Avaliação das opções de adaptação climática na Península de Placencia
Solução completa
Mangrove Boardwalk no Cocoplum Resort & Residential Development.
Nadia Bood
O estudo "Valuating Climate Adaptation Options" (Valorizando as opções de adaptação climática) utilizou o serviço de ecossistema e a análise de custo-benefício para esclarecer as compensações entre diferentes estratégias de adaptação climática na Península de Placencia, em Belize. Ele leva em conta os serviços de ecossistema costeiro-marinho, como oportunidades de turismo, proteção contra tempestades e aumento do nível do mar e captura de lagostas espinhosas para tomar decisões informadas.
Última atualização: 30 Sep 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
Equilíbrio entre o desenvolvimento do turismo e a proteção da natureza Na Península de Placencia, o desenvolvimento costeiro e os ecossistemas naturais enfrentam vulnerabilidades significativas relacionadas ao clima. As respostas de adaptação são necessárias devido à forte relação entre recursos naturais vibrantes e as oportunidades de desenvolvimento e crescimento oferecidas pelos setores de turismo e aquicultura de camarão na Península, no sistema de zonas úmidas próximas e na matriz sul da Barreira de Corais de Belize.
Localização
Belize
América Central
Processar
Resumo do processo
Em Belize, os tomadores de decisão do governo, as ONGs, os grupos do setor privado e as comunidades estão cada vez mais interessados em criar resiliência e se adaptar aos efeitos adversos das mudanças climáticas. No entanto, os custos e benefícios da adaptação a essas mudanças não são amplamente compreendidos, o que limita a capacidade dos tomadores de decisão de se prepararem para os desafios futuros. O objetivo deste projeto foi ajudar a preencher essa lacuna. Todos os blocos de construção relacionados a essa solução foram implementados de forma ordenada para contribuir com um processo unificado de execução de uma análise de custo-benefício (CBA) (veja a fig. 1) que poderia ser replicada em áreas marinhas costeiras tropicais em Belize e de forma mais ampla, monetizando os serviços de ecossistema, abordando a variação na distribuição de custos e benefícios em uma área e ajudando a identificar quem e o que suporta o risco dos efeitos das mudanças climáticas ou os benefícios das medidas de adaptação correspondentes. A análise se baseou no amplo envolvimento das partes interessadas e na colaboração com os formuladores de políticas em todos os blocos de construção.
Blocos de construção
Caracterização dos serviços ecossistêmicos
As partes interessadas, incluindo o governo e as comunidades locais, estão engajadas no estágio inicial do projeto de desenvolvimento de um Plano de Gerenciamento Integrado da Zona Costeira. Conjuntos de dados atualizados sobre serviços de ecossistemas são identificados como essenciais, dada a sua relevância para a estabilidade e o crescimento econômico da região da Península de Placência (proteção costeira, pesca de lagosta, turismo e recreação marinhos e armazenamento e sequestro de carbono). Os dados foram coletados e incluídos na ferramenta de análise Marine Invest da Natural Capital para realizar a avaliação do serviço de ecossistema.
Fatores facilitadores
- Disponibilidade de fundos e conhecimento técnico para realizar o projeto - Boa compreensão dos problemas existentes e das possíveis opções de gerenciamento - Fácil acesso a informações/conjuntos de dados relevantes para realizar a análise
Lição aprendida
É necessário um bom entendimento quantitativo dos serviços prestados pelos ecossistemas naturais visados. Dessa forma, o acesso a conjuntos de dados robustos e recentes é um pré-requisito para ajudar a embasar uma análise eficaz. As consultas são fundamentais para esse trabalho e foram realizadas em cada etapa do projeto. As partes interessadas também incluíram representantes da sociedade civil, do governo e do meio acadêmico. Seus comentários foram fundamentais para orientar o projeto metodológico e a coleta de dados. O escopo e o prazo do estudo não permitiram um envolvimento extenso das comunidades locais na Península de Placencia; no entanto, o projeto se beneficiou dos resultados de outras pesquisas relacionadas para obter insights sobre o pensamento das comunidades e do setor privado com relação à prestação de serviços de ecossistema e à vulnerabilidade climática. Consideramos essa uma valiosa atividade de acompanhamento que deve ser considerada para aprimorar o processo e divulgar os resultados.
Hipóteses de impacto climático
As partes interessadas foram consultadas para obter feedback sobre as vulnerabilidades relativas. Outras informações relacionadas também foram obtidas por meio de pesquisa documental e revisão de artigos de periódicos. Três setores que se beneficiam diretamente do serviço/função do ecossistema foram considerados na modelagem: o setor de turismo (recreação); o setor de pesca de lagosta (alimentação); e os proprietários de imóveis costeiros (proteção). Foram discutidos os impactos climáticos que preocupam esses grupos de partes interessadas. Foi realizada uma análise da influência direta e indireta dos fatores climáticos sobre os serviços/habitats do ecossistema.
Fatores facilitadores
- Diálogos eficazes com as partes interessadas e iniciativas de divulgação - As parcerias forneceram o apoio necessário para a implementação eficaz das atividades do projeto
Lição aprendida
Os cenários nos ajudaram a comunicar com eficácia a influência e os impactos climáticos, bem como o pensamento científico por trás do processo e da abordagem para lidar com os impactos a fim de informar a política e a tomada de decisões sobre as mudanças climáticas. Os cenários desempenharam um papel fundamental na conscientização sobre as mudanças climáticas e no engajamento das organizações e das partes interessadas na necessidade de adaptação. Ao pensarmos em replicar esse tipo de iniciativa, percebemos que não basta simplesmente disponibilizar cenários de mudanças climáticas. A disponibilização desses cenários deve ser acompanhada de orientação e suporte contínuos para garantir uma adoção ampla e adequada. Em segundo lugar, o diálogo contínuo entre aqueles que fornecem cenários e as comunidades que os utilizam é fundamental para enfrentar de forma construtiva os desafios associados ao fornecimento de cenários confiáveis que equilibrem os requisitos e as expectativas dos usuários com o que a ciência pode oferecer.
Cenários de adaptação climática
As hipóteses de impacto climático foram traduzidas em relações quantitativas e camadas de dados para uso nos modelos de serviços ecossistêmicos do InVEST. As estratégias de adaptação foram selecionadas com base nos resultados do fornecimento de serviços ecossistêmicos com um conjunto de quatro cenários de adaptação climática testados. Ao selecionar as estratégias de adaptação mais adequadas, baseamo-nos em pesquisas existentes com as partes interessadas de Belize que identificaram as "melhores opções" para o desenvolvimento sustentável, a adaptação e a mitigação das mudanças climáticas em Belize, e as analisamos em três cenários de gestão.
Fatores facilitadores
- As estratégias existentes de esforços financiados por parceiros de desenvolvimento climático foram a base para a discussão. A revisão da literatura e as discussões dos grupos focais foram usadas para refinar a lista de estratégias, a fim de identificar medidas que sejam: viáveis para Placência; mapear e valorizar; e claramente responsivas aos impactos climáticos.
Lição aprendida
Em alguns casos, os dados ou a compreensão da natureza das relações entre a variável de mudança climática e o serviço de ecossistema eram insuficientes para a modelagem robusta. Como resultado, só conseguimos modelar os impactos climáticos para dois dos quatro modelos de serviço: pesca de lagosta e proteção costeira.
O tempo e a capacidade humana limitados restringiram nossa capacidade de modelar os impactos do aumento do nível do mar sobre o recuo da linha costeira em uma escala fina (por exemplo, uma modelagem mais precisa da distribuição de mangue e da perda de terra precisa de dados de batimetria de resolução mais fina). A resolução dos dados de batimetria existentes em Belize é bastante ruim, assim como em grande parte da região, e o prazo limitado desse trabalho (10 meses) impediu o pré-processamento dos dados de batimetria.
Obtivemos resultados espaciais sobre mudanças nos serviços ecossistêmicos decorrentes de mudanças climáticas e fatores de desenvolvimento, mas não foi possível identificar grupos específicos mais vulneráveis a essas mudanças devido a lacunas nos dados.
Análise de custo-benefício
Opções alternativas de adaptação foram analisadas por meio da ferramenta Marine InVest para identificar os custos e benefícios dessas abordagens. Os custos foram incorporados diretamente aos cenários e ao InVEST. Isso incluiu os custos de implementação das opções de adaptação combinados com quaisquer custos associados aos serviços de ecossistema quantificados por nossos modelos, e os benefícios representados pelo retorno positivo nos valores de serviços de ecossistema quantificados por nossos modelos. Especialistas locais ajudaram a revisar os serviços de ecossistema e as opções de adaptação selecionados. Foi desenvolvido um relatório técnico sobre as atividades.
Fatores facilitadores
Os modelos tinham a capacidade de quantificar com eficácia os possíveis custos e benefícios das mudanças climáticas e estratégias alternativas de adaptação para a pesca de lagosta e proteção costeira, além de estratégias alternativas de adaptação para o turismo e armazenamento e sequestro de carbono. Os modelos de serviços ecossistêmicos forneceram uma estrutura útil para lidar com um conjunto complexo de questões dentro de um cronograma limitado.
Lição aprendida
Com o uso de histórias, cenários espaciais para abordagens de adaptação integrada e reativa, três modelos para serviços de ecossistema, modelo para proteção de paredões contra tempestades, informações da literatura e conhecimento especializado das partes interessadas, conseguimos quantificar com eficácia os benefícios das opções de adaptação em termos de receita com lagosta e turismo, armazenamento e sequestro de carbono e danos evitados à infraestrutura costeira. Os resultados dos modelos são relevantes para os tomadores de decisão de Belize, para os setores público e privado, conforme descrito no bloco de construção 5.
Essa abordagem de CBA ajudou a avaliar claramente os custos e os benefícios de opções alternativas de adaptação de forma eficiente. A padronização dos custos e dos benefícios, como os serviços de ecossistema, em valores monetários possibilita a tomada de decisões entre setores e permite uma avaliação econômica mais completa das opções.
Compartilhamento transparente de informações
Os resultados do projeto foram compartilhados com o Ministério de Florestas, Pesca e Desenvolvimento Sustentável de Belize (incluindo a Autoridade e o Instituto de Gestão da Zona Costeira e o Escritório Nacional de Mudanças Climáticas) e o Ministério do Turismo para facilitar a replicação e a adoção do processo e das recomendações. Os resultados também foram compartilhados com as comunidades locais, ONGs locais, promotores imobiliários e o setor de turismo privado para desenvolver a capacidade, a conscientização e a implementação de práticas de paisagens mais verdes na zona costeira.
Fatores facilitadores
- Compartilhamento contínuo e transparente de informações e melhores práticas com as comunidades e as partes interessadas; - Interesse e desejo de conservar os ecossistemas naturais demonstrados pelas comunidades locais, partes interessadas e tomadores de decisão do governo.
Lição aprendida
Trabalhar em parceria e construir um relacionamento sustentável com as comunidades locais e as partes interessadas (por exemplo, grupos do setor de turismo privado) na Península abriu as portas para que pudéssemos influenciar melhores práticas no local. Isso é muito importante, pois esses grupos podem desempenhar papéis importantes como defensores, patrocinadores, parceiros e agentes de mudança. O WWF vem realizando projetos relacionados à conservação e à adaptação climática na Península de Placencia desde 2007 e, ao longo dos anos, construiu credibilidade dentro e entre as comunidades e os setores da Península. Quando há confiança, a comunicação pode ser muito eficaz.
Impactos
Estão sendo feitos esforços para buscar a designação de áreas protegidas para a Lagoa de Placencia como forma de proteger as florestas de mangue e os ecossistemas adjacentes, os pântanos sazonais e permanentemente inundados, as espécies ameaçadas de extinção e os habitats de berçário para a vida marinha, bem como para criar zonas de amortecimento para controle de enchentes e ventos. Essa iniciativa está sendo promovida em conjunto por grupos do setor privado (turismo, pesca e fazendas de aquicultura de camarão), conselhos comunitários de vilarejos (4), ONGs locais e grupos de cidadãos preocupados. Aumento dos esforços para restaurar e conservar os mangues na Península.
Beneficiários
comunidades costeiras da Península, turismo local, setor privado, aquicultura local de camarão, indústria pesqueira de lagosta, desenvolvedores de terras costeiras, gerentes locais de áreas marinhas protegidas
História
Muitos desenvolvedores costeiros de Belize tradicionalmente optam por limpar a terra até a linha costeira em suas propriedades, embora essa atividade seja ilegal e muitas vezes resulte na perda imediata de partes de suas propriedades para a erosão. Isso, por sua vez, leva a defesas costeiras rígidas que aceleram a erosão vizinha. Isso também ocorre na Península de Placência. Mais recentemente, houve um aumento dos clamores das comunidades locais e de grupos de cidadãos preocupados para que os desenvolvedores implementassem melhores práticas de desenvolvimento para reduzir a vulnerabilidade na Península e em seu sistema de lagoas adjacentes. Usando os resultados dessa solução e de outros projetos relacionados, o WWF tem trabalhado em parceria com a ONG local, a Southern Environmental Association (SEA), a Friend of Placencia Lagoon (um grupo diversificado de cidadãos preocupados), fazendeiros de aquicultura de camarão e conselhos de vilarejos para chamar a atenção para o efeito adverso dessas ações de desenvolvimento insalubres e compartilhar informações e treinamento para desenvolver uma abordagem ecológica. Embora a pressão para o desenvolvimento da terra (tanto para o turismo quanto para a expansão da comunidade) continue a alterar a face da Península, o uso de infraestrutura verde (ou seja, vegetação natural) versus cinza (ou seja, paredão de concreto) para estabilizar as linhas costeiras de propriedades privadas parece estar recebendo mais atenção, principalmente na área da lagoa da Península. São notáveis os esforços para manter os amortecedores de mangue ao longo das margens da lagoa, além dos esforços proativos para replantar mangues em áreas que foram previamente desmatadas e que estão sofrendo erosão notável. Alguns promotores imobiliários e fazendas de aquicultura de camarão também solicitaram a doação de áreas cobertas por mangue em suas propriedades para o sistema de áreas protegidas proposto para a Lagoa de Placência. A solução aqui discutida ajudou a fornecer uma forte justificativa social e econômica para que as comunidades e as partes interessadas dessem mais ênfase à conservação e à restauração dos ecossistemas naturais. A solução traduziu os riscos climáticos em uma linguagem relevante para os negócios, criando assim uma "arquitetura de participação" (por exemplo, para engajamento e ação corporativa), ação climática, "cunhas de resiliência" e capacidade adaptativa aprimorada.
