ココプラム・リゾート＆レジデンシャル開発のマングローブ・ボードウォーク。
Nadia Bood
気候適応オプションの評価」研究では、生態系サービスと費用便益分析を用いて、ベリーズのプラセンシア半島におけるさまざまな気候適応戦略間のトレードオフを明らかにした。この研究では、観光の機会、暴風雨や海面上昇からの保護、イセエビの漁獲といった沿岸・海洋の生態系サービスを考慮し、十分な情報に基づいた意思決定を行っている。
最終更新日 30 Sep 2020
5656 ビュー
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
観光開発と自然保護のバランス プラセンシア半島では、沿岸開発と自然生態系が、気候に関連した重大な脆弱性に直面している。適応対応は、半島、近隣の湿地システム、および南部ベリーズバリアリーフマトリックス上の観光とエビ養殖産業によって提供される活気に満ちた天然資源と開発と成長の機会との間の強い関係のために必要とされる。
所在地
ベリーズ
中央アメリカ
プロセス
プロセスの概要
ベリーズでは、政府の意思決定者、NGO、民間団体、コミュニティが、気候変動の悪影響に対する回復力の構築と適応にますます関心を寄せている。しかし、こうした変化に適応するためのコストと便益は広く理解されておらず、意思決定者が将来の課題に備える能力を制限している。このプロジェクトは、このギャップを埋めることを目的としている。この解決策に関連するすべてのビルディング・ブロックは、生態系サービスを収益化し、地域全体のコストと便益の分布のばらつきに対処し、気候変動の影響のリスクや対応する適応策の便益を誰が、何を負担するのかを特定するのを助けることによって、ベリーズの熱帯沿岸海域で、またより広く再現可能な費用便益分析（CBA）（図1参照）の統一的な実行プロセスに貢献するために、整然と実施された。この分析は、すべての構成要素を通じて、広範な利害関係者の関与と政策立案者との協力によって行われた。
ビルディング・ブロック
生態系サービスの特徴
政府と地域社会を含む利害関係者は、統合沿岸域管理計画策定の初期設計段階に関与している。生態系サービスに関する最新のデータセットは、プラセンシア半島地域の経済の安定と成長（沿岸保護、イセエビ漁業、海洋観光とレクリエーション、炭素貯留と隔離）に関連することから、非常に重要であると認識されている。生態系サービス評価を実施するため、データを収集し、ナチュラルキャピタルのMarine Invest分析ツールに組み込んだ。
実現可能な要因
- プロジェクトを実施するための資金と技術的ノウハウが入手可能であること - 既存の問題と潜在的な管理オプションをよく理解していること - 分析を実施するための関連情報／データセットへのアクセスが容易であること
教訓
対象となる自然生態系が提供するサービスを定量的に理解する必要がある。そのため、確実で最新のデータセットへのアクセスは、効果的な分析に役立つ必須条件である。 この作業には協議が不可欠であり、プロジェクトの各段階を通じて編組された。ステークホルダーには、市民社会、政府、学界の代表者も含まれる。彼らのフィードバックは、方法論の設計とデータ収集の指針となった。調査の範囲と時間枠の関係で、プラセンシア半島の地元コミュニティと広範に関わることはできなかったが、生態系サービスの提供と気候の脆弱性に関するコミュニティと民間セクターの考え方について洞察を得るために、他の関連調査の結果を活用した。これは貴重なフォローアップ活動であり、プロセスの改善と結果の普及のために検討されるべきものである。
気候影響仮説
相対的な脆弱性に関するフィードバックを得るため、利害関係者に相談した。その他の関連情報も、机上調査と学術論文のレビューを通じて入手した。生態系サービス／機能から直接利益を得る3つのセクター、すなわち、観光産業（レクリエーション）、イセエビ漁業（食料）、沿岸所有者（保護）がモデル化において考慮された。これらのステークホルダー・グループにとって懸念される気候の影響について議論した。生態系サービス／生息域に対する気候要因の直接的・間接的影響の分析が実施された。
実現可能な要因
- 効果的なステークホルダーとの対話とアウトリーチ活動 - パートナーシップは、プロジェクト活動の効果的な実施に必要な支援を提供した。
教訓
シナリオは、気候変動に関する政策や意思決定に情報を提供するために、気候の影響や影響、影響に対処するためのプロセスやアプローチの背景にある科学的な考え方を効果的に伝えるのに役立った。シナリオは、気候変動に対する認識を高め、組織や利害関係者を適応の必要性に引き込む上で、重要な役割を果たした。 このような取り組みの再現を進めるにあたり、私たちは、単に気候変動シナリオを提供するだけでは不十分であることに気づいた。その提供には、広く適切な利用を確保するための継続的なガイダンスとサポートが伴わなければならない。第二に、シナリオを提供する側とそれを利用するコミュニティとの間で継続的な対話を行うことは、利用者の要求や期待と科学が提供できるものとのバランスをとりながら、信頼できるシナリオを提供することに伴う課題を建設的に解決するための基本である。
気候適応シナリオ
気候影響に関する仮説は、InVEST生態系サービスモデルで使用するための定量的な関係とデータ層に変換された。 適応戦略は、生態系サービス提供の成果に基づいて選択され、4つの気候適応シナリオがテストされた。最も適切な適応戦略の選択にあたっては、ベリーズにおける持続可能な開発、適応、気候変動の緩和のための「最良の選択肢」を特定したベリーズの利害関係者との既存の研究を活用し、3つの管理シナリオの下でこれらを検討した。
実現可能な要因
- 気候開発パートナーの資金提供による既存の戦略が議論の基礎となった。文献調査とフォーカス・グループ・ディスカッションにより、プラセンシアが実施可能で、地図化され、価値があり、気候の影響に明確に対応できる対策を特定するために、戦略のリストが絞り込まれた。
教訓
場合によっては、気候変動変数と生態系サービスの間の関係の性質について、データが不十分であったり、理解が不十分であったりしたため、ロバストなモデルを作成することができなかった。その結果、4つのサービスモデルのうち、気候変動の影響をモデル化できたのは、ロブスター漁業と海岸保全の2つだけだった。
限られた時間と人的能力により、海岸線の後退に対する海面上昇の影響を微細なスケールでモデル化する能力が制限された（例えば、マングローブの分布と土地の損失のより精密なモデル化には、より微細な解像度の水深データが必要）。ベリーズの既存の水深データの解像度は、地域の大部分と同様に非常に低く、この作業の限られた時間枠（10ヶ月）では水深データの前処理を行うことができなかった。
気候変動や開発要因による生態系サービスの変化に関する空間的な結果は得られたが、データギャップにより、これらの変化に対して最も脆弱な特定のグループを特定することはできなかった。
費用便益分析
代替的な適応策をMarine InVestツールで分析し、これらのアプローチのコストと便益を明らかにした。コストは、シナリオとInVESTに直接組み込まれた。これには、適応オプションの実施コストと、モデルによって定量化された生態系サービスに対する関連コスト、およびモデルによって定量化された生態系サービス価値のプラスリターンによって表される便益が含まれる。選定された生態系サービスと適応オプションのレビューには、地元の専門家が協力した。活動に関する技術報告書が作成された。
実現可能な要因
このモデルは、気候変動の潜在的なコストと便益、ロブスター漁業と沿岸保護に対する代替適応戦略、観光業と炭素貯留・隔離に対する代替適応戦略を効果的に定量化する能力を備えていた。生態系サービスモデルは、限られた時間内で複雑な問題に取り組むための有用な枠組みを提供した。
教訓
ストーリーライン、統合的適応アプローチと反応的適応アプローチの空間シナリオ、生態系サービスの3つのモデル、暴風雨からの防潮堤のモデル、文献からの情報、利害関係者の専門知識を用いて、ロブスターや観光からの収入、炭素貯留と隔離、沿岸インフラへの被害回避の観点から、適応オプションの便益を効果的に定量化することができた。モデルからのアウトプットは、構築ブロック5で説明したように、ベリーズの意思決定者、公共部門、民間部門に関連するものである。
このCBAアプローチは、効率的な方法で、代替適応オプションのコストと便益を明確に評価するのに役立った。 生態系サービスなどのコストと便益の両方を貨幣価値で標準化することで、セクター横断的な意思決定が可能になり、オプションのより完全な経済的評価が可能になる。
透明性のある情報共有
プロジェクトの結果は、ベリーズの森林・漁業・持続可能な開発省（沿岸域管理局と研究所、国立気候変動事務所を含む）と観光省と共有され、複製、およびプロセスと推奨事項の取り込みを促進する。また、この成果は、地域コミュニティ、地元NGO、土地開発業者、民間観光セクターとも共有され、沿岸地帯におけるより環境に配慮した景観の実践に向けた能力、意識、実行力を高めている。
実現可能な要因
- 地域社会、利害関係者、政府の意思決定者が示す、自然生態系保全への関心と希望。
教訓
半島の地元コミュニティやステークホルダー（民間観光セクターのグループなど）とパートナーシップを組み、持続的な関係を築くことで、現地でのより良い実践に影響を与えるための扉が開かれた。これらの団体は、支持者、スポンサー、パートナー、変革の担い手として重要な役割を果たすことができるため、これは非常に重要なことです。WWFは2007年以来、プラセンシア半島で自然保護と気候適応に関連するプロジェクトを実施しており、長年にわたり、半島のコミュニティやセクターの中で、信頼関係を築いてきました。信頼関係があれば、コミュニケーションは非常に効果的なものになります。
影響
プラセンシア・ラグーンは、マングローブ林や周縁生態系、季節的・恒常的に氾濫する湿地帯、絶滅危惧種、海洋生物の生育地を保護し、洪水や風を制御する緩衝地帯を作るための手段として、保護区の指定を目指している。この取り組みは、民間団体（観光業、漁業、エビ養殖場）、コミュニティ村議会（4つ）、地元NGO、憂慮する市民グループによって一致団結して推進されている。半島のマングローブの回復と保全に向けた取り組みの強化。
受益者
半島の沿岸コミュニティ、地元の観光業、民間セクター、地元のエビ養殖業、イセエビ漁業、沿岸の土地開発業者、地元の海洋保護区管理者
ストーリー
ベリーズの多くの沿岸開発者は、伝統的にこの活動は違法であり、多くの場合、浸食に自分の財産の一部の即時の損失につながるにもかかわらず、自分の財産上の海岸線に土地をクリアすることを選んだ。これは、順番に近隣の浸食を加速するハード沿岸の防御につながる。これはプラセンシア半島でも同様に起こっている。さらに最近では、半島とそれに隣接するラグーンシステムの脆弱性を軽減するため、開発業者に対してより良い開発方法を実施するよう、地元コミュニティや懸念する市民グループからの声が高まっている。WWFは、この解決策やその他の関連プロジェクトの成果を活用し、地元のNGOである南部環境協会（SEA）、プラセンシア・ラグーンの友（多様な市民グループ）、エビの養殖業者、村議会などと連携して、このような不健全な開発行為の悪影響に注意を向け、環境に配慮した開発を行うための情報やトレーニングを共有しています。土地開発（観光とコミュニティ拡張の両方）の圧力は半島の様相を変え続けているが、私有地の海岸線を安定させるために、緑（自然植生など）と灰色（コンクリート護岸など）のインフラを使い分けることが、特に半島のラグーンサイトで注目されているようだ。ラグーンの堤防に沿ったマングローブの緩衝地帯を維持する努力は注目に値する。さらに、以前に伐採され、浸食が顕著な地域にマングローブを植え替える積極的な取り組みも行われている。また、一部の土地開発業者やエビ養殖場は、自分たちの土地にあるマングローブに覆われた地域を、提案されているプラセンシア・ラグーン保護地域システムに寄付するよう要請している。ここで論じた解決策は、コミュニティや利害関係者が自然生態系の保全と回復に重点を置くことを、社会的・経済的に強く正当化するのに役立った。また、気候リスクをビジネスに関連する言葉に置き換えることで、「参加のアーキテクチャ」（企業の関与と行動など）、気候変動対策、「レジリエンスのくさび」、適応能力の強化を構築した。
