시안 카안에서 연쇄적인 위험의 위험을 줄이기 위한 다중 행위자 동맹.
전체 솔루션
시안 카안 맹그로브
CONANP
기후 관련 도전과 시안카안의 다양한 사회경제적 압력에 직면한 CONANP는 맹그로브 재활 및 소득 다각화에 기반한 EbA 전략을 통해 지역 적응력을 높이기 위해 혁신적인 다중 행위자 연합을 만들었습니다. 핵심 단계는 표적화된 공공 재정 메커니즘을 사용하여 농부들을 참여시키는 것이었습니다. CONANP는 어업 부문이 생산 활동을 다각화할 수 있도록 지원했습니다. 학계도 계획과 규제에 있어 중요한 역할을 담당했습니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
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컨텍스트
해결 과제
맹그로브 생태계의 재활, 경계 및 모니터링과 관련된 모든 활동을 지속하기 위해서는 장기적인 자금 확보가 큰 과제입니다. 직원, 인프라 및 기술 장비에 대한 투자가 필수적입니다. 관광 활동, 지역 생계, 생태계 보전 사이의 균형이 미래에도 잘 유지되도록 하기 위해서는 시안 카안 보호구역 안팎의 지역 사회와 지속적으로 소통하고 참여하며 기술적, 도덕적 지원을 제공해야 합니다. 맹그로브 숲 복원은 저렴하거나 빠르게 이루어지지 않습니다. 맹그로브 숲 안팎으로 기계를 옮기거나 쓰레기를 쉽게 반출할 수 없습니다. 많은 계획과 자원이 필요합니다. 또한 효율적인 복원 작업을 파악하기 위해서는 연구가 필수적입니다.
위치
시안 카안, 멕시코
카리브해
북미
프로세스
빌딩 블록
바닷가재 종에게 서식지를 제공할 수 있는 대체 지역 생태계의 복원력 증대
모래톱 서식지를 복구하는 것은 쉽지 않지만, 최근 몇 년 동안 쇠퇴하고 있는 지역 맹그로브를 복원하여 초기 발달 단계에 있는 랍스터를 지원하기 위해 지역 맹그로브의 서식지 용량을 늘릴 수 있습니다. 후자는 랍스터 어업 공동체 인근 480헥타르에 집중되어 있으며, 바다로 나가는 성숙한 랍스터 개체군을 다시 활성화하여 기후 위험에 직면한 랍스터의 적응력을 높이는 것을 목표로 하고 있습니다.
활성화 요인
맹그로브 파괴의 원인과 이를 되돌릴 수 있는 실천 가능한 해결책에 대한 연구 센터의 지원과 과학적 지침, 지역 사회를 고용하여 재활 작업을 수행할 수 있는 경제적, 인적 자원, 그리고 달성한 개선 사항을 유지하기 위한 지역 사회의 지원과 함께 카운트합니다.
교훈
맹그로브가 여러 기후, 인위적, 수문학적 위험으로 고통 받고 있는 복잡한 상황에서 효과적인 맹그로브 복원을 위해서는 책임 있는 정부 기관, NGO, 학술 연구 센터 간의 소통 및 제휴 구축이 매우 중요합니다. 과학적 지침 없이는 지속 가능하고 지역 생계에 도움이 되는 방식으로 맹그로브 생태계를 복원하는 것이 불가능하기 때문입니다;
맹그로브 시스템 내에 수로를 만들고 유지하여 염수와 담수 사이의 자연적인 흐름을 촉진하는 것은 염분화 문제를 줄이고 건강한 맹그로브를 유지하기 위한 핵심 요소입니다. 기후변화는 지역사회와 생태계에 직접적인 위험을 초래할 뿐만 아니라 사회-경제 및 생태계의 기존 구조적 약점을 부각시킨다는 인식을 유지하는 것이 중요합니다.
'업계 밖'에서 생각하기: 주요 행위자를 위한 지능적인 타겟팅 결제
CONANP는 어업 부문을 지원하기 위해 맹그로브를 유지하고 재생하기 위한 현지 인력을 창출하기 위해 목표지불금을 활용하기로 결정했습니다. 지원금의 분명한 대상이자 인력의 원천은 동일한 어업 부문이 될 것입니다. 그러나 CONANP는 '어업 부문 밖'에서 생각하고 이 문제와 전혀 관련이 없는 부문, 즉 지역 농업 공동체를 참여시키는 이례적인 조치를 취했습니다. CONANP는 이 부문의 생계가 기후 변화로 인한 시장 상실, 토양 조건의 악화, 전통적인 수준의 강수량 감소로 인해 점점 더 압박을 받고 있다는 점에 주목했습니다. 한편으로는 이 부문에 집중함으로써 강우 패턴의 변화에 직면하여 이 그룹의 적응력을 높이는 추가 수입원을 제공했습니다. 다른 한편으로, 농업 공동체의 참여는 맹그로브 생태계의 문제와 중요성을 후자에 소개하여 회복력을 높이기 위한 싸움에서 새로운 동맹을 만드는 이점을 가져왔습니다. 즉, 상호 교류가 거의 없는 두 그룹 간의 부문 간 학습과 협업을 지원하여 두 부문의 서로 다른 기후 위험에 대한 적응 역량을 향상시켰습니다.
활성화 요인
농업 공동체 사이에서 통합 맹그로브 생태계 관리의 관련성에 대한 공유된 비전을 창출하기 위한 CONANP의 효과적인 커뮤니케이션 및 인식 제고. 맹그로브 복원을 지원하는 농업 공동체의 서비스 비용을 지불할 수 있는 재정 자원의 지속적인 존재; 마야 농업 공동체가 직면한 위험에 대한 CONANP의 지식과 인식, 그리고 그들이 필요할 때 임시 고용을 제공했습니다.
교훈
새로운 잠재적 협력자를 위해 '분야 밖에서 생각하기'를 준비하세요. 기존의 동맹국에 협력을 집중하는 대신, 맹그로브 재활과 같은 EbA 조치에 참여함으로써 (자체 기후 위험 감소 및 수입원 증가를 통해) 이익을 얻을 수 있고, 그 대가로 다부문 협력과 문제 해결을 촉진할 수 있는 다른 부문이 있는지 고려해야 합니다. 금융 상품이나 보조금은 잘못 관리될 경우 지속 가능한 생계를 창출하고 유지하는 지역의 역량을 왜곡할 수 있습니다. 이러한 지급의 지속적인 흐름이 장기적으로 항상 가능한 것은 아닙니다. 따라서 이러한 지급은 그 자체가 목적이 아니라 현지의 생계를 대체하는 것이 아니라 지원하는 방식으로 적용되는 것이 중요합니다.
지역 커뮤니티 어업 비즈니스의 적응력 향상
CONANP는 랍스터 어부들이 지역 및 지역 호텔에 랍스터를 판매하는 것에만 의존하지 않고 지역 관광객들에게 스포츠 낚시 기회를 제공하는 것으로 다각화하도록 장려하고 있습니다. 이는 스포츠 낚시 산업의 경쟁 우위를 최대한 활용하는 것으로, 스포츠 낚시꾼들은 한 가지 큰 어종보다는 다양한 어종을 잡는 도전을 원하며 다양한 어종에 매료되어 이 지역을 찾습니다.
CONANP는 다음과 같은 방법으로 이러한 다양화를 지원하고 있습니다:
지역 생태계 유지의 중요성을 인식하고 CONANP 규정을 준수하는 지역 어업 협동조합이 관광 서비스 사업자로 확장하도록 지원 관광 사업 개발 및 관리 분야에서 이러한 협동조합에 역량 개발 제공 규제 및 규범 설정을 통해 협동조합 간 중재 및 갈등 해결(예: 관광객을 태울 수 있는 하루 출항량 등)
활성화 요인
제공되는 관광 서비스 유형에 대한 지역사회 내 및 지역사회 간의 합의와 헌신, 협상과 문제 해결을 지원하고 행위자 간의 소통과 상호작용을 가능하게 하는 사회적 결속력, 리더십, 조직의 기존 구조(예: 어업협동조합)를 기반으로 구축, 새로운 관광 활동의 지속 가능한 실행을 위한 규범을 설계할 수 있는 과학적 증거의 가용성.
교훈
신뢰할 수 있는 과학적 연구와 탄탄하게 연구된 비즈니스 모델을 통해 현지 교육과 새로운 관광 사업 기회 설계를 지원하는 것은 매우 유용하고 적절합니다. 지역 주민들은 단기적인 수입원을 잃을 위험에 대해 불안해하는 경향이 있으므로 생산 활동의 변화에 대해 저항하는 경향이 있습니다.
새로운 생산 활동에 투자하기 전에 지역사회가 신뢰할 수 있어야 하며, 새로운 활동이 실행 가능하고 잠재적으로 수익성이 있다는 확실한 증거가 있어야 함. 새로운 생산 활동을 창출, 주도 및 관리하기 위해 기존의 사회 구조 또는 조직(예: 협동조합)을 활용하는 것이 매우 중요함; 소외된 농촌 지역사회에서는 관리 기술과 지식이 제한적일 수 있음. 따라서 이 분야의 역량 개발을 지원하는 것이 필수적입니다. 예를 들어, 서비스를 판매하는 방법과 성공적인 비즈니스를 회계 처리하고 관리하는 방법 등이 있습니다.
맹그로브에서 생산된 현지 지속 가능한 제품의 판로 확대
CONANP는 맹그로브 꽃꿀과 같이 맹그로브에서 얻을 수 있는 지속 가능한 제품의 시장 진출을 지원했습니다. 이를 통해 지역 사회에 새로운 수입원을 창출하고(지역 사회의 적응력을 강화), 맹그로브의 지속 가능한 유지에 대한 관심을 불러일으키고 있습니다. 이 빌딩 블록을 구현하는 데 중요한 역할을 한 것은 시민 협회 '아미고스 데 시안 카안'으로, 이들은 새로운 제품의 판매처를 발굴하고 강화하는 데 도움을 주었습니다.
CONANP는 다음과 같은 방법으로 이 빌딩 블록을 지원했습니다:
a) 시안카안에서 이미 생산되고 있는 잠재적으로 수익성이 있는 틈새 제품 파악 b) 다음과 같은 틈새 제품의 상업화에 대한 지역 커뮤니티 교육: (예: 맹그로브 꽃꿀 및 피타하야 잼) c) '아미고스 드 시안 카안'과 같이 CONANP가 알지 못했던 새로운 시장을 개척할 수 있는 주체들과 강력한 협력 관계를 구축합니다.
활성화 요인
맹그로브의 전통적인 용도를 기반으로 한 잠재적인 틈새 제품을 식별할 수 있도록 훈련된 CONANP 현장 근로자를 기대할 수 있습니다.
고부가가치 틈새 제품 생산과 관련된 기존 역량과 전통 지식, 이러한 전통 제품에 대한 새로운 시장에 대한 명확한 연결과 접근성, 맹그로브 틈새 제품의 성공적인 상업화를 위한 증거 기반 비즈니스 모델, 정부 간 효과적인 소통과 협업.
교훈
맹그로브를 기반으로 한 틈새 제품도 기후 변화의 영향을 받을 수 있다는 사실을 비즈니스 모델에 반영하고, 그에 따라 위험을 완화할 수 있는 적응 전략을 계획하는 것이 중요합니다. 예를 들어 맹그로브 꽃꿀은 불규칙한 강우 패턴의 영향을 받을 수 있습니다.
새로운 틈새 상품에 대한 새로운 시장에 대한 접근성을 제공하는 것은 쉽지 않으므로 이 분야에 자원을 집중해야 합니다. 지역 주민들은 단기적인 수입원을 잃을 위험을 줄이고 싶어하며 생산 활동을 조정하는 데 더 위험에 취약한 경향이 있습니다. 새로운 생산 활동에 투자하기 전에 지역사회는 이러한 새로운 활동이 실행 가능하고 잠재적으로 수익성이 있다는 증거를 신뢰할 수 있어야 하며, 소외된 지역사회에서는 사업을 관리할 수 있는 기본적인 역량이 매우 낮을 수 있다는 점을 인식해야 합니다. 따라서 목표에 맞는 역량 개발을 지원하는 것이 필수적입니다.
기후변화 적응을 위한 지역 주부들의 기업가적 역량 실현
CONANP는 자본 집약적이지 않은 혁신적인 생태 관광 서비스를 제공하여 기후 변화로 위협받는 바닷가재 어가에 추가 수입원을 제공하는 것을 목표로 하는 새로운 여성 협동조합('라스 오키디아스')을 지원했습니다. 예를 들면 자전거 및 카약 투어, 환경 해설 루트 등이 있습니다.
CONANP는 다음과 같은 형태로 지원을 제공했습니다:
a) 여러 주체들을 위한 교육 b) 자금 조달, c) 활동 및 서비스 인증 d) 여성들의 동료 간 지식 교환 및 멘토링 조직 이 접근법의 추가적인 공동 이익은 지역 주부들의 자신감과 자존감을 높이고 가족들의 눈에 그들의 지위를 높이며 향후 활동을 위한 플랫폼으로서 새로운 잠재적 조직 그룹을 제공하는 것이었습니다.
활성화 요인
기존(또는 새로 생성된) 공식적인 조직 역량, 여성뿐만 아니라 지역사회 내에서 여성 주도의 생산적 활동의 이점에 대한 인식 제고. 동료 간 교류 및 멘토링 기회. a) 지원을 위한 충분한 자원:
b) 인식 제고 c) 교육 d) 아이디어 창출 e) 인증 f) 장비
교훈
여성은 가족과 지역사회의 생계 유지와 회복에 큰 역할을 하고 있으며, 새로운 사업을 창출하고 실행하는 데 있어 발휘할 수 있는 미사용 역량이 많습니다. 그러나 그렇게 하기에는 장벽이 높고 추가적인 자원이 필요합니다. 이러한 노력이 성공적으로 실현되기 위해서는 협동조합과 같은 공식적인 조직 역량이 있어야 하며, 전통적인 생산 활동이 남성에 의해 주도되는 상황에서 여성의 생산 활동 진입 장벽을 극복하기 위해서는 많은 노력과 자원이 필요합니다. 여성이 새로운 비즈니스에 몰입하기 위해서는 교육, 자격증, 장비만으로는 충분하지 않습니다. 서로 다른 커뮤니티의 여성들 간의 교훈 교환과 장기적인 동료 간 멘토링을 촉진하는 것이 중요합니다. 비즈니스 기술 역량 개발의 필요성. 증거가 필요합니다.
증거 기반 문제 해결
CONANP는 과학적 연구와 확실한 증거에 기반한 문제 해결 및 규제를 위해 지역 대학, 연구 센터, NGO와 협력 관계를 맺고 있습니다.
주요 결과물 또는 개입의 예: 1. 1940년대 도로 인프라 건설로 인한 맹그로브 염분화의 원인을 파악하기 위한 '법의학 생태학' 활동과 실행 가능하고 비용 효율적인 방식으로 그 영향을 되돌릴 수 있는 대안 마련 2. 새로운 관광 수중 활동을 지원하기 위한 지역 수역의 수용 능력에 대한 과학적 계산 3. 새로운 비추출적 생산 활동에 대한 시장 조사.
활성화 요인
주요 개입을 지원할 수 있는 학계 주체 파악 효과적인 연락처 및 협력 이력(학계, 시민사회, 정부) 효과적인 부문 간 커뮤니케이션: 정부와 학계 부문뿐만 아니라 가장 중요한 것은 연구 질문과 결과를 지역사회에 전달할 수 있어야 합니다. 학계 및 NGO의 지원을 활용할 수 있는 재정적 자원.
교훈
이러한 유형의 빌딩 블록이 성공하기 위해서는 학계와 지역사회 사이의 중개자 역할이 가장 중요합니다. 이 역할은 과학 지식의 결과를 효과적으로 해석하고 지역 주민들에게 전달할 수 있는 역량을 갖춘 개인 컨설턴트와 NGO가 가장 잘 수행할 수 있습니다.
중개자들은 전통 지식과 현지 정보가 다시 학계로 흘러갈 수 있도록 촉진할 수 있어야 합니다. 현지의 맥락에서 관련 정보를 최대한 활용하여 연구가 적절하게 수행되도록 하는 것이 매우 중요합니다.
정부 기관이 학계에서 제공하는 과학 지식의 관련성과 품질을 판단할 수 있는 숙련된 직원을 이러한 협업 활동에 배정할 수 있다면 큰 도움이 될 것입니다. 모든 과학 지식이 동일한 품질이나 실질적인 관련성을 갖는 것은 아닙니다.
영향
1) 지역 맹그로브 숲이 복원되기 시작하여 폭풍우 위험으로부터 지역을 더욱 안전하게 보호할 수 있게 되었습니다. 2) 그 결과, 현지 랍스터의 초기 발달 단계를 지원할 수 있는 서식지가 더 넓어져 폭풍 위험에 적응할 수 있는 능력이 증가했습니다. 3) 랍스터 어부들은 지역 및 지역 호텔에 랍스터를 판매하는 것뿐만 아니라 지역 관광객에게 스포츠 낚시 기회를 제공하는 것으로 생계를 다각화하도록 지원받음으로써 적응력을 높였습니다. 4) 지역 농부들은 맹그로브가 지역 생태계 건강과 복원력에 미치는 중요성에 대한 인식이 높아졌으며, 맹그로브 복원과 관련된 생태계 서비스 지불 프로그램에 참여함으로써 기후변화로 인한 강수량 감소에 적응할 수 있는 농부들의 경제적 역량이 강화되었습니다.
수혜자
지역 어촌 공동체. 지역 농업 공동체. 지역 여성. 방문객.
지속 가능한 개발 목표
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동
SDG 14 - 물속에서의 삶
스토리
시안 카안의 생물권 보호구역은 멕시코에서 가장 중요한 생물 다양성 핫스팟 중 하나입니다. 이곳에는 어업과 농업 공동체가 살고 있습니다. 이 보호구역은 관광 및 부동산 개발 활동으로 인해 지속적으로 압박을 받고 있습니다. 보호구역의 지리적 무결성을 유지하여 지역 주민과 방문객 모두에게 혜택을 제공하는 것은 CONANP와 다른 파트너 기관이 장기적으로 해결해야 할 과제입니다. 기후 위험과 관련하여 생태계와 지역 사회 모두 연쇄적인 위험에 직면해 있습니다. 예를 들어 열대성 폭풍의 강도가 강해지면서 재산과 인명 피해 외에도 모래톱이 침식되고, 이로 인해 랍스터의 생애주기에 필요한 일부 서식지가 훼손되고 있습니다. 이 지역의 맹그로브가 제공하는 생태계 서비스는 이전의 폭풍, 인프라 개발, 염분화 문제 등으로 인해 약화되었습니다. 이러한 일련의 위험을 줄이기 위해서는 여러 부문에 걸친 혁신적인 협력이 필요했습니다. CONANP는 지역 시민사회 및 학계와 긴밀히 협력하여 담수와 바닷물의 흐름을 다시 연결하는 수로를 도로 아래에 건설함으로써 맹그로브 시스템의 염분을 줄이기 위한 증거 기반 전략을 수립했습니다. 이는 맹그로브 복원을 위한 첫 번째 단계에 불과했습니다. CONANP는 또한 자연적인 재성장을 촉진했습니다. 새로운 맹그로브 나무가 자랄 수 있도록 그물망에 갇힌 작은 퇴적물 섬인 '타르키나'를 만들었습니다. 그런 다음 맹그로브 시스템의 기존 부분 사이에 영양분과 물이 자연스럽게 흐르도록 통로를 굴착했습니다. 쓰레기 수거 작업도 진행되었습니다. 이러한 노력의 핵심은 취약성을 줄이고 적응력을 높이는 것이었습니다. CONANP는 농업 공동체를 고용하여 맹그로브의 재활 활동을 지원했습니다. 이를 통해 경제적 복지를 지원하고 기후 변화로 인한 강수량과 수확량 손실에 대한 회복력을 높이는 데 기여하고 있습니다. 또한 수확량 손실에 대응하려는 지역사회의 시도로 인해 발생할 수 있는 지역 자원에 대한 채취 활동의 압력을 줄여줍니다. 어업 공동체를 위해 CONANP는 랍스터 개체수 감소 가능성에 적응할 수 있는 역량을 강화하기 위해 활동의 다양화를 지원했습니다. 교육, 인증 및 멘토링이 제공되었습니다. 지역 여성들이 생태 관광 사업을 관리할 수 있도록 조직화되고 훈련되고 있습니다.
