. 그 결과 4개의 서비스 모델 중 랍스터 어업과 연안 보호라는 두 가지 서비스 모델에 대해서만 기후 영향을 모델링할 수 있었습니다.
제한된 시간과 인적 역량으로 인해 해수면 상승이 해안선 후퇴에 미치는 영향을 세밀한 규모로 모델링하는 데 한계가 있었습니다(예: 맹그로브 분포와 토지 손실에 대한 보다 정밀한 모델링을 위해서는 더 높은 해상도의 수심 측정 데이터가 필요함). 벨리즈의 기존 수심 측정 데이터의 해상도는 이 지역 대부분이 그렇듯이 매우 낮으며, 이 작업의 제한된 기간(10개월)으로 인해 수심 측정 데이터의 사전 처리를 수행할 수 없었습니다.
기후 변화와 개발 요인으로 인한 생태계 서비스 변화에 대한 공간적 결과를 얻었지만 데이터 격차로 인해 이러한 변화에 가장 취약한 특정 그룹을 식별할 수 없었습니다.
비용 편익 분석
이러한 접근법의 비용과 이점을 파악하기 위해 Marine InVest 도구를 통해 대체 적응 옵션을 분석했습니다. 비용은 시나리오와 InVEST에 직접 통합되었습니다. 여기에는 적응 옵션의 실행 비용과 모델에 의해 정량화된 생태계 서비스에 대한 관련 비용, 그리고 모델에 의해 정량화된 생태계 서비스 가치의 긍정적 수익으로 표현되는 편익이 포함되었습니다. 현지 전문가들은 선정된 생태계 서비스와 적응 옵션을 검토하는 데 도움을 주었습니다. 활동에 대한 기술 보고서가 작성되었습니다.
활성화 요인
이 모델은 기후 변화의 잠재적 비용과 편익, 랍스터 어업과 해안 보호에 대한 대안적 적응 전략, 관광과 탄소 저장 및 격리에 대한 대안적 적응 전략을 효과적으로 정량화할 수 있는 역량을 갖추고 있었습니다. 생태계 서비스 모델은 제한된 시간 내에 복잡한 문제를 해결하는 데 유용한 프레임워크를 제공했습니다.
교훈
스토리라인, 통합적 및 반응적 적응 접근법에 대한 공간 시나리오, 생태계 서비스에 대한 세 가지 모델, 폭풍으로부터 방파제 보호 모델, 문헌 정보 및 이해관계자 전문 지식을 사용하여 랍스터 및 관광 수입, 탄소 저장 및 격리, 해안 인프라 피해 방지 측면에서 적응 옵션의 이점을 효과적으로 정량화할 수 있었습니다. 모델 결과는 빌딩 블록 5에 설명된 대로 벨리즈의 의사 결정권자, 공공 및 민간 부문과 관련이 있습니다.
이 CBA 접근법은 대안적 적응 옵션의 비용과 편익을 효율적인 방식으로 명확하게 평가하는 데 도움이 되었습니다. 생태계 서비스와 같은 비용과 편익을 화폐 가치로 표준화하면 부문 간 의사결정이 가능하고 옵션에 대한 보다 완전한 경제적 평가가 가능해집니다.
투명한 정보 공유
프로젝트의 결과는 벨리즈의 산림, 수산 및 지속 가능한 개발부(해안 지역 관리청 및 연구소, 국립 기후 변화 사무소 포함) 및 관광부와 공유되어 이 과정과 권장 사항의 복제 및 수용을 용이하게 했습니다. 또한 그 결과를 지역 사회, 지역 NGO, 토지 개발자 및 민간 관광 부문과 공유하여 해안 지역 내 친환경 경관 관행에 대한 역량, 인식 및 실행을 구축했습니다.
활성화 요인
- 지역사회 및 이해관계자와의 지속적이고 투명한 정보 및 모범 사례 공유 - 지역사회, 이해관계자 및 정부 의사결정권자의 자연 생태계에 대한 관심과 보전 의지.
교훈
파트너십을 맺고 한반도의 지역 사회 및 이해관계자(예: 민간 관광 부문 단체)와 지속적인 관계를 구축함으로써 현지에서 더 나은 관행에 영향을 미칠 수 있는 기회가 열렸습니다. 이러한 그룹은 옹호자, 후원자, 파트너, 변화의 주체로서 중요한 역할을 할 수 있기 때문에 이는 매우 중요합니다. WWF는 2007년부터 플라센시아 반도에서 보전 및 기후 적응 관련 프로젝트를 수행해 왔으며, 수년에 걸쳐 반도 내 지역사회와 부문 간 신뢰를 구축해 왔습니다. 신뢰가 있는 곳에서는 소통이 매우 효과적일 수 있습니다.
영향
맹그로브 숲과 주변 생태계, 계절적 및 영구적으로 침수되는 습지, 멸종 위기종, 해양 생물 서식지를 보호하고 홍수 및 바람 조절을 위한 완충지대를 조성하기 위해 플라센시아 라군을 보호 지역으로 지정하려는 노력이 이어지고 있습니다. 이 이니셔티브는 민간 부문 그룹(관광, 어업, 새우 양식장), 지역사회 마을 협의회(4개), 지역 NGO 및 관심 있는 시민 단체가 힘을 합쳐 추진하고 있습니다. 한반도 맹그로브 복원 및 보존을 위한 노력 강화.
수혜자
한반도 해안 지역 사회, 지역 관광, 민간 부문, 지역 새우 양식업, 가시 바닷가재 어업, 해안 토지 개발업자, 지역 해양 보호 구역 관리자
스토리
벨리즈의 많은 해안 개발자들은 전통적으로 해안선까지 토지를 개간하는 것을 선택해 왔지만, 이러한 행위는 불법이며 종종 침식으로 인해 소유지의 일부가 즉각적으로 손실되는 결과를 초래합니다. 이로 인해 해안 방어가 어려워져 주변 침식이 가속화됩니다. 이러한 현상은 플라센시아 반도에서도 발생합니다. 최근에는 지역 사회와 우려하는 시민 단체에서 개발자들이 더 나은 개발 관행을 실행하여 반도와 인접한 라군 시스템의 취약성을 줄여야 한다는 목소리가 커지고 있습니다. WWF는 이 솔루션과 기타 관련 프로젝트의 성과를 바탕으로 현지 NGO, 남부환경협회(SEA), 플라센시아 라군의 친구(다양한 관심 시민단체), 새우 양식업자, 마을 협의회와 협력하여 이러한 불건전한 개발 행위의 악영향에 주의를 환기하고 친환경적인 개발 방식을 위한 정보 공유 및 교육을 실시해 왔습니다. 관광과 지역사회 확장을 위한 토지 개발에 대한 압력이 계속해서 반도의 모습을 바꾸고 있지만, 사유지의 해안선을 안정화하기 위해 녹색(자연 식생)과 회색(콘크리트 방조제) 인프라를 사용하는 것이 특히 반도의 라군 지역에서 더 많은 관심을 받고 있는 것으로 보입니다. 라군 제방을 따라 맹그로브 완충지대를 유지하려는 노력과 함께 이전에 개간되어 침식이 두드러진 지역에 맹그로브를 재식재하려는 적극적인 노력도 주목할 만합니다. 일부 토지 개발업체와 새우 양식장에서는 맹그로브가 덮인 부지를 플라센시아 라군 보호 지역 제도에 기부해 달라는 요청을 하기도 했습니다. 여기서 논의된 해결책은 지역사회와 이해관계자들이 자연 생태계를 보존하고 복원하는 데 더 중점을 두도록 강력한 사회적, 경제적 정당성을 제공하는 데 도움이 되었습니다. 이 솔루션은 기후 위험을 비즈니스 관련 언어로 변환하여 '참여의 아키텍처'(예: 기업 참여 및 행동), 기후 행동, '회복력 쐐기' 및 향상된 적응 역량을 구축했습니다.
