Évaluation des options d'adaptation au climat dans la péninsule de Placencia
Solution complète
Promenade de palétuviers sur le site de Cocoplum Resort & Residential Development.
Nadia Bood
L'étude "Valuating Climate Adaptation Options" a utilisé l'analyse des services écosystémiques et des coûts et bénéfices pour mettre en lumière les compromis entre les différentes stratégies d'adaptation au climat sur la péninsule de Placencia, au Belize. Elle tient compte des services écosystémiques côtiers et marins tels que les opportunités touristiques, la protection contre les tempêtes et l'élévation du niveau de la mer, et la pêche à la langouste, afin de prendre des décisions éclairées.
Dernière modification 30 Sep 2020
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Contexte
Défis à relever
équilibrer le développement touristique et la protection de la nature Dans la péninsule de Placencia, le développement côtier et les écosystèmes naturels sont confrontés à d'importantes vulnérabilités liées au climat. Des mesures d'adaptation sont nécessaires en raison de la relation étroite entre des ressources naturelles dynamiques et les possibilités de développement et de croissance offertes par le tourisme et l'aquaculture de crevettes sur la péninsule, le système de zones humides à proximité et la matrice de la barrière de corail du sud du Belize.
Emplacement
Belize
Amérique centrale
Traiter
Résumé du processus
Au Belize, les décideurs gouvernementaux, les ONG, les groupes du secteur privé et les communautés s'intéressent de plus en plus au renforcement de la résilience et à l'adaptation aux effets néfastes du changement climatique. Cependant, les coûts et les avantages de l'adaptation à ces changements ne sont pas largement compris, ce qui limite la capacité des décideurs à se préparer aux défis futurs. Ce projet visait à combler cette lacune. Tous les éléments constitutifs de cette solution ont été mis en œuvre de manière ordonnée afin de contribuer à un processus unifié d'exécution d'une analyse coûts-avantages (ACA) (voir fig. 1) qui pourrait être reproduite dans les zones marines côtières tropicales du Belize et plus largement en monétisant les services écosystémiques, en tenant compte des variations dans la distribution des coûts et des avantages dans une zone, et en aidant à identifier qui et quoi supporte le risque des effets du changement climatique ou les avantages des mesures d'adaptation correspondantes. L'analyse s'est appuyée sur l'engagement des parties prenantes et la collaboration avec les décideurs politiques à tous les niveaux.
Blocs de construction
Caractérisation des services écosystémiques
Les parties prenantes, y compris le gouvernement et les communautés locales, sont impliquées dans la phase initiale de conception d'un plan de gestion intégrée de la zone côtière. Des ensembles de données actualisées sur les services écosystémiques sont identifiés comme essentiels étant donné leur pertinence pour la stabilité économique et la croissance de la région de la péninsule de Placencia (protection côtière, pêche à la langouste, tourisme et loisirs marins, et stockage et séquestration du carbone). Les données ont été collectées et incluses dans l'outil d'analyse Marine Invest de Natural Capital afin de procéder à l'évaluation des services écosystémiques.
Facteurs favorables
- Disponibilité de fonds et de savoir-faire technique pour entreprendre le projet - Bonne compréhension des problèmes existants et des options de gestion potentielles - Accès facile aux informations/ensembles de données pertinents pour entreprendre l'analyse
Leçon apprise
Une bonne compréhension quantitative des services fournis par les écosystèmes naturels ciblés est nécessaire. L'accès à des ensembles de données solides et récentes est donc une condition préalable pour contribuer à une analyse efficace. La consultation est essentielle à ce travail et a été présente à chaque étape du projet. Les parties prenantes comprenaient également des représentants de la société civile, du gouvernement et du monde universitaire. Leurs commentaires ont permis d'orienter la conception méthodologique et la collecte des données. Le champ d'application et le calendrier de l'étude n'ont pas permis un engagement important des communautés locales de la péninsule de Placencia ; cependant, le projet a bénéficié des résultats d'autres recherches connexes pour obtenir un aperçu de la réflexion des communautés et du secteur privé en ce qui concerne la fourniture de services écosystémiques et la vulnérabilité climatique. Nous considérons qu'il s'agit là d'une activité de suivi précieuse qui devrait être envisagée pour améliorer le processus et diffuser les résultats.
Hypothèses sur l'impact du climat
Les parties prenantes ont été consultées pour obtenir un retour d'information sur les vulnérabilités relatives. D'autres informations connexes ont également été obtenues grâce à des recherches documentaires et à l'examen d'articles de journaux. Trois secteurs qui bénéficient directement des services/fonctions des écosystèmes ont été pris en compte dans la modélisation : l'industrie du tourisme (loisirs), l'industrie de la pêche à la langouste (alimentation) et les propriétaires de biens côtiers (protection). Les impacts climatiques qui préoccupent ces groupes de parties prenantes ont été examinés. L'analyse de l'influence directe et indirecte des facteurs climatiques sur les services/habitats écosystémiques a été réalisée.
Facteurs favorables
- Dialogues efficaces avec les parties prenantes et initiatives de sensibilisation - Les partenariats ont apporté le soutien nécessaire à la mise en œuvre efficace des activités du projet.
Leçon apprise
Les scénarios nous ont aidés à communiquer efficacement sur l'influence et les impacts du climat, ainsi que sur la pensée scientifique qui sous-tend le processus et l'approche pour traiter les impacts, afin d'informer la politique et la prise de décision sur le changement climatique. Les scénarios ont joué un rôle essentiel dans la sensibilisation au changement climatique et dans l'engagement des organisations et des parties prenantes dans la nécessité de s'adapter. En réfléchissant à la possibilité de reproduire ce type d'effort, nous avons réalisé qu'il ne suffit pas de mettre à disposition des scénarios de changement climatique. Leur mise à disposition doit s'accompagner d'une orientation et d'un soutien continus afin de garantir une adoption généralisée et appropriée. Deuxièmement, un dialogue permanent entre ceux qui fournissent les scénarios et les communautés qui les utilisent est fondamental pour relever de manière constructive les défis associés à la fourniture de scénarios crédibles qui concilient les exigences et les attentes des utilisateurs avec ce que la science peut fournir.
Scénarios d'adaptation au climat
Les hypothèses relatives à l'impact du climat ont été traduites en relations quantitatives et en couches de données à utiliser dans les modèles de services écosystémiques InVEST. Les stratégies d'adaptation ont été sélectionnées sur la base des résultats obtenus en matière de fourniture de services écosystémiques, un ensemble de quatre scénarios d'adaptation au climat ayant été testé. Pour sélectionner les stratégies d'adaptation les plus appropriées, nous nous sommes appuyés sur les recherches existantes menées avec les parties prenantes au Belize, qui ont identifié les "meilleures options" pour le développement durable, l'adaptation et l'atténuation du changement climatique au Belize, et nous les avons examinées dans le cadre de trois scénarios de gestion.
Facteurs favorables
- Les stratégies existantes issues des efforts financés par les partenaires du développement climatique ont servi de base à la discussion. Les stratégies étaient axées sur les liens entre l'adaptation au climat, l'atténuation et le développement durable (triple bénéfice) dans la zone côtière. L'analyse de la littérature et les discussions de groupe ont été utilisées pour affiner la liste des stratégies, afin d'identifier les mesures qui sont : réalisables pour Placencia, à cartographier et à valoriser, et qui répondent clairement aux impacts du climat.
Leçon apprise
Dans certains cas, les données ou la compréhension de la nature des relations entre la variable du changement climatique et le service écosystémique étaient insuffisantes pour permettre une modélisation solide. Par conséquent, nous n'avons pu modéliser les impacts climatiques que pour deux des quatre modèles de services : la pêche à la langouste et la protection côtière.
Le manque de temps et de ressources humaines a limité notre capacité à modéliser les impacts de l'élévation du niveau de la mer sur le recul du trait de côte à une échelle fine (par exemple, une modélisation plus précise de la distribution des mangroves et de la perte de terres nécessite des données bathymétriques de résolution plus fine). La résolution des données bathymétriques existantes pour le Belize est assez faible, comme pour une grande partie de la région, et le délai limité de ce travail (10 mois) a empêché le prétraitement des données bathymétriques.
Nous avons obtenu des résultats spatiaux sur les changements dans les services écosystémiques dus au changement climatique et aux facteurs de développement, mais nous n'avons pas pu identifier les groupes particuliers les plus vulnérables à ces changements en raison des lacunes dans les données.
Analyse coût-bénéfice
D'autres options d'adaptation ont été analysées à l'aide de l'outil Marine InVest afin d'identifier les coûts et les avantages de ces approches. Les coûts ont été intégrés directement dans les scénarios et dans InVEST. Il s'agit des coûts de mise en œuvre des options d'adaptation, combinés à tous les coûts associés aux services écosystémiques quantifiés par nos modèles, et des bénéfices représentés par le retour positif dans les valeurs des services écosystémiques quantifiés par nos modèles. Des experts locaux ont participé à l'examen des services écosystémiques et des options d'adaptation sélectionnés. Les activités ont fait l'objet d'un rapport technique.
Facteurs favorables
Les modèles ont permis de quantifier efficacement les coûts et avantages potentiels du changement climatique et des stratégies d'adaptation alternatives à la pêche à la langouste et à la protection côtière, ainsi que des stratégies d'adaptation alternatives au tourisme et au stockage et à la séquestration du carbone. Les modèles de services écosystémiques ont fourni un cadre utile pour aborder un ensemble complexe de questions dans un délai limité.
Leçon apprise
En utilisant des scénarios, des scénarios spatiaux pour les approches d'adaptation intégrée et réactive, trois modèles pour les services écosystémiques, un modèle pour la protection des digues contre les tempêtes, des informations tirées de la littérature et l'expertise des parties prenantes, nous avons pu quantifier efficacement les avantages des options d'adaptation en termes de revenus tirés de la pêche à la langouste et du tourisme, de stockage et de séquestration du carbone, et de dommages évités aux infrastructures côtières. Les résultats des modèles sont pertinents pour les décideurs du Belize, les secteurs public et privé, comme décrit dans le bloc de construction 5.
Cette approche ACB a permis d'évaluer clairement et efficacement les coûts et les avantages des différentes options d'adaptation. La normalisation des coûts et des avantages, tels que les services écosystémiques, en valeurs monétaires permet de prendre des décisions intersectorielles et d'effectuer une évaluation économique plus complète des options.
Partage transparent de l'information
Les résultats du projet ont été partagés avec le ministère des forêts, de la pêche et du développement durable du Belize (y compris l'autorité et l'institut de gestion de la zone côtière et le bureau national du changement climatique) et le ministère du tourisme afin de faciliter la reproduction et l'adoption du processus et des recommandations. Les résultats ont également été partagés avec les communautés locales, les ONG locales, les promoteurs immobiliers et le secteur touristique privé afin de renforcer les capacités, la sensibilisation et la mise en œuvre de pratiques paysagères plus écologiques dans la zone côtière.
Facteurs favorables
- Partage continu et transparent des informations et des meilleures pratiques avec les communautés et les parties prenantes - Intérêt et volonté de conserver les écosystèmes naturels manifestés par les communautés locales, les parties prenantes et les décideurs gouvernementaux.
Leçon apprise
Le fait de travailler en partenariat et d'établir une relation durable avec les communautés locales et les parties prenantes (par exemple, les groupes du secteur privé du tourisme) dans la péninsule nous a ouvert des portes pour influencer de meilleures pratiques sur le terrain. C'est très important car ces groupes peuvent jouer un rôle important en tant que défenseurs, sponsors, partenaires et agents de changement. Le WWF mène des projets de conservation et d'adaptation au climat sur la péninsule de Placencia depuis 2007 et, au fil des ans, il a acquis une certaine crédibilité au sein des communautés et des secteurs de la péninsule. Lorsque la confiance règne, la communication peut être très efficace.
Impacts
Des efforts sont déployés pour obtenir la désignation de zones protégées pour la lagune de Placencia afin de protéger les forêts de mangroves et les écosystèmes limitrophes, les zones humides inondées de façon saisonnière et permanente, les espèces menacées et les habitats de reproduction pour la vie marine, ainsi que pour créer des zones tampons pour le contrôle des inondations et du vent. Cette initiative est menée conjointement par des groupes du secteur privé (tourisme, pêche et fermes d'aquaculture de crevettes), des conseils de village communautaires (4), des ONG locales et des groupes de citoyens concernés. Efforts accrus pour restaurer et conserver les mangroves de la péninsule.
Bénéficiaires
communautés côtières de la péninsule, tourisme local, secteur privé, aquaculture locale de crevettes, industrie de la pêche à la langouste, promoteurs immobiliers côtiers, gestionnaires locaux d'aires marines protégées.
Histoire
De nombreux promoteurs côtiers du Belize ont traditionnellement choisi de défricher jusqu'au rivage sur leurs propriétés, bien que cette activité soit illégale et qu'elle entraîne souvent la perte immédiate de certaines parties de leurs propriétés à cause de l'érosion. Cela conduit à des défenses côtières dures qui accélèrent l'érosion voisine. Ce phénomène se produit également sur la péninsule de Placencia. Plus récemment, les communautés locales et les groupes de citoyens concernés ont demandé aux promoteurs de mettre en œuvre de meilleures pratiques de développement afin de réduire la vulnérabilité de la péninsule et de son système lagunaire adjacent. En utilisant les résultats de cette solution et d'autres projets connexes, le WWF a travaillé en partenariat avec l'ONG locale Southern Environmental Association (SEA), le Friend of Placencia Lagoon (un groupe de citoyens concernés), les éleveurs de crevettes et les conseils de village pour attirer l'attention sur les effets néfastes de ces actions de développement non rationnelles et partager des informations et des formations pour développer une approche écologique. Bien que la pression exercée par le développement des terres (à la fois pour le tourisme et pour l'expansion des communautés) continue de modifier le visage de la péninsule, l'utilisation d'infrastructures vertes (c'est-à-dire la végétation naturelle) par rapport aux infrastructures grises (c'est-à-dire les digues en béton) pour stabiliser les rivages des propriétés privées semble faire l'objet d'une attention accrue, en particulier sur le site de la lagune de la péninsule. Les efforts pour maintenir des zones tampons de mangrove le long des berges de la lagune sont notables, en plus des efforts proactifs pour replanter des mangroves dans les zones qui ont été précédemment défrichées et qui subissent une érosion notable. Certains promoteurs immobiliers et fermes d'élevage de crevettes ont également demandé à faire don de zones couvertes de mangrove sur leur propriété au système de zones protégées proposé pour la lagune de Placencia. La solution examinée ici a permis de fournir une justification sociale et économique solide aux communautés et aux parties prenantes pour qu'elles mettent davantage l'accent sur la conservation et la restauration des écosystèmes naturels. Elle a traduit les risques climatiques dans un langage pertinent pour les entreprises, ce qui a permis de mettre en place une "architecture de participation" (par exemple pour l'engagement et l'action des entreprises), une action climatique, des "coins de résilience" et une meilleure capacité d'adaptation.
