Waardering van opties voor klimaatadaptatie op schiereiland Placencia
Volledige oplossing
Mangrove Boardwalk op Cocoplum Resort & Residential Development.
Nadia Bood
Het onderzoek 'Valuating Climate Adaptation Options' maakte gebruik van ecosysteemdiensten en kosten-batenanalyses om de afwegingen tussen verschillende strategieën voor klimaatadaptatie op het schiereiland Placencia in Belize te belichten. Er werd rekening gehouden met ecosysteemdiensten voor de kust en de zee, zoals mogelijkheden voor toerisme, bescherming tegen stormen en zeespiegelstijging, en de vangst van stekelkreeften om weloverwogen beslissingen te kunnen nemen.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2020
5656 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Op het schiereiland Placencia worden kustontwikkeling en natuurlijke ecosystemen geconfronteerd met aanzienlijke klimaatgerelateerde kwetsbaarheden. Aanpassingsmaatregelen zijn nodig vanwege de sterke relatie tussen levendige natuurlijke hulpbronnen en de ontwikkelings- en groeimogelijkheden die het toerisme en de garnalenaquacultuur bieden op het schiereiland, het nabijgelegen wetlandsysteem en de zuidelijke Belize Barrier Reef-matrix.
Locatie
Belize
Centraal-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
In Belize zijn beleidsmakers van de overheid, NGO's, groepen uit de particuliere sector en gemeenschappen steeds meer geïnteresseerd in het opbouwen van veerkracht en het aanpassen aan de nadelige gevolgen van klimaatverandering. De kosten en baten van aanpassing aan deze veranderingen worden echter niet goed begrepen, waardoor besluitvormers zich minder goed kunnen voorbereiden op toekomstige uitdagingen. Dit project was bedoeld om deze leemte op te vullen. Alle bouwstenen met betrekking tot deze oplossing werden op een geordende manier geïmplementeerd om bij te dragen aan een uniform proces voor de uitvoering van een kosten-batenanalyse (KBA) (zie fig. 1) die zou kunnen worden herhaald in tropische mariene kustgebieden in Belize en breder door ecosysteemdiensten in geld uit te drukken, variatie in de verdeling van kosten en baten over een gebied aan te pakken en te helpen bij het identificeren van wie en wat het risico draagt van de effecten van klimaatverandering of de voordelen van overeenkomstige aanpassingsmaatregelen. De analyse is gebaseerd op uitgebreide betrokkenheid van belanghebbenden en samenwerking met beleidsmakers in alle bouwstenen.
Bouwstenen
Karakterisering van ecosysteemdiensten
Belanghebbenden, waaronder de overheid en lokale gemeenschappen, worden betrokken bij de vroege ontwerpfase van de ontwikkeling van een geïntegreerd beheersplan voor kustgebieden. Bijgewerkte gegevens over ecosysteemdiensten zijn van cruciaal belang gezien hun belang voor de economische stabiliteit en groei van de regio Placencia Peninsula (kustbescherming, visserij op stekelkreeften, zeetoerisme en -recreatie, en koolstofopslag en -vastlegging). De gegevens werden verzameld en opgenomen in het analyse-instrument Marine Invest van Natural Capital om de waarde van ecosysteemdiensten te bepalen.
Sleutelfactoren
- Beschikbaarheid van fondsen en technische knowhow om het project uit te voeren - Goed begrip van bestaande problemen en potentiële beheersopties - Gemakkelijke toegang tot relevante informatie/datasets om de analyse uit te voeren
Geleerde les
Er is een goed kwantitatief begrip nodig van de diensten die de beoogde natuurlijke ecosystemen leveren. Als zodanig is toegang tot robuuste en recente datasets een eerste vereiste om effectieve analyses te helpen onderbouwen. Overleg is van cruciaal belang voor dit werk en werd in elke stap van het project verweven. Tot de belanghebbenden behoorden ook vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, de overheid en de academische wereld. Hun feedback was een belangrijke leidraad voor het methodologische ontwerp en de gegevensverzameling. De reikwijdte en het tijdsbestek van het onderzoek lieten geen uitgebreide betrokkenheid toe van lokale gemeenschappen op het schiereiland Placencia; het project profiteerde echter van de resultaten van ander gerelateerd onderzoek om inzicht te krijgen in het denken van gemeenschappen en de particuliere sector met betrekking tot ecosysteemdienstverlening en klimaatkwetsbaarheid. We beschouwen dit als een waardevolle vervolgactiviteit die moet worden overwogen om het proces te verbeteren en de resultaten te verspreiden.
Hypothesen over de invloed van het klimaat
Belanghebbenden werden geraadpleegd om feedback te krijgen over de relatieve kwetsbaarheden. Andere gerelateerde informatie werd ook verzameld via desktoponderzoek en het lezen van artikelen in tijdschriften. Drie sectoren die rechtstreeks profiteren van de ecosysteemdiensten/-functies werden in het model opgenomen: de toeristenindustrie (recreatie), de langoestvisserij (voedsel) en eigenaars van kusteigendommen (bescherming). Klimaateffecten die van belang zijn voor deze groepen belanghebbenden werden besproken. Er werd een analyse uitgevoerd van de directe en indirecte invloed van klimaatfactoren op ecosysteemdiensten/habitats.
Sleutelfactoren
- Effectieve dialogen met belanghebbenden en stimuleringsinitiatieven - Partnerschappen boden de ondersteuning die nodig was voor een effectieve uitvoering van de projectactiviteiten
Geleerde les
De scenario's hebben ons geholpen om de invloed en gevolgen van klimaatverandering effectief over te brengen, evenals de wetenschappelijke denkwijze achter het proces en de aanpak van de gevolgen om beleid en besluitvorming over klimaatverandering te informeren. De scenario's speelden een cruciale rol bij het vergroten van het bewustzijn over klimaatverandering en bij het betrekken van organisaties en belanghebbenden bij de noodzaak om zich aan te passen. Toen we nadachten over het voortzetten van dit soort inspanningen, realiseerden we ons dat het niet genoeg is om simpelweg klimaatveranderingsscenario's beschikbaar te stellen. Het beschikbaar stellen van deze scenario's moet gepaard gaan met voortdurende begeleiding en ondersteuning om ervoor te zorgen dat ze op grote schaal en op de juiste manier worden gebruikt. Ten tweede is een voortdurende dialoog tussen degenen die de scenario's leveren en de gemeenschappen die ze gebruiken van fundamenteel belang om op constructieve wijze de uitdagingen aan te gaan die gepaard gaan met het leveren van geloofwaardige scenario's die de eisen en verwachtingen van gebruikers in evenwicht brengen met wat de wetenschap kan leveren.
Scenario's voor klimaatadaptatie
Hypotheses over de klimaatimpact werden vertaald naar kwantitatieve relaties en gegevenslagen voor gebruik in de InVEST ecosysteemdienstenmodellen. Aanpassingsstrategieën werden geselecteerd op basis van de resultaten voor de levering van ecosysteemdiensten met een set van vier geteste scenario's voor klimaatadaptatie. Bij het selecteren van de meest geschikte aanpassingsstrategieën hebben we ons gebaseerd op bestaand onderzoek met belanghebbenden in Belize dat de 'beste opties' voor duurzame ontwikkeling, aanpassing en beperking van klimaatverandering in Belize heeft geïdentificeerd en deze onder drie beheersscenario's heeft bekeken.
Sleutelfactoren
- Bestaande strategieën van door klimaatontwikkelingspartners gefinancierde inspanningen vormden de basis voor discussie. De strategieën waren gericht op verbanden tussen klimaatadaptatie, mitigatie en duurzame ontwikkeling (triple-wins) in het kustgebied. - Literatuuroverzicht en focusgroepdiscussies werden gebruikt om de lijst van strategieën te verfijnen, om maatregelen te identificeren die: haalbaar zijn voor Placencia om uit te voeren; in kaart gebracht en gewaardeerd kunnen worden; en duidelijk inspelen op de gevolgen van de klimaatverandering.
Geleerde les
In sommige gevallen waren er onvoldoende gegevens of inzicht in de aard van de relaties tussen de klimaatveranderingsvariabele en de ecosysteemdienst om een robuust model op te stellen. Als gevolg daarvan konden we slechts voor twee van de vier dienstmodellen klimaateffecten modelleren: kreeftvisserij en kustbescherming.
Beperkte tijd en menselijke capaciteit beperkten onze mogelijkheden om de effecten van zeespiegelstijging op de terugtrekking van de kustlijn op een fijne schaal te modelleren (voor een preciezere modellering van mangroveverspreiding en landverlies zijn bijvoorbeeld bathymetriegegevens met een fijnere resolutie nodig). De resolutie van bestaande bathymetriegegevens voor Belize is vrij laag, net als voor een groot deel van de regio, en het beperkte tijdsbestek van dit werk (10 maanden) maakte voorbewerking van bathymetriegegevens onmogelijk.
We kregen ruimtelijke resultaten over veranderingen in ecosysteemdiensten als gevolg van klimaatverandering en ontwikkelingsfactoren, maar we konden geen specifieke groepen identificeren die het meest kwetsbaar zijn voor deze veranderingen vanwege ontbrekende gegevens.
Kosten-batenanalyse
Alternatieve aanpassingsopties werden geanalyseerd met behulp van de Marine InVest tool om de kosten en baten van deze benaderingen in kaart te brengen. De kosten werden rechtstreeks in de scenario's en InVEST opgenomen. Dit omvatte de kosten van de implementatie van de aanpassingsopties in combinatie met eventuele bijbehorende kosten voor ecosysteemdiensten die door onze modellen werden gekwantificeerd, en baten die werden vertegenwoordigd door het positieve rendement in waarden van ecosysteemdiensten die door onze modellen werden gekwantificeerd. Lokale experts hielpen bij de beoordeling van de geselecteerde ecosysteemdiensten en adaptatieopties. Over de activiteiten werd een technisch rapport opgesteld.
Sleutelfactoren
De modellen waren in staat om de potentiële kosten en baten van klimaatverandering en alternatieve aanpassingsstrategieën voor kreeftvisserij en kustbescherming, en alternatieve aanpassingsstrategieën voor toerisme en koolstofopslag en -vastlegging effectief te kwantificeren. De modellen voor ecosysteemdiensten boden een nuttig kader voor het aanpakken van een complexe reeks problemen binnen een beperkt tijdsbestek.
Geleerde les
Met behulp van verhaallijnen, ruimtelijke scenario's voor geïntegreerde en reactieve adaptatiebenaderingen, drie modellen voor ecosysteemdiensten, een model voor bescherming van zeeweringen tegen stormen, informatie uit de literatuur en expertise van belanghebbenden waren we in staat om de voordelen van adaptatieopties effectief te kwantificeren in termen van inkomsten uit kreeft en toerisme, koolstofopslag en -vastlegging en vermeden schade aan kustinfrastructuur. De resultaten van de modellen zijn relevant voor de besluitvormers in Belize, de publieke en private sector, zoals beschreven in bouwsteen 5.
Deze KBA-benadering heeft geholpen om de kosten en baten van alternatieve aanpassingsopties op een efficiënte manier duidelijk in kaart te brengen. Door zowel de kosten als de baten, zoals ecosysteemdiensten, in monetaire waarden uit te drukken, is sectoroverschrijdende besluitvorming mogelijk en kunnen opties economisch vollediger worden beoordeeld.
Transparant delen van informatie
De resultaten van het project zijn gedeeld met het Belize Ministry of Forest, Fisheries and Sustainable Development (inclusief Coastal Zone Management Authority and Institute en National Climate Change Office) en het Ministry of Tourism om navolging en toepassing van het proces en de aanbevelingen te vergemakkelijken. De resultaten zijn ook gedeeld met lokale gemeenschappen, lokale NGO's, landontwikkelaars en de particuliere toeristische sector om capaciteit, bewustzijn en implementatie van groenere landschapspraktijken binnen het kustgebied op te bouwen.
Sleutelfactoren
- Voortdurende en transparante uitwisseling van informatie en beste praktijken met gemeenschappen en belanghebbenden - Belangstelling en wens om de natuurlijke ecosystemen te behouden van lokale gemeenschappen, belanghebbenden en besluitvormers van de overheid.
Geleerde les
Het werken in partnerschappen en het opbouwen van een duurzame relatie met lokale gemeenschappen en belanghebbenden (bijv. groepen uit de particuliere toeristische sector) op het schiereiland opende deuren voor ons om invloed uit te oefenen op betere praktijken ter plaatse. Dit is erg belangrijk omdat deze groepen een belangrijke rol kunnen spelen als pleitbezorgers, sponsors, partners en drijvende krachten achter verandering. Het WNF voert al sinds 2007 projecten uit op het schiereiland Placencia op het gebied van natuurbehoud en klimaatadaptatie en heeft in de loop der jaren geloofwaardigheid opgebouwd binnen en tussen de gemeenschappen en sectoren op het schiereiland. Waar vertrouwen is, kan communicatie heel effectief zijn.
Invloeden
Er worden inspanningen geleverd om beschermde gebieden aan te wijzen voor de Placencia Lagune als middel om mangrovebossen en randecosystemen, seizoensgebonden en permanent overstroomde wetlands, bedreigde diersoorten en kraamkamers voor zeeleven te beschermen en bufferzones te creëren om overstromingen en wind tegen te gaan. Dit initiatief wordt gezamenlijk gepromoot door groepen uit de particuliere sector (toerisme, visserij en garnalenkwekerijen), dorpsraden (4), lokale NGO's en bezorgde burgergroepen. Meer inspanningen voor herstel en behoud van mangroven op het schiereiland.
Begunstigden
kustgemeenschappen op het schiereiland, plaatselijk toerisme, particuliere sector, plaatselijke garnalenaquacultuur, langoestvisserij, landontwikkelaars aan de kust, plaatselijke beheerders van beschermde mariene gebieden
Verhaal
Veel kustontwikkelaars in Belize hebben er traditioneel voor gekozen om land vrij te maken tot aan de kustlijn van hun eigendommen, ook al is deze activiteit illegaal en resulteert ze vaak in onmiddellijk verlies van delen van hun eigendommen aan erosie. Dit leidt weer tot harde kustverdedigingen die de erosie van de buren versnellen. Dit gebeurt ook op het schiereiland Placencia. Meer recentelijk hebben lokale gemeenschappen en bezorgde burgergroepen ontwikkelaars steeds meer opgeroepen om betere ontwikkelingspraktijken toe te passen om de kwetsbaarheid van het schiereiland en het aangrenzende lagunesysteem te verminderen. Met behulp van de resultaten van deze oplossing en andere gerelateerde projecten heeft het WWF samengewerkt met de lokale NGO, Southern Environmental Association (SEA), de Friend of Placencia Lagoon (een diverse bezorgde burgergroep), garnalenkwekers en dorpsraden om de aandacht te vestigen op het negatieve effect van dergelijke ondeugdelijke ontwikkelingsacties en het delen van informatie en training om te ontwikkelen met een groene aanpak. Hoewel de druk voor landontwikkeling (zowel voor toerisme als voor uitbreiding van de gemeenschap) het aanzicht van het schiereiland blijft veranderen, lijkt het gebruik van groene (d.w.z. natuurlijke vegetatie) versus grijze (d.w.z. betonnen zeewering) infrastructuur om de kustlijnen van privé-eigendommen te stabiliseren meer aandacht te krijgen, met name op het lagunegebied van het schiereiland. Inspanningen om mangrovebuffers langs de oevers van de lagune te onderhouden zijn opmerkelijk, naast proactieve inspanningen om mangroves te herplanten in gebieden die eerder zijn gerooid en die aanzienlijke erosie ondervinden. Sommige landontwikkelaars en garnalenkwekerijen hebben ook een verzoek ingediend om mangrovegebieden op hun land te doneren aan het voorgestelde systeem van beschermde gebieden van de Placencia Lagune. De hier besproken oplossing hielp om sterke sociale en economische rechtvaardiging te bieden voor gemeenschappen en belanghebbenden om meer nadruk te leggen op het behoud en herstel van de natuurlijke ecosystemen. Het vertaalde klimaatrisico's in zakelijk relevante taal en bouwde zo aan een "architectuur van participatie" (bijv. voor betrokkenheid en actie van bedrijven), klimaatactie, "veerkrachtwiggen" en verbeterd aanpassingsvermogen.
